Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2021 года Дело N 33-13247/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе по апелляционной жалобе Вагаповой Ф.Ф. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года, которым ей было отказано в удовлетворении иска к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании решения незаконным, о включении периодов учебы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Вагаповой Ф.Ф., а также представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан - Гамирова Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вагапова Ф.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов учебы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указывает, что решением от 16 февраля 2021 года ответчик не включил в ее специальный страховой стаж период учебы с 1 сентября 1989 года по 22 июня 1994 года в Елабужском государственном педагогическом институте.

Полагая такое решение незаконным, она просила суд обязать ответчика включить указанный период учебы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 16 ноября 2020 года.

Определением суда от 27 апреля 2021 года в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец Вагапова Ф.Ф. требования поддержала.

Представитель ответчика не явился.

Суд постановилрешение об отказе.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с данным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что период ее учебы с 1 сентября 1989 года по 22 июня 1994 года в Елабужском государственном педагогическом институте подлежит включению в специальный стаж, поскольку соответствующее постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР" утратило силу только с 1 октября 1993 года.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Вагапова Ф.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан - Гамиров Р.Р. против ее удовлетворения возражал.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия проходит к следующему выводу.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом "м" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как установлено судом первой инстанции, 16 ноября 2020 года Вагапова Ф.Ф. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 16 февраля 2021 года пенсионный орган в ее назначении отказал ввиду отсутствия требуемого 25-летнего льготного страхового стажа, который определен в 21 год 16 месяцев 16 дней. При этом, период обучения с 1 сентября 1989 года по 22 июня 1994 года в Елабужском государственном педагогическом институте в специальный стаж не включен.

По данным трудовой книжки педагогическая деятельность истцом начата с 1 сентября 1988 года, после окончания учебы она также стала заниматься педагогической деятельностью.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения спорного периода учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 1 сентября 1989 года по 22 июня 1994 года в специальный стаж.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными.

В спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило свою силу с 1 октября 1993 года.

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 с 1 октября 1993 года утратившим силу обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены, в связи с чем, и правовых оснований для его включения в специальный стаж у суда первой инстанции не имелось.

То обстоятельство, что начало обучения приходится на период, когда действовавшее законодательство предусматривало возможность включения в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, основанием для включения в специальный стаж спорного периода не является, поскольку временем обучения в высшем учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, т.е. полный период обучения, а не его отдельная часть.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составляет менее 25 лет, поэтому и основания для назначения ей пенсии также отсутствовали.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба истца не содержит, поскольку сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, и аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 10 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Вагаповой Ф.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 10 сентября 2021 года

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка