Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1328/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1328/2020
г.Рязань
2 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Платоновой И.В.,
судей Споршевой С.В., Косенко Л.А.,
при секретаре Оспенниковой Н.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Березина Андрея Александровича на решение Советского районного суда г.Рязани от 27 февраля 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Березина Андрея Александровича к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" о признании незаконным перевода на другую должность, восстановлении в прежней должности, взыскании компенсации морального вреда и недоплаченной заработной платы отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения Березина А.А., его представителя Лукашовой Ю.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения на доводы жалобы представителя Государственного казенного учреждения Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" - Ельцовой И.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Березин А.А. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" о признании незаконным перевода на другую должность, восстановлении в прежней должности, взыскании компенсации морального вреда и недоплаченной заработной платы.
В обоснование иска истец указал, что с 1 июля 2005 года по 27 сентября 2019 года на основании трудового договора от 01 июля 2005 года N работал в должности спасателя спасательной группы аварийно-спасательной службы Рязанской области ГКУ РО "Противопожарно-спасательная служба".
В связи с сокращением должности истца приказом ответчика от 27 сентября 2019 года N, а также путем заключения 27 сентября 2019 года дополнительного соглашения к трудовому договору от 1 июля 2005 года N, он был переведен на должность специалиста гражданской обороны в группу пропаганды и связи с общественностью, для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО10).
Березин А.А. полагает, что перевод его на другую должность является незаконным, поскольку при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации, работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность). Должность работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, не является вакантной, поскольку за указанным работником сохраняется место работы.
Таким образом, истец считает, что его перевод на должность временно отсутствующего работника свидетельствует о нарушении трудовых прав, т.к. предложенная ему работа носит временный характер, и он будет уволен по выходу на работу основного работника (Мелиховой Л.Н.).
В ходе процедуры сокращения штата или численности работников перевод работника с постоянной работы на временную трудовым законодательством РФ не предусмотрен.
По указанным основаниям истец просил суд признать незаконным и отменить приказ ГКУ РО "Противопожарно-спасательная служба" от 27.09.2019г. N, признать незаконным и расторгнуть дополнительное соглашение от 27.09.2019г. к трудовому договору N от 01.07.2005г., восстановить истца в прежней должности спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы Рязанской области ГКУ РО "Противопожарно-спасательная служба" начиная с 27.09.2019г., взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченную заработную плату по должности спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы Рязанской области ГКУ РО "Противопожарно-спасательная служба" начиная с 27.09.2019г., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Решением суда в удовлетворении исковых требований истца отказано.
В апелляционной жалобе Березин А.А. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на то, что в период сокращения его должности ему была предложена должность, на которую он согласился перейти, однако она не была вакантна, поскольку ее занимал работник, за которым данная должность сохранялась, что истец отозвал свое согласие на перевод, что направленные ему уведомления о предстоящем сокращении с перечнем вакантных должностей, не подтверждают соблюдение процедуры, установленной ст.180 ТК РФ, что ему не предложили ряд вакансий при сокращении; что приказ о его сокращении не был направлен в первичную профсоюзную организацию с копиями документов, что ему не предлагались все вакансии во всех структурных подразделениях и филиалах на территории Рязанской области, что срочный договор с ним не заключали, что ответчик сам письменно подтвердил, что истцу были предложены не все вакантные должности.
В письменных возражениях Государственное казенное учреждение Рязанской области "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба", ссылаясь на законность и обоснованность решения районного суда и полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, просило оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что Березин А.А. с 1 июля 2005 года состоял в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должность спасателя в поисково-спасательном отряде поисково-спасательной службы. В дальнейшем поисково-спасательный отряд поисково-спасательной службы переименован в спасательный отряд аварийно-спасательной службы. Согласно дополнительному соглашению от 25 апреля 2008г. Березин А.А. был переведен на должность спасателя аварийно-спасательной службы.
Постановлением Правительства Рязанской области от 14.08.2018г. N 228 были внесены изменения в постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2013г. N 188 "Об утверждении Положения об аварийно-спасательной службе Рязанской области", согласно которому аварийно-спасательная служба Рязанской области состоит из органов управления (2 единицы), спасательного отряда (10 единиц).
Во исполнение данного постановления руководителем учреждения изданы приказы от 28.08.2018г. N о сокращении штатной численности аварийно-спасательной службы Рязанской области и N 241 о создании комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе.
28.08.2018г. о предстоящем сокращении были уведомлены первичная профсоюзная организация, Рязанская областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, Центр занятости.
Решением Рязанской областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания от 20.11.2018г. N выражено несогласие с увольнением Березина А.А. (заместителя председателя выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации), оспоренное работодателем в суде. Решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 19.02.2019г., вступившим в законную силу 15.05.2019г., решение указанного профсоюзного органа признано необоснованным.
Березин А.А. отказался от ознакомления с приказами учреждения от 28.08.2018г. N и N и от получения уведомления от 30.08.2018г. N о возможном сокращении и расторжении с ним трудового договора, о чем был составлен акт от 31.08.2018г.
05.09.2018г. комиссией учреждения на основании приказа от 28.08.2018г. N было определено преимущественное право оставления на работе работников аварийно-спасательной службы Рязанской области, по результатам которого Березин А.А. не вошел в список 10 единиц, подлежащих оставлению на работе.
06.09.2018г. учреждение повторно уведомило первичную профсоюзную организацию, Рязанскую областную организацию профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания, Центр занятости о предстоящем увольнении сотрудников, в том числе истца.
В период с 18.08.2018г. по 21.08.2018г., с 22.08.2018г. по 31.08.2018г., с 01.09.2018г. по 21.09.2018г., с 22.09.2018г. по 05.10.2018г., с 19.10.2018г. по 29.10.2018г., с 30.10.2018г. по 15.11.2018г., с 16.11.2018г. по 04.12.2018г., с 05.12.2018г. по 20.12.2018г., с 21.12.2018г. по 09.01.2019г., с 10.01.2019г. по 23.01.2019г., с 25.01.2019г. по 11.02.2019г., с 12.02.2019г. по 15.02.2019г., с 20.03.2019г. по 02.04.2019г., с 05.05.2019г. по 17.05.2019гю., с 18.05.2019г. по 14.06.2019г., с 15.06.2019г. по 05.07.2019г., с 24.08.2019г. по 04.09.2019г., с 05.09.2019г. по 06.09.2019г., с 11.09.2019г. по 23.09.2019г., с 29.09.2019г. по 11.10.2019г., с 14.10.2019г. по 23.10.2019г. истец Березин А.А. находился на больничном и являлся нетрудоспособным.
Истцу неоднократно направлялись уведомления с предложением вакантных должностей в связи с предстоящим сокращением численности работников.
Так, 06.09.2018г. уведомлением N Березину А.А. были предложены вакантные должности: бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, медицинской сестры ПСС на воде, капитана (старшего моториста - рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная), слесаря-ремонтника отдела организации эксплуатации зданий.
10.09.2018г. уведомлением N Березину А.А. были предложены вакантные должности: бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, медицинской сестры ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электросварщика ПЧ N (ремонтная), слесаря-ремонтника отдела организации эксплуатации зданий.
17.09.2018г. уведомлением N Березину А.А. были предложены вакантные должности: оперативного дежурного группы по приему и обработке экстренных вызовов оперативного отдела регионального информационного центра - 112, бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, медицинской сестры ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), слесаря - ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная), слесаря-ремонтника отдела организации эксплуатации зданий.
Уведомлением от 21.09.2018г. N Березину А.А. предложены вакансии: оперативного дежурного группы по приему и обработке экстренных вызовов оперативного отдела регионального информационного центра - 112, бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, медицинской сестры ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная), слесаря-ремонтника отдела организации эксплуатации зданий.
Уведомлением от 08.10.2018г. N Березину А.А. предложены вакансии: оперативного дежурного группы по приему и обработке экстренных вызовов оперативного отдела регионального информационного центра - 112, бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, медицинской сестры ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная), слесаря-ремонтника отдела организации эксплуатации зданий.
Уведомлением от 29.10.2018г. N, от 21.11.2018г. N, от 28.11.2018г. N Березину А.А. предложены аналогичные должности.
12.02.2019г. уведомлением N Березину А.А. предложены вакансии: бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная).
Уведомления не были получены истцом и возвращены отправителю за истечением сроков хранения.
Список вакансий, указанных в уведомлении от 17 сентября 2018г. был получен Березиным А.А. 06.04.2019г. Согласия на занятие вакантных должностей истцом не высказано.
Уведомлением от 09.04.2019г. N Березину А.А. предложены вакансии: бухгалтера 1 категории ФЭО (временная), водолаза ПСС на воде, капитана (старшего моториста-рулевого) спасательного катера ПСС на воде, специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временная), слесаря-ремонтника ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная).
Уведомление получено истцом 10.04.2019г., согласие на занятие какой-либо из вакансий не дано.
Уведомлением N от 27.09.2019г. Березину А.А. предложены вакансии: начальника отдела планирования мероприятий ГО, ведущего бухгалтера финансово-экономического отдела, бухгалтера 1 категории финансово-экономического отдела, начальника планово-экономического отдела, специалиста ГО группы делопроизводства, специалиста по кадрам, водолаза МПГ N ПСС на воде, водолаза <адрес> ПСС на воде, водолаза <адрес> ПСС на воде, водолаз <адрес> ПСС на воде, специалиста ГО (временная) группы пропаганды и связи с общественностью, начальника отдела помощников дежурных ЦУКС по мониторингу и прогнозированию, экономиста 1 категории производственно-технического центра, водителя автомобиля ПЧ N (транспортная), уборщика служебных помещений ПЧ N (ремонтная), электрогазосварщика ПЧ N (ремонтная), командира отделения ПСЧ N ГПС по охране <адрес>), заместителя начальника филиала учреждения ПСЧ N ГПС по охране <адрес>), мастера ГДЗС филиала учреждения ПСЧ N ГПС по охране <адрес>), пожарного ОП N ГПС по охране <адрес>), пожарногофилиала учреждения ПСЧ N ГПС по охране <адрес>).
В указанном уведомлении Березин А.А. 27.09.2019г. сделал собственноручную запись о согласии на предложенную должность специалиста ГО группы пропаганды и связи с общественностью (временную).
Согласно приказу начальника ГКУ РО "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" N от 27.09.2019г. Березин А.А. переведен с 27 сентября 2019г. с его письменного согласия с должности спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы Рязанской области на должность специалиста гражданской обороны в группу пропаганды и связи с общественностью, для замещения временно отсутствующего основного работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО6, специалиста гражданской обороны группы пропаганды и связи с общественностью), до выхода основного работника на работу. Сроком окончания трудового договора с А.А. Березиным определен выход на работу основного работника ФИО6.
С указанным приказом Березин А.А. ознакомлен 27.09.2019г. В тот же день получил копию приказа на руки.
27 сентября 2019г. Березин А.А. подписал дополнительное соглашение к трудовому договору N от 1 июля 2005г. и в 15час. 10 мин. получил на руки копию дополнительного соглашения. Согласно условиям дополнительного соглашения работник переводился с письменного согласия с должности спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы Рязанской области на должность специалиста гражданской обороны в группу пропаганды и связи с общественностью, для замещения временно отсутствующего основного работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы (на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО6, специалиста гражданской обороны группы пропаганды и связи с общественностью), до выхода ФИО6 на работу. Срок окончания трудового договора с работником будет являться выход на работу основного работника ФИО6 (п.1 соглашения). Пунктом 2 соглашения указаны размеры причитающихся работнику выплат, пунктом 3 - место и время работы. Согласно п.4 соглашения установлено, что оно вступает в силу 27 сентября 2019г.
27.09.2019г. в 15 час. 25 мин. Березин А.А. был ознакомлен с должностной инструкцией специалиста гражданской обороны группы пропаганды и связи с общественностью ГКУ РО "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба", утвержденной начальником учреждения 17.05.2018г.
14 октября 2019г. Березин А.А. подал начальнику учреждения заявление, в котором указал, что отзывает ранее данное им согласие на перевод на должность специалиста гражданской обороны в группу пропаганды и связи с общественностью в связи с тем, что он был введен в заблуждение сотрудниками отдела кадров учреждения, поскольку они его не проинформировали и не предупредили о том, что с ним будет заключен срочный трудовой договор на период отпуска по беременности и родам основного работника ФИО6; в связи с тем, что он фактически не приступил к обязанности специалиста гражданской обороны в группу пропаганды и связи с общественностью, был введен в заблуждение и имеет право отозвать любое написанное им заявление либо согласие до наступления события, предшествующее заявлению (согласию), то на основании вышеизложенного и руководствуясь действующим трудовым законодательством просил утвердить его в прежней должности спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы ГКУ РО "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба" путем издания соответствующего распоряжений.
Письмом от 15.10.2019г. N, подписанным начальником учреждения, истцу отказано в удовлетворении его заявления.
Проверяя законность перевода, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.72 и ст.72.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст.72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Положения ст.72.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (ч.1).
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса) (ч.2).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора (ч.3).
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч.4).
Отказывая в удовлетворении исковых требований Березина А.А., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что перевод истца на должность специалиста гражданской обороны группы пропаганды и связью с общественностью был осуществлен с его письменного согласия, при этом работник был уведомлен о том, что он принимается на должность, занимаемую основным работником, за которым сохраняется основное место работы, на период его отсутствия, что подтверждается, как объяснениями истца в судебном заседании, так и письменными документами, имеющимися в деле, при этом он был уведомлен работодателем относительно всех условий работы в новой должности.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права, подлежащего применению к правоотношениям сторон, и установленным по делу обстоятельствам.
Из материалов дела усматривается, что перевод осуществлен с письменного согласия работника, ознакомленного со всеми существенными условиями работы в новой должности, с работником составлен письменный договор о переводе его на новую должность, изменении срока договора, и других условий его работы, издан приказ о переводе, с которым работник ознакомлен под роспись. Таким образом, перевод осуществлен с учетом волеизъявления работника, его трудовые права при переводе не нарушены.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что должность, на которую его перевели не является вакантной, она занята основным работником, который временно отсутствует и за ним сохраняется место работы, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку при переводе на указанную должность истец был извещен об указанных обстоятельствах и согласился на занятие данной должности на этих условиях. Нарушение волеизъявления работника при его переводе на новую должность на оговоренных в письменном виде условиях его работы не имелось.
Другие доводы апелляционной жалобы о том, что истец отозвал свое согласие на перевод, не могут быть приняты во внимание, поскольку заявление Березина А.А., поданное им через 17 дней после перевода на новую должность, фактически сводится к его отказу от выполнения работы в новой должности и просьбе к руководству о его переводе на ранее занимаемую им должность спасателя спасательного отряда аварийно-спасательной службы ГКУ РО "Рязанская областная противопожарно-спасательная служба", которая была сокращена в результате организационно-штатных мероприятий в 2018г. Вместе с тем, вопросы перевода разрешаются в порядке, определенном ст.72 и ст.72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а вопросы прекращения трудового договора в соответствии со ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы истца о его ненадлежащем уведомлении работодателем о наличии вакантных должностей, о не предложении ему ряда вакансий, о не выполнении работодателем требований ст.82 и ст.373 ТК РФ о направлении в первичную профсоюзную организацию документов о его предстоящем сокращении, не имеют юридического значения при рассмотрении данного спора. Кроме того, материалы дела содержат доказательства, представленные работодателем, опровергающие эти утверждения истца.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что с истцом не заключался срочный трудовой договор, также является не состоятельной и противоречит дополнительному соглашению к трудовому договору N от 1 июля 2005г., заключенному сторонами 27 сентября 2019г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Березина Андрея Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
