Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13265/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-13265/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующей Провалинской Т.Б.
судей Крятова А.Н., Русанова Р.А.
при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.
дело по иску Черных Ирины Алексеевны к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края об оспаривании решения об установлении пенсии за выслугу лет, включении периода службы в стаж, назначении пенсии
по апелляционной жалобе представителя администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края - Грибовой В.М.
на решение Илимпийского районного суда Красноярского края от 24 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Черных Ирины Алексеевны удовлетворить частично.
Признать Решение об установлении пенсии за выслугу лет от 27.08.2019 года N 52, принятое комиссией по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Эвенкийском муниципальном районе, в части установленного срока стажа муниципальной службы в размере 19 лет 08 мес. 27 дней.
Включить в стаж муниципальной службы Черных Ирины Алексеевны период работы с 01.08.1997 года по 02.11.1998 года в должности экономиста по бюджету и экономическому анализу в Финансовом отделе местного самоуправления Илимпийского района.
Возложить на Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанность произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет Черных Ирине Алексеевне с учетом указанного стажа муниципальной службы с даты обращения за ее назначением, с 13.08.2019года".
Проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Черных И.А. обратилась в суд с заявлением к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края об оспаривании решения об установлении пенсии за выслугу лет, включении периода службы в стаж, назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 11 августа 2019 года уволилась из департамента по делам коренных малочисленных народов Севера администрации ЭМР. Последние три года замещала должность муниципальной службы, поэтому обратилась в комиссию по вопросам назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Эвенкийского муниципального района за назначением пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Эвенкийского муниципального района. Решением комиссии N 52 от 27 августа 2019 года ей установлена с 13 августа 2019 года пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Красноярского края N 1565 от 24 апреля 2008 года "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае". Согласно записи в ее трудовой книжке, в период с 01 августа 1997 года по 17 сентября 2001 года она работала в Финансовом отделе местного самоуправления Илимпийского района в должности экономиста по бюджету и экономическому анализу; 02 ноября 1998 года назначена ведущим специалистом; 12 ноября 1999 года назначена главным специалистом; 17 сентября 2001 года уволена по уходу за ребенком до 12 лет. Из письма администрации Эвенкийского муниципального района от 30 августа 2019 года следует, что в период стажа для назначения пенсии за выслугу лет не вошел период работы с 01 августа 1997 года по 02 ноября 1998 года в должности экономиста в финансовом отделе, которая не относится к должностям государственной гражданской службы. Полагает, что период работы с 01 августа 1997 года по 02 ноября 1998 года в должности экономиста в финансовом отделе необоснованное не включен в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку в соответствии с пунктом 14 Указа Президента РФ от 20 сентября 2010 года N 1141 в перечень должностей, периоды службы в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии, включаются должности специалистов и служащих, включая выборные должности, замещаемые на постоянной основе, с 01 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей РФ, утвержденного Указом Президента РФ N 32 "О государственных должностях РФ, а также Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденных Указом Президента РФ N 33 от 11 января 1995 года "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих".
Просила признать незаконным решение об установлении пенсии за выслугу лет от 27 августа 2019 года N 52 администрации ЭМР. Включить период службы в финансовом отделе местного самоуправления Илимпийского района в должности экономиста по бюджету и экономическому анализу с 01 августа 1997 года по 02 ноября 1998 года в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. И возложить на Администрацию Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанность назначить пенсию за выслугу лет с даты обращения за ее назначением с 13 августа 2019 года.
Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края Грибова В.М. просит решение отменить. Считает, что администрация верно определиластаж муниципальной службы Черных И.А., который составляет 19 лет 08 месяцев 27 дней с 02 июля 1998 года.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем их неявка не может служить препятствием к рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым снять дело с апелляционного рассмотрения и возвратить его в суд первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.
В силу ч.ч.1 и 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса;
представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Согласно ч. ч. 1 и 5 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом;
полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Частью 3 статьи 322 ГПК РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, исковое заявление подано Черных И.А. 09 декабря 2019 года, то есть после внесения вышеприведенных изменений в процессуальное законодательство.
От имени администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края апелляционная жалоба подана и подписана представителем Грибовой В.М.
При этом полномочия представителя на представление интересов ответчика в суде апелляционной инстанции подтверждены только доверенностью (л.д. 181).
Документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, удостоверяющие полномочия представителя Грибовой В.М. к жалобе не приложены, в материалах дела такие документы также отсутствуют.
Отсутствие полномочий на подачу апелляционной жалобы и ведение дела в суде апелляционной инстанции в силу ст. 323 ГПК РФ является для суда первой инстанции основанием для оставления апелляционной жалобы без движения с назначением лицу, подавшему жалобу, срока для исправления недостатков, а в случае невыполнения в указанный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, возврата жалобы подавшему ее лицу на основании ст.324 ГПК РФ.
Как разъяснено в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при поступлении в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными с пропуском установленного статьей 321 ГПК РФ срока и (или) не соответствующими требованиям частей 1 - 3 и 5 статьи 322 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что поданная представителем администрации Эвенкийского муниципального района апелляционная жалоба не соответствует требованиям ч.3 ст.322 ГПК РФ, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, документов о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, удостоверяющие полномочия представителя, не предъявил, судебная коллегия находит настоящее дело подлежащим возвращению в Илимпийский районный суд Красноярского края для выполнения требований ст.ст.322-325 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
гражданское дело по иску Черных Ирины Алексеевны к администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края об оспаривании решения об установлении пенсии за выслугу лет, включении периода службы в стаж, назначении пенсии - снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Илимпийский районный суд Красноярского края для выполнения требований ст.ст.322-325 ГПК РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
