Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-13238/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-13238/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Мугиновой Р.Х., Набиева Р.Р.,
при секретаре судебного заседания ХДР,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ЯЮГ, КРЯ, ОВН, ОМП, НСН на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ЯЮГ, КРЯ, ОВН, ОМП, Н С.Н. обратились с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенного по адресу: Республики Башкортостан адрес, общей площадью 872 кв.м. с кадастровым номером N... в следующих долях за ЯЮГ - 34/100 доли, за ОВН - 18/100 доли, за ОМП-6/100 доли, за НСН-6/100 доли, за КРЯ-36/100. Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес, находящегося на земельном участке с кадастровым номером N.... Однако, истцам отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка в связи с нахождением участка в границах красных линий, с чем истцы не согласны.
Решением Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований ЯЮГ, КРЯ, ОВН, ОМП, НСН к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок отказать".
В апелляционной жалобе истцы ЯЮГ, КРЯ, ОВН, ОМП, Н С.Н. просят решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что истцы как собственники жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, имеют исключительное право на его приватизацию; суд не учел, что ранее жилой дом принадлежал ШТН с 1949 г. и перешел по наследованию к истцам и на момент фактического отвода спорного участка первоначальному собственнику дома каких-либо запретов, ограничений в приватизации спорного земельного участка, в том числе, нахождения участка в красных линиях, не имелось.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истцов РАФ, поддержавшую жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в числе прочих приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность физических и юридических лиц: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 6); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (п. 7); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (п. 17).
Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.
Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Молотовского районного совета трудящихся города Уфы от 28 июля 1949 года утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности принадлежащее ШТН строение по адресу: адрес
На основании решения исполнительного комитета Советской райсовета депутатов трудящихся г. Уфы от 19 октября 1960 года за ИМН узаконен жилой адрес, размером 46,4 кв.м.
В настоящий момент истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: адрес, а именно: КРЯ - 36/100 доли; ЯЮГ - 34/100 доли; ОМП - 6/100 доли, Н С.Н. - 6/100 доли; ОВН - 18/100.
Право собственности истцов подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права на недвижимое имущество и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
Указанное домовладение расположено на земельном участке площадью 872 кв. м с кадастровым номером N..., по адресу: адресА.
Земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет дата, о чем свидетельствует кадастровый паспорт земельного участка N... от дата, в котором указано, что данный земельный участок имеет разрешенное использование - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, категория земель - земли населенных пунктов.
Истцы обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N д-10908 от дата часть испрашиваемого земельного участка с кадастровым N... расположен в границах красных линий, ввиду чего предоставление его в собственность не представляется возможным.
Согласно ответа Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от дата и прилагаемой к указанному ответу схемы расположения испрашиваемого земельного участка следует, что земельный участок, расположенный по адресу: адрес а частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий. Красные линии разработаны в составе проекта планировки территории, ограниченной с северо-запада железной дорогой, рекой Белой, с севера - ул. им. г. Галле, с юго-востока - адрес, с юга - улицами 50-летия Октября, Революционной в Ленинском и Советском районах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.
Руководствуясь подпунктом 7 пункта 5 статьи 27, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 41, частями 3, 5 статьи 23, частью 1 статьи 26, статьей 42, пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание ответы Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, дата и прилагаемой схемы, испрашиваемый истцами земельный участок частично расположен на территории общего пользования, в границах красных линий проектируемой улицы, которые на данную территорию разработаны и утверждены постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N... в составе проекта Планировки территории ограниченной с северо-запада железной дороги, рекой Белой, с севера - ул. им.г. Галле, с юго-востока - пр. Октября, с юга - улицами 50-летия Октября, Революционной Ленинском и Советском районах городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с приложенной к нему схемой с указанием красных линий относительно земельного участка с кадастровым номером N..., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером N... не может быть предоставлен в собственность истцов, поскольку в соответствии с утвержденными документами территориального планирования частично расположен на территории, предназначенной для размещения объектов местного значения.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
В данном случае испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов местного значения. При наличии указанных документов территориального планирования у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом.
Доводы апелляционной жалобе о возникновении землепользования истцов ранее утверждения проекта планировки территории, в составе которого утверждены и спорные красные линии, а потому земельный участок не может являться ограниченным в обороте, не могут повлечь отмены решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Необоснованы доводы жалобы об отсутствии доказательств наличия запрета в приватизации спорного земельного участка, в том числе, нахождения участка в красных линиях, поскольку указанное постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 г. N 7616 об утверждении Проекта планировки территории не отменено и не изменено и государственной регистрации нахождения красных линий на основании указанного постановления не требуется. Как усматривается из разъяснений, данных в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, по смыслу ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 17 данной статьи, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, из материалов дела видно, что спорный земельный участок частично расположен в границах красных линий, обозначающих границы участка предназначенного для размещения улицы, то есть спорный земельный участок является ограниченным в обороте и не может быть передан в этой связи частную собственность.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является верным, поскольку спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, не предоставляется в частную собственность.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и оспаривание установленных им обстоятельств. Между тем, в силу изложенного, объективных предпосылок к этому не имеется.
Постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЯЮГ, КРЯ, ОВН, ОМП, НСН - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ф. Гафарова
Судьи: Р.Х. Мугинова
Р.Р. Набиев
Справка: судья Пиндюрина О.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
