Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1325/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 33-1325/2019
Судья Афанасьева К.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Сергеевой С.М.,
при секретаре Крисько В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 4 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе Гончаровой Н. Н. на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 24 января 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Гончаровой Н. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии за период с 26 июня 2018 года и взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Гончаровой Н.Н., просившей об отмене решения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гончарова Н.Н., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное)), в котором просила о выплате страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года с учетом периода работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком".
В обоснование исковых требований указала, что в связи с неправильным заполнением трудовой книжки работодателем, ответчиком необоснованно исключен из ее страхового стажа период работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком".
Решением Фрунзенского районного суда города Владимира от 3 сентября 2018 года вышеуказанный период был включен в ее страховой стаж, в связи с чем, она вновь обратилась к ответчику с заявлением о необходимости произвести расчет ее пенсии с учетом вышеуказанного периода с момента первоначального обращения, а именно, с 26 июня 2018 года.
В судебном заседании истец Гончарова Н.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное) Окунева С.В. исковые требования Гончаровой Н.Н. не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для перерасчета размера страховой пенсии с даты первоначального обращения. Просила отказать Гончаровой Н.Н. в иске в полном объеме.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Гончарова Н.Н. ставит вопрос об отмене решения, считая его незаконным, ссылаясь на то, что суд первой инстанции нарушил нормы материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Гончаровой Н.Н. - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения страховой пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно, с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Таким образом, при наличии права на пенсию, неоспариваемого пенсионным фондом, каждому гражданину может быть назначена пенсия соответствующего вида по его заявлению, при этом, реализация такого права зависит от волеизъявления обладателя этого права. В случае же, если гражданин в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с иной даты, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Рассматривая требования истца о выплате страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года с учетом периода работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком" и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исходил из того, что при первоначальном обращении в пенсионный орган, то есть, 26 июня 2018 года, Гончаровой Н.Н. не были представлены документы, подтверждающие факт ее работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком".
Кроме того, суд, руководствуясь ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указал на то, что право на назначение страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода работы возникло у истца после вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 3 сентября 2018 года, которым вышеуказанный период включен в страховой стаж истца, в связи с чем, посчитал назначение страховой пенсии по старости Гончаровой Н.Н. с момента повторного обращения со всеми необходимыми документами в пенсионный орган правомерным.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, поскольку они основаны на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Из материалов дела следует, что 30 мая 2018 года Гончарова Н.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом просила не исключать из подсчета страхового стажа период ее работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком" (л.д. 50-53).
Решением ГУ УПФ РФ в г. Владимире от 13 июня 2018 года N 224637/18 страховая пенсия по старости Гончаровой Н.Н. была назначена с 26 июня 2018 года (достижение возраста **** лет), при этом вышеуказанный период исключен из ее страхового стажа в связи с тем, что в трудовой книжке в сведениях о приеме на работу по данному периоду не указано наименование организации, куда истец принимается.
В связи с невозможностью получения документов, подтверждающих факт ее работы в данной организации, что препятствовало назначению ей страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанного периода работы, при имеющейся записи в трудовой книжке о данном периоде и при наличии печатей организации, Гончарова Н.Н. обратились в суд с иском о включении данного периода в страховой стаж.
Решением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 3 сентября 2018 года период работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком" включен в страховой стаж истца.
После вступления решения суда от 3 сентября 2018 года в законную силу, 10 октября 2018 года Гончарова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 58-59), а 16 октября 2018 года с заявлением о доначислении пенсии с 16 июня 2018 года с учетом данного периода (л.д. 33-34).
Распоряжением о перерасчете размера пенсии N 423514 от 16 октября 2018 года истцу произведен перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом периода работы АООТ "Элеком" с 1 ноября 2018 года (л.д. 55), а не с 26 июня 2018 года, что является незаконным и необоснованным.
Такой вывод следует из содержания вышеуказанных норм, в соответствии с которыми, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Дальнейшие действия истца, направленные на устранение противоречий, имеющихся в трудовой книжке, привели к включению в страховой стаж Гончаровой Н.Н. периода, указанного в первоначально поданном заявлении.
В этой связи, обращение Гончаровой Н.Н. в УПФ РФ (ГУ) в г. Владимире Владимирской области с новым заявлением о перерасчете пенсии не должно ущемлять ее пенсионных прав, поскольку право на пенсию в более высоком размере возникло у истца с момента первоначального обращения к ответчику, то есть, с 26 июня 2018 года.
Учитывая изложенное, страховая пенсия по старости должна быть назначена Гончаровой Н.Н. не с момента повторного обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное) с заявлением о перерасчете указанной пенсии после вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г. Владимира от 3 сентября 2018 года, включившего в страховой стаж истца спорный период работы, как ошибочно полагал суд первой инстанции, а с момента первичного обращения Гончаровой Н.Н. в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, поскольку наряду с другими документами первоначально была представлена и трудовая книжка, подтверждающая период ее работы в должности бухгалтера в АООТ "Элеком". Данное толкование не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
При этом суд также не учел, что ответчик фактически отказал истцу в установлении пенсии на основании совокупности всех представленных документов с учетом периода работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком", не включив его в страховой стаж.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости повторного обращения истца к ответчику с заявлением о включении периода работы в вышеуказанном АООТ в страховой стаж лишь по тому основанию, что в трудовой книжке в записи о приеме на работу отсутствовало наименование организации, при том, что имелись печати организации и за данный период начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ (л.д. 56), нельзя признать законным, поскольку такой вывод основан на неправильном применении норм материального права и ограничивает реализацию права гражданина на пенсионное обеспечение.
Указание суда о том, что при обращении в суд с иском о включении в страховой стаж периода работы в АООТ "Элеком" Гончарова Н.Н. не заявляла требований о перерасчете размера пенсии с момента ее первоначального обращения, а также о том, что решением суда от 3 сентября 2018 года действия ГУ УПФ РФ в г. Владимире не признавались не законными, не является основанием для перерасчета размера пенсии с более поздней даты, а именно, с 1 ноября 2018 года
Утверждения представителя ответчика о том, что на момент вынесения ответчиком решения о назначении страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года сведения о работе истца в АООТ "Элеком" отсутствовали, поэтому отказ в назначении пенсии является правильным, отклоняются по следующим основаниям.
Установление судом впоследствии факта периода работы, который ответчик не включил в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости, свидетельствует о том, что на момент обращения за назначением страховой пенсии она фактически обладала правом на ее назначение с учетом страхового стажа большей продолжительностью.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в этой части не может быть признано законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Гончаровой Н.Н. в этой части.
Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 24 января 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Гончаровой Н. Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) о выплате страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года с учетом периода работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком" - отменить, принять в этой части новое решение, которым указанные требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) произвести Гончаровой Н. Н. выплату страховой пенсии по старости с 26 июня 2018 года с учетом периода работы с 9 ноября 1993 года по 13 февраля 1995 года в должности бухгалтера АООТ "Элеком".
В остальной части решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 24 января 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Сергеева С.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
