Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-13249/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-13249/2021
г. Екатеринбург 15.09.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волошковой И.А., судей Подкорытовой Н.П. и Шиховой Ю.В., при помощнике судьи Дымковой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2718/2021 по иску заместителя прокурора Кировского района города Екатеринбурга к Управлению по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга, Муниципальному бюджетному учреждению спортивная школа "Виктория" о возложении обязанности,
по апелляционной жалобе ответчика Управления по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2021.
Заслушав доклад судьи Шиховой Ю.В., объяснения представителя истца Истоминой И.В., представителя ответчиков Шурова И.Б., судебная коллегия
установила:
в вышеназванном иске истец просит обязать Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств для выполнения на объекте по адресу: <адрес>, несущих металлических конструкций здания (в том числе связи колонн), обеспечивающих общую устойчивость и геометрическую неизменяемость здания при пожаре, пределом огнестойкости R45,
обязать Муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа "Виктория" в течение 7 месяцев с момента выделения денежных средств выполнить на объекте по адресу: <адрес> несущие металлические конструкции здания (в том числе связи колонн), обеспечивающих общую устойчивость и геометрическую неизменяемость здания при пожаре, пределом огнестойкости R45.
В обоснование исковых требований указано, что за Учреждением на праве оперативного управления закреплен и используется объект недвижимого имущества - культурно-оздоровительный спортивный комплекс по адресу: <адрес>
В результате проведенных ОНД и ПР МО "город Екатеринбург" Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Свердловской области проверок выявлено невыполнение на указанном объекте несущих металлических конструкций здания (в том числе связи колонн), обеспечивающих общую устойчивость и геометрическую неизменяемость здания при пожаре, пределом огнестойкости R45, что является нарушением ст. ст. 4, 58, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также п. 5.18, табл. 4 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
В адрес Учреждения органом пожарного надзора вносились предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, нарушения не устранены.
Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2021 исковые требования прокурора удовлетворены в пределах предъявленного.
Ответчик Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга просит об отмене решения суда в части установленных обязанностей по выделению денежных средств, ссылаясь на то, что Учреждению выделены в пределах полномочий субсидии; обязанность по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении лежит на Учреждении, которое имеет доходы от предпринимательской и иной деятельности, собственником имущества Управление не является; полагает, что судом неправильно применено к спорным правоотношениям законодательство об образовании.
В возражениях на жалобу прокурор просит решение суда в оспариваемой части оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика (Управления) доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика (Учреждения) полагал доводы апелляционной жалобы обоснованными.
Пояснил, что Учреждение выполнит возложенные на него обязанности в установленный судом срок, стоимость работ составит около 9000000 руб., ответчик приступил к выполнению первых этапов работ.
Представитель истца просил решение суда в оспариваемой части оставить без изменения по доводам возражений на жалобу.
Третьи лица ГУ МЧС по Свердловской области, Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга, извещенные о месте и времени судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на сайте суда в сети Интернет.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Ответчиком МБУ СШ "Виктория" решение суда от 15.06.2021 не обжаловано, представителем данного ответчика в суде апелляционной инстанции указано об обоснованности принятого решения в отношении Учреждения.
Ответчик Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга оспаривает решение только в части удовлетворения иска к Управлению.
Судебная коллегия, руководствуясь приведенными выше положениями процессуального закона, проверяет законность и обоснованность решения суда от 15.06.2021 только в части возложенных обязанностей на Управление.
Из материалов дела следует, что МБУ СШ "Виктория" является некоммерческой организацией и создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Собственником имущества и учредителем Учреждения является муниципальное образование "город Екатеринбург".
Функции Учредителя от имени муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Администрация города Екатеринбурга в лице Управления по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга.
Учреждению на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес> на котором требуется выполнение заявленных в иске работ, что предметом спора не являлось.
В силу п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Управление, осуществляющее функции учредителя, на основании соответствующего соглашения с Учреждением для целей реализации последним муниципальных заданий выделяет субсидии, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за Учреждением.
Материалами дела подтверждено выделение Управлением на 2021 году Учреждению субсидии соглашением от 14.01.2021 в сумме 80496868 руб. 52 коп.
Ответчиками указано, что субсидии являются не единственным источником финансирования Учреждения, которое имеет доходы от предпринимательской и иной деятельности.
Представителем ответчика (Учреждения) суду апелляционной инстанции указано об определении сметной стоимости работ, о начале их выполнения и достаточности средств (из всех источников), что допустимыми и относимыми доказательствами истцом не опровергнуто.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на Управление по существу дополнительных обязанностей по выделению средств (субсидии) у суда первой инстанции оснований не имелось, а потому в силу п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия отменяет решение суда от 15.06.2021 в части удовлетворения иска к Управлению, с принятием нового решения об отказе в иске.
С учетом указанного выше, доводы апелляционной жалобы ответчика Управления в остальной части существенного правового значения не имеют.
Поскольку исполнение Учреждением возложенных обязанностей судом определено с момента выделения денежных средств, решение суда в указанной части подлежит изменению, из его резолютивной части подлежит исключению указание "с момента выделения денежных средств".
В остальной части решение не оспаривается, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2021 отменить в части удовлетворенных исковых требований о возложении на Управление по физической культуре и спорту Администрации города Екатеринбурга обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств для выполнения на объекте по адресу: <адрес> несущих металлических конструкций здания (в том числе связи колонн), обеспечивающих общую устойчивость и геометрическую неизменяемость здания при пожаре, пределом огнестойкости R45.
Постановить в указанной части новое решение об отказе в иске.
Это же решение суда от 15.06.2021 изменить в части возложенных на Муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа "Виктория" обязанностей, исключив из резолютивной части указание "с момента выделения денежных средств".
В остальной части решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 15.06.2021 оставить без изменения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16.09.2021.
Председательствующий
И.А. Волошкова
Судьи
Н.П. Подкорытова
Ю.В. Шихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
