Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 10 апреля 2018 года №33-1328/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 апреля 2018 года Дело N 33-1328/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.,
судей Душнюк Н.В., Стракатовой З.Е.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика, третьего лица - администрации муниципального образования "Беломорский муниципальный район" на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 22 января 2018 г. по иску прокурора Беломорского района в интересах Ивановой С. Г. к муниципальному общеобразовательному учреждению Беломорского муниципального района "Золотецкая основная общеобразовательная школа" о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Беломорского района обратился в суд с иском в интересах Ивановой С.Г. по тем основаниям, что она работает в МОУ "Золотецкая ООШ", заработная плата за период с сентября 2016 г. по июнь 2017 г. начислялась и выплачивалась ей в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Ивановой С.Г. задолженность по заработной плате за указанный период в размере 83568,27 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично, с МОУ "Золотецкая ООШ" в пользу Ивановой С.Г. взыскана задолженность по заработной плате в сумме 53073,29 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в доход бюджета Беломорского муниципального района взыскана госпошлина в размере 200 руб.
С таким решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе директор МОУ "Золотецкая ООШ" Ющиева И.В. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017, в котором выявлен конституционно-правовой смысл положений ст. 129, ч.ч. 1 и 3 ст. 133, ч. ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ, меняющий правоприменительную практику по порядку начисления районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, распространяется на правоотношения, возникшие после указанной даты.
С решением суда не согласно третье лицо - администрация муниципального образования "Беломорский муниципальный район", в апелляционной жалобе глава администрации Попов В.Ф., ссылаясь на правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017, просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу третьего лица старший помощник прокурора Беломорского района Айвазян А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Иовлев Д.С. с доводами апелляционных жалоб не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Из материалов дела следует, что Иванова С.Г. работала в МОУ "Золотецкая ООШ" в должности (...). За период с сентября 2016 г. по июнь 2017 г. ей начислялась и выплачивалась заработная плата в пределах минимального размера оплаты труда, в состав которой были включены районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемая в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш" сложившаяся правоприменительная практика о включении в состав минимального размера оплаты труда указанных выплат признана неверной.
Постановлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования названные нормы трудового законодательства не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Основываясь на данном Постановлении, суд первой инстанции удовлетворил частично заявленные исковые требования, учитывая, что по требованиям о взыскании заработной платы за период с сентября по 24 декабря 2016 г. пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 Трудового кодекса РФ. С ответчика взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата в виде сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу Ивановой С.Г. в районе Крайнего Севера за период с 25 декабря 2016 г. по июнь 2017 г. в соответствии с расчетом суда.
Однако такой порядок применения Постановления Конституционного Суда РФ противоречит требованиям ст. 75 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Согласно данной статье закона в решении Конституционного Суда РФ в зависимости от характера рассматриваемого вопроса может определяться порядок вступления решения в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения (п. 12 ч. 1). В случае, когда в решении Конституционного Суда РФ порядок вступления в силу, сроки и особенности его исполнения специально не оговорены, действует общий порядок, предусмотренный названным Федеральным конституционным законом.
В Определении Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 N 252-О-Р "По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П" указано, что Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07.12.2017 N 38-П, а потому в соответствии с ч. 1 ст. 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения.
Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты (то есть на будущее время после 07.12.2017), при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При таких обстоятельствах решение суда, которым произведен расчет и взыскание данных надбавок за прошедший период, подлежит в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ отмене в части удовлетворения исковых требований с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 22 января 2018 г. по настоящему делу отменить в части удовлетворения исковых требований
Резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:
Отказать прокурору Беломорского района, действующему в интересах Ивановой С. Г., в удовлетворении исковых требований.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка