Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 апреля 2019 года №33-1328/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2019 года Дело N 33-1328/2019
08 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием:
представителя истца
- Володиной Л.В.,
- Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
- Беланова О.А.,
- Мироновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Пронина А.П. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольский" об исправлении реестровой ошибки, по апелляционной жалобе Пронина А.П. на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2018 года,
установила:
Пронин А.П. обратился в суд с иском, просил признать реестровой ошибкой и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения в отношении границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 253374 кв.м., расположенного в <адрес>", участок N.
Требования мотивированы тем, что истцу отказано в утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 878 кв.м., расположенного <адрес> в связи с полным пересечением испрашиваемого участка с ранее учтенным в ЕГРН земельным участком с кадастровым номером N, площадью 253374 кв.м., расположенным в <адрес> участок N. Указывает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в ЕГРН ошибочно, поскольку в 2013 году право пользования ЧАО "Севастопольский" земельным участком было прекращено в связи с отказом.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2018 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить. Указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером N отсутствуют, сведения в отношении него в ЕГРН являются реестровой ошибкой и подлежат исключению, поскольку внесение в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N не соответствует документам, на основании которых эти сведения вносились, право пользования земельным участком ООО "Севастопольский" прекращено в 2013 году, в границах земельного участка сформированы другие земельные участки.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В деле имеется заказная почтовая корреспонденция, направленная Пронину А.П., возвращенная в Севастопольский городской суд с отметкой, что возвращена за истечением срока хранения, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, не является препятствием для рассмотрения дела.
Истец воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ от 13 июля 2015 года N218-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 1 ФЗ от 13 июля 2015 года N218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), урегулировано статьей 61 ФЗ от 13 июля 2015 года N218-ФЗ, согласно положениям которой, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).
Статья 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившая силу с 1 января 2017 года, предусматривала понятие кадастровой ошибки, которой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка (ранее - кадастровая ошибка) подлежит исправлению (а не признанию), в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что в соответствии с распоряжением Севастопольской городской администрации N-р от ДД.ММ.ГГГГ коллективному сельскохозяйственному СОАО "Севастопольский" переданы в коллективную собственность для ведения товарного сельскохозяйственного производства 1131,9 га земель, в том числе по угодьям согласно приложению, выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком (л.д.131-134, 207-208). Земельный участок площадью 25,3374 га, расположенный: <адрес> участок N, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, форма собственности - государственная.
Приказом Главного управления Госземагенства в городе Севастополе N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным отказом ЧАО "Севастопольский" от права постоянного пользования земельным участком прекращено право постоянного пользования земельным участком ЧАО "Севастопольский" площадью 25,3374 га, земельный участок отнесен к землям запаса сельскохозяйственного назначения государственной собственности (л.д.111).
Сведения об участке внесены в ЕГРН, имеют статус "актуальные, ранее учтенные", присвоен кадастровый N (л.д.21-24).
Истцом в 2014 году на основании заявления приказа Главного управления Госземагенства в городе Севастополе от 22 января 2014 года разработан проект землеустройства по отведу земельного участка для ведения индивидуального садоводства <адрес>, ориентировочной площадью 0,0878 га (л.д.7-19).
Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с полным пересечением испрашиваемого земельного участка с ранее учтенным в ЕГРН земельным участком с кадастровым номером N, площадью 253374 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок N (л.д.20).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N9210-РДЗ от 05 июля 2018 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>", уч. N, площадью 253374 кв.м., кадастровый N, включен в Реестр собственности города Севастополя (л.д.146).
Принимая решение об отказе в иске суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 61 ФЗ от 13 июля 2015 года N218-ФЗ, статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ, разъяснениями, изложенными в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22, исходил из отсутствия доказательств наличия реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, наличии между сторонами спора о праве на земельный участок.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что реестровой ошибкой является включение в ЕГРН сведений о земельном участке на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком серии <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как право пользования ЧАО "Севастопольский" (ООО "Севастопольский") прекращено в 2013 году в установленном законом порядке, судебная коллегия отклоняет.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21марта 2014 года N 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Во исполнение данной нормы конституционного закона Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).
В соответствии со статьей 8 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N46-ЗС сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), вносятся в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости и настоящей частью.
В срок до 1 января 2019 года исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, вносит в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных на территории города Севастополя, с учетом установленных настоящей частью особенностей, предусмотренного Законом о регистрации недвижимости состава сведений и содержащих такие сведения документов, в том числе документов государственного земельного кадастра, инвентарных дел (инвентаризационных документов), государственного фонда документации по землеустройству.
Внесение сведений о ранее учтенных объектах осуществляется в соответствии с Порядком включения в ЕГРН сведений и содержащих такие сведения документов об учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ объектах недвижимости, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22 августа 2014 года N227.
Согласно материалам дела земельный участок площадью 253374 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>", участок N, сформирован и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N в 1999 году. Сведения об участке внесены в ЕГРН, имеют статус "актуальные, ранее учтенные", присвоен кадастровый N.
Отказ от права постоянного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности, не влечет прекращение существования земельного участка в сформированных ранее границах, не свидетельствует о наличии реестровой (кадастровой) ошибки при внесении сведений об объекте недвижимости на основании документов государственного земельного кадастра.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлено доказательств наличия реестровой ошибки при внесении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N (ранее присвоенный кадастровый N).
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, сводятся к иному толкованию закона, являются несостоятельными.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 16 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пронина А.П. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка