Дата принятия: 21 февраля 2022г.
Номер документа: 33-1324/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2022 года Дело N 33-1324/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего судьи ФИО11
судей Рыженко О.В., Семенцова А.О.
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района Приморского края в интересах Селезневой О. А. к администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности
по апелляционной жалобе администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края
на решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО11, пояснения представителя апеллянта ФИО6, возражения прокурора ФИО7, судебная коллегия
установила:
прокурор Хасанского района Приморского края обратился в суд с иском о возложении обязанности, указав, что Селезнева О.А. является инвалидом первой группы с детства, бессрочно, передвигается только с помощью кресла-коляски. Селезнева О.А. и члены её семьи: муж Селезнев И.А., сын ФИО9, дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. До получения постоянного жилья на основании постановления администрации Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N семье Селезневой О.А. выделено жилое помещение по адресу: пгт. Зарубино <адрес>А, <адрес>, общей площадью 29,8 кв.метров. Указанное жилое помещение потребностям инвалида не соответствует. Селезнева О.А. обращалась в органы местного самоуправления по вопросу предоставления жилого помещения с учетом её потребностей, однако администрацией Зарубинского городского поселения каких-либо мер предпринято не было. В рамках проведенных проверок в части соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой района в 2021 году в администрацию Зарубинского городского поселения вносилось два представления, в ответе на которые администрация указала, что в бюджете поселения денежные средства для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме потребностям инвалида не предусмотрены. Уточнив исковые требования, просил возложить на администрацию Зарубинского городского поселения обязанность в течение трех месяцев со дня вынесения решения предоставить Селезневой О.А., с учетом состава её семьи, на условиях договора социального найма по норме предоставления, изолированное, благоустроенное, отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и условиям доступности для инвалида-колясочника, жилое помещение, расположенное на территории Зарубинского городского поселения, общей площадью не менее 48 кв.метров.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Представитель администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района в судебное заседание не явился, ранее в возражениях на исковое заявление выразил несогласие с заявленными требованиями. Указал на отсутствие у администрации Зарубинского городского поселения жилых помещений оборудованных для проживания инвалидов, также указал на необходимость соблюдения очередности предоставления жилого помещения.
Решением Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Хасанского района удовлетворены.
На администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края возложена обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в порядке очередности Селезневой О.А. с учетом состава её семьи на условиях договора социального найма по норме предоставления изолированное, благоустроенное, отвечающее требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и условиям доступности инвалида-колясочника жилое помещение, расположенное на территории Зарубинского городского поселения, общей площадью не менее 48 кв.метров.
С постановленным судебным актом не согласилась администрация Зарубинского городского поселения, в апелляционной жалобе, указывая на незаконность вынесенного решения, просила о его отмене. В обоснование указала, что семья истца поставлена на учет, в качестве нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ под номером очереди N, в связи с чем первоочередное предоставление жилья нарушит права семьи, стоящей в очереди перед истцом.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенная надлежащим образом Селезнева О.А. не явилась, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в её отсутствие.
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав представителя администрации Зарубинского городского поселения, просившего об отмене судебного акта по доводам апелляционной жалобы, прокурора, полгавшего судебный акт законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, признавая право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность создания условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно абз. 5 указанной статьи жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Селезневой О. А. бессрочно установлена первая группа инвалидности.
ДД.ММ.ГГГГ Селезнев И.А., супруг Селезневой О.А., и члены его семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N семье Селезневой О.А. на состав семьи три человека, с заключением договора о безвозмездном пользовании, выделено жилое помещение по адресу: пгт.Зарубино, <адрес>, до получения постоянного жилого помещения.
В судебном заседании установлено и сторонами не отрицалось, что жилое помещение, занимаемое семьей Селезневой О.А., не соответствует потребностям инвалида.
Из ответа администрации Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на 2021 год в бюджете городского поселения не предусмотрены средства для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом его потребностей.
Выписками из книги учета несовершеннолетних инвалидов и членов семей, в составе которых есть дети-инвалиды, нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подтверждается, что семья Селезневой О.А. в настоящий момент состоит в очереди под N.
Из письма администрации Зарубинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что в настоящее время на территории городского поселения отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Согласно сведениям из ЕГРН Селезнева О.А. и члены её семьи не имеют в собственности объекты недвижимого имущества.
Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание, что Селезневой О.А. до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям и условиям доступности для инвалида-колясочника, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Включение семьи Селезневой О.А. в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не свидетельствует о соблюдении её прав и законных интересов. Так, с момента включения истца в указанную книгу, администрацией Зарубинского городского округа каких-либо мер по обеспечению истца жилым помещением, соответствующим установленным требованиям, не предпринято, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилого помещения семье истца нарушит права семьи стоящей в книге под N, судебной коллегией отклоняются, поскольку обжалуемое решение не содержит указания на первоочередное предоставление жилья. Напротив, обжалуемый судебный акт содержит указание на предоставление жилого помещения в порядке очередности.
Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы о том, что суд незаконно возложил обязанность по предоставлению жилого помещения на администрацию Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Хасанского районного суда Приморского края от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
