Дата принятия: 16 июля 2020г.
Номер документа: 33-13235/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2020 года Дело N 33-13235/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
Козловой Н.И., Селезневой Е.Н.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2020 года апелляционную жалобу Чумаковой Н. Ю. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2019 года по гражданскому делу N... по иску Чумаковой Н. Ю. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании включить периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы, сделать перерасчёт пенсии.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя истца Чумаковой Н.Ю. - Преображенского О.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга - Яковлева Ю.С., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чумакова Н.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга, в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга назначить страховую пенсию по старости с 25.07.2018 года, с момента обращения, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга включить следующие периоды работы истца: - с 07.09.1982 по 01.07.1983 в должности няни в ясли-сад N 17 Невского района; - с 07.12.1983 по 03.09.1985 в должности мойщика посуды в куст столовых N 158, трест столовых Невского района; - с 14.02.1986 по 25.05.1987 в должности кассира в Центральной Сберкассе N...; - с 02.11.2006 по 14.05.2017 в должности кассира у ИП Педро Е. А., взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга в пользу истца нотариальные расходы по составлению доверенности в размере 1 500 руб. 00 коп., государственную пошлину в размере 300 руб.
В обоснование заявленных требований истец Чумакова Н.Ю. указала, что 25.07.2018г. в связи с достижением пенсионного возраста и возникновением права на получение страховой пенсии по старости, было подано заявление в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга. Решением пенсионного органа от 08.11.2018г. N... отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и величины пенсионного коэффициента - 13,8. При подсчёте страхового (трудового) стажа работы истца ответчиком указано 10 лет 06 месяцев 27 дней и пенсионный коэффициент 7,739, что не может соответствовать действительности.
Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2019 года исковые требования Чумаковой Н.Ю. удовлетворены частично. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга обязано включить Чумаковой Н.Ю. в страховой стаж периоды работы: - с 07.09.1982 г. - 01.07.1983 г. - ясли-сад N 17 г. Невского района г. Ленинграда в должности - няни; - с 07.12.1983 г. - 03.09.1985 г. - куст столовых N 158, трест столовых Невского района г. Ленинграда в должности - мойщица посуды. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец Чумакова Н.Ю. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о назначении ей страховой пенсии по старости, о включении в общий страховой стаж периода работы с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е.А., как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований истца в данной части.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г.).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год с 2024 года составит не менее 15 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возврата предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец 25.07.2018 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Невского района Санкт-Петербурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга от 08.11.2018 N... Чумаковой Н.Ю. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По достижении возраста 60 лет Чумакова Н.Ю. приобретет право на социальную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при соблюдении условий, установленных данным законом.
В страховой стаж для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации Невского района Санкт-Петербурга учтены периоды работы и иной деятельности по представленным документам на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чумаковой Н.Ю.: - с 01.09.1979 по 01.08.1981 (01 год 11 месяцев 01 день) - учеба; - с 02.08.1981 по 26.10.1983 (02 года 02 месяца 25 дней) - период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет; - с 01.12.1998 по 01.11.1999 (00 лет 11 месяцев 01 день); - с 01.01.2001 по 30.06.2006 (05 лет 6 месяцев 00 дней). Итого: страховой стаж составляет 10 лет 06 месяца 27 дней индивидуальный пенсионный коэффициент составил 7.739.
Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжке истца, истец 01.02.2001 г. была принята на работе в ООО "Ника" на должность продавца-кассира, 30.06.2006 г. уволена по собственному желанию. 02.11.2006 года принята на должность кассира к ИП Педро Е. А., уволена 14.05.2017 г. по собственному желанию.
Согласно архивных справок СПб ГКУ "Объединенный архив Комитета по образованию" N... от 31.01.2019 г. и N... от 31.01.2019 г. в лицевых счетах по заработной плате работников яслей-сада N 17 Невского района значится, что Чумакова Н.Ю. была зачислена на должность няни 07.09.1982 г. приказом N... от 31.08.1982 г. и была уволена с 01.07.1983 г. приказом N... от 15.06.1983 г. Заработная плата начислялась и выплачивалась за период с сентября 1982 г. по июнь 1983 г.
Согласно справке из ПАО "Сбербанк России" N.../СЗБ от 29.01.2019 г. Чумакова Н.Ю. была принята на должность кассира Центральной Сберкассы N... с 14.02.1986 г. 25.05.1987 г. уволена по собственному желанию.
Согласно архивной справки АО Комбината социального питания "Волна" они являются правопреемником треста столовых Невского района.
Из справки АО Комбината социального питания "Волна" N... от 29.01.2019 г. следует, что Чумакова Н.Ю.была принята на должность мойщика посуды, согласно Приказа N... л/с от 07.12.1983 г. Уволена 03.09.1985 г. по собственному желанию, Приказ N... л/с от 03.09.1985 г., справка выдана на основании личной карточки Формы Т-2 и лицевых счетов.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чумаковой Н.Ю.следует, что за периоды: - с 01.12.1998 г. по 01.11.1999 г. года страховые взносы были уплачены "Николаев Р.Е."; - с 01.01.2001 г. по 30.06.2006 г. страховые взносы были уплачены ООО "Ника".
Из ответа ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга N... от 26.02.2019 г. следует, что в системе обязательного пенсионного страхования за период с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. сведения страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Чумаковой Н.Ю. в Пенсионный фонд Российской Федерации не сдавались.
Согласно служебной записки ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга N 06/166 от 15.02.2019 г. по данным персонифицированного учета по страхователю-работодателю ИП Педро Е. А., сведения по застрахованному лицу Чумаковой Н.Ю. за период с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. не представлялись.
Согласно ответа СПб ГКУ "Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга" N Д-32922/С от 02.08.2018 документы по личному составу Продовольственного магазина ООО "Татьяна" в архив на государственное хранение не поступали. Сведениями о месте нахождения документов архив не располагает.
Из ответа МИФНС N 24 по Санкт-Петербургу N... от 30.07.2019 следует, что сведения о доходах по форме 2-НДФЛ на Чумакову Н.Ю. за 1992 - 2000 гг., 2006 - 2018 гг. в информационных ресурсах инспекции на дату ответа отсутствуют. Имеются сведения о доходах Чумаковой Н.Ю. за 2001 - 2005 гг. в ООО "Ника".
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, на основании изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды работы: - с 07.09.1982 г. - 01.07.1983 г. - ясли-сад N... г. Невского района г. Ленинграда в должности - няни; - с07.12.1983 г. - 03.09.1985 г. - куст столовых N..., трест столовых Невского района г. Ленинграда в должности - мойщица посуды; - с 14.02.1986 г. - 25.05.1987 г. - в должности кассира Центральной Сберкассы N..., с 14.02.1986 г. по 25.05.1987 г. в должности кассира в Центральной Сберкассе N..., поскольку данные периоды работы подтверждены справками в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N..., которые сомнений у суда не вызывают.
В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е. А., суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части, поскольку за указанный период работодателем не были уплачены страховые взносы.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом по перечислению страховщику страховых сумм.
Согласно Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из трудовой книжки Чумаковой Н.Ю., следует, что 02.11.2006 г. она принята на должность кассира к ИП Педро Е.А. (приказ N... от 02.11.2006 г.), 14.05.2017 г. уволена по собственному желанию (приказ N... от 14.05.2017 г.) (л.д. 10).
Таким образом, принимая во внимание наличие указанных письменных доказательств свидетельствующих о факте работы истца в период с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е. А., отсутствие отчислений на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.
При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е. А. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данного требования.
Поскольку с учетом включенных в страховой стаж периодов работы истца величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составит не ниже 13,8, в соответствии со статьей 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, что дает право на назначение пенсии истцу, а также, поскольку право на указанную пенсию у истца возникает с 01.08.2018 г, то есть со дня, когда истцу исполнилось 55 лет, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.08.2018 г.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28
октября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Чумаковой Н. Ю. о включении в общий страховой стаж периода работы с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е.А. и назначении страховой пенсии по старости. Принять в указанной части новое решение.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невском районе Санкт-Петербурга включить в страховой стаж Чумаковой Н. Ю. период работы с 02.11.2006 г. по 14.05.2017 г. в должности кассира у ИП Педро Е.А., и назначить Чумаковой Н. Ю. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2018 г.
В остальной части решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28 октября 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
