Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 июля 2017 года №33-1324/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 июля 2017 года Дело N 33-1324/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Литюшкина В.И.,
судей Лесновой И.С., Скипальской Л.И.,
при секретаре Яшкиной Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 05 июля 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску Видяева Д. М., Видяевой Н. С. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления в части отказа в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, по апелляционной жалобе представителя истцов Видяева Д.М., Видяевой Н.С. Танимовой И.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Танимова И.А., действующая по доверенности в интересах Видяева Д.М., Видяевой Н.С., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указала, что истцы обратились в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, в составе < данные изъяты> человек. Постановлением Администрации городского округа Саранск от < дата> <№> истцам отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учётной нормы-12, 5 кв. м; не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. Считает отказ Администрации городского округа Саранск незаконным. В жилом помещении по < адрес>, общей площадью < данные изъяты>, зарегистрированы: Видяева Н.С., Видяев Д.М., В.А.Д. Собственниками жилого помещения (по < данные изъяты> доли в праве) являются Видяева (до замужества С.) Н.С., её отец С.С.А., мать С.Ж.В. Следовательно, обеспеченность общей площадью одного члена семьи - < данные изъяты> (< данные изъяты>). Имеющееся жилое помещение в общей совместной собственности по < адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу, поэтому в силу закона не учитывается при расчёте учётной нормы площади жилого помещения. Истцы и члены их семьи действий, регламентируемых статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, не совершали. Истцы вступили в брак < дата> < дата> у них родилась дочь В.А.Д. С момента регистрации брака Видяев Д.М. стал членом семьи Видяевой Н.С. Ранее он был зарегистрирован по < адрес>. < дата> был снят с регистрационного учёта по указанному адресу и вселён по месту жительства к супруге (< адрес>). Регистрация по месту фактического проживания с супругой является реализацией истцами права на совместное проживание, ведение общего хозяйства в связи с заключением брака и не является свидетельством намеренного ухудшения жилищных условий. Кроме того, Администрация городского округа Саранск, отказывая в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, ссылается на то, что < дата> на жилое помещение <№> по < адрес> был заключен договор <№> на строительство квартиры с С.Ж.В., С.С.А., несовершеннолетней С.Н.С. (истцом). На строительство квартиры сторонам договора предоставлено < данные изъяты> субсидий из республиканского бюджета, < данные изъяты> - из средств бюджета г. Саранска. Субсидии предоставлялись, когда Видяева (С.) Н.С. была несовершеннолетней, следовательно, она не могла выразить своё волеизъявление на приобретение квартиры и получение мер государственной поддержки.
Просила суд признать незаконным постановление Администрации городского округа Саранск от < дата> <№> в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях Видяева Д.М. и членов его семьи; обязать Администрацию городского округа Саранск принять на учёт нуждающихся в жилых помещениях Видяева Д.М. с составом семьи из < данные изъяты> человек, включая жену Видяеву Н.С., несовершеннолетнюю дочь В.А.Д. < дата> года рождения, с < дата> с < данные изъяты> часов.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. исковые требования Видяева Д. М., Видяевой Н. С. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истцов Видяева Д.М., Видяевой Н.С. Танимова И.А. считает решение суда незаконным, просит его отменить, вынести новое решение. Ссылается на то, что: суд нарушил и неправильно применил нормы материального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела; намеренного ухудшения семьёй Видяевых жилищных условий при изменении места жительства, злоупотребления своими правами не усматривается; регистрация Видяева Д.М., а в дальнейшем и дочери В.А.Д. по месту жительства Видяевой Н.С. не может быть признана намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку вселение одного супруга в квартиру другого супруга имеет цель - создание и укрепление семьи, рождение детей; Видяев Д.М. фактически проживает в жилом помещении по < адрес>, работает на территории < данные изъяты>; изменение места жительства и регистрации само по себе не имеет правового значения для разрешения вопроса о постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом того, что в судебное заседание истцы Видяев Д.М., Видяева Н.С. и их представители Танимова И.А., Б.Е.Ф. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 196, 197, 200, 203), судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истцов Видяева Д.М., Видяевой Н.С. Сухова Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ответчика Администрации городского округа Саранск А.Е.В. относительно апелляционной жалобы возразила.
Заслушав объяснения явившихся лиц, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Видяев Д.М. и С.Н.С. < дата> заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Видяев, жене Видяева. < дата> у них родилась дочь В.А.Д. (л.д. 13, 14).
< дата> Видяев Д.М. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из < данные изъяты> человек. Постановлением Администрации городского округа Саранск от < дата> <№> Видяеву Д.М. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учётной нормы-12, 5 кв. м; не истёк предусмотренный статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (пункты 2, 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 9-1 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. №57-З) (л.д. 8, 9, 10).
Согласно выписке из домовой книги от < дата> в жилом помещении по < адрес>, общей площадью < данные изъяты>, зарегистрированы: глава семьи Видяева Н.С. < дата> года рождения, с < дата>; Видяев Д.М. < дата> года рождения, с < дата>; В.А.Д. < дата> года рождения, с < дата> Указанная квартира находится в общей долевой собственности С.С.А. (отец истца Видяевой Н.С.), С.Ж.В. (мать истца), С. (Видяевой) Н.С., доля < данные изъяты> у каждого (л.д. 21, 22, 23, 49).
Видяев Д.М. до регистрации в указанной квартире был зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его отцу В.М.К., по < адрес>, общей площадью < данные изъяты>, жилой площадью < данные изъяты>, что подтверждается выпиской из домовой книги от < дата> (л.д. 50).
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учёт должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истёк предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.
Положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005г. № 162 «Об утверждении учётной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Саранске» установлено, что учётная норма площади жилого помещения в г. Саранске определена в размере 12, 5 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Дав оценку собранным по делу доказательствам и принимая во внимание, что Видяев Д.М., будучи зарегистрированным в жилом доме по < адрес>, принадлежащем на праве собственности его отцу, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого проживающего составляла < данные изъяты>, то есть более учётной нормы, < дата> добровольно, по собственной инициативе, снялся с регистрационного учёта по указанному адресу и зарегистрировался по месту жительства своей супруги по < адрес>, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления Администрации городского округа Саранск от < дата> <№> в части отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях и понуждении поставить на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, Видяева Д.М. и членов его семьи, поскольку Видяевым Д.М. были совершены действия, повлекшие намеренное ухудшение жилищных условий для признания семьи нуждающейся в жилом помещении.
Довод апелляционной жалобы представителя истцов о том, что регистрация и вселение Видяева Д.М., а в дальнейшем регистрация дочери В.А.Д. по месту жительства Видяевой Н.С., не может быть признана намеренным ухудшением жилищных условий, является несостоятельным. Снятие Видяева Д.М. с регистрационного учёта по < адрес>, где он обладал самостоятельным правом пользования жилым помещением и был обеспечен жилым помещением более < данные изъяты>, и регистрация по месту регистрации супруги, то есть отказ от принадлежащих ему жилищных прав, очевидно, относятся к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий семьи истцов, которые как следствие, потребуют участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении семьи Видяевых другим жильём.
Довод апелляционной жалобы о том, что снятие с регистрационного учёта Видяева Д.М. с прежнего места жительства связано также с тем, что он работает на территории < адрес>, отклоняется, так как не влияет на правильность оспариваемого решения суда.
Довод апелляционной жалобы о том, что изменение места жительства и регистрации само по себе не имеет правового значения для разрешения вопроса о постановке на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом были неправильно применены нормы материального права, несостоятелен. Судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Видяева Д.М., Видяевой Н.С. Танимовой И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. Литюшкин
Судьи И.С. Леснова
Л.И. Скипальская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка