Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1323/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-1323/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Клюкиной О.В.,
судей Гринюк М.А., Скворцовой О.В.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 15 июня 2020 года, которым постановлено:
исковые требования Юферева Сергея Александровича удовлетворить частично;
признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл от <дата> об отказе в назначении Юфереву Сергею Александровичу досрочной страховой пенсии по старости;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Юфереву Сергею Александровичу период работы:
с 1 января 1997 года по 11 февраля 1997 года в качестве механика, с 12 февраля 1997 года по 20 июля 1998 года в качестве моториста в обществе с ограниченной ответственностью "Уют";
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл назначить Юфереву Сергею Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, с 3 октября 2019 года;
в удовлетворении остальной части исковых требований отказать;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл в пользу Юферева Сергея Александровича в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Юферев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл (далее ГУ - УПФ в Звениговском районе), в котором с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать незаконным решение ГУ - УПФ в Звениговском районе от 29 ноября
2019 года об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности моториста с 1 января
1997 года по 11 февраля 1997 года и с 12 февраля 1997 года по 20 июля
1998 года в должности механика в обществе с ограниченной ответственностью "Уют", и с 1 января 2006 года по 22 февраля 2006 года в качестве главного механика производственной базы "Аян" Хабаровского края в ООО "Оризон"; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 3 октября 2019 года.
В обоснование заявленных требований указал, что ГУ - УПФ в Звениговском районе незаконно отказало ему в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Полагает, что при зачете в специальный стаж периодов его работы в должности моториста с 1 января 1997 года по
11 февраля 1997 года и с 12 февраля 1997 года по 20 июля 1998 года в должности механика в ООО "Уют", с 1 января 2006 года по 22 февраля
2006 года в качестве главного механика в ООО "Оризон", требуемый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составит не менее
15 лет.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ в Звениговском районе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Полагает ошибочным вывод суда о включении в специальный стаж периода работы в ООО "Уют", поскольку в данный период не подтверждается работа в районах Крайнего Севера полный рабочий день.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Юферев С.А.
<дата> рождения, 26 сентября 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"
N 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Решением ответчика от <дата> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца составлял
14 лет 6 месяцев 16 дней
Спорные периоды работы истца с 1 января 1997 года по 11 февраля 1997 года и с 12 февраля 1997 года по 20 июля 1998 года в должности механика в ООО "Уют", с 1 января 2006 года по 22 февраля 2006 года в качестве главного механика в ООО "Оризон" не зачтены в специальный стаж, так как за эти периоды не имеется сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Юферева С.А. в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 1 января 1997 года по
11 февраля 1997 года в должности механика и с 12 февраля 1997 года по
20 июля 1998 года в качестве моториста в обществе с ограниченной ответственностью "Уют", суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
"О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, а также ссылаясь на правовую позицию, содержащуюся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, исходил из того, что работа в указанные периоды в районах Крайнего Севера подтверждается копией трудовой книжки, которая является основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже. При этом в спорные периоды Юферев С.А. работал в организации, находящейся на территории Аяно-Майского района Хабаровского края, территория которого в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от
10 ноября 1967 года N 1029 относится к районам Крайнего Севера, в связи с чем пришел к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж Юферева С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029", Аяно-Майский район Хабаровского края отнесен к районам Крайнего Севера.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из дела видно, что сведения персонифицированного учета имеются на истца с момента регистрации - 22 октября 1999 года.
Согласно записи в трудовой книжке истец работал на предприятии ООО "Уют" в период с 1 октября 1996 года по 20 июля 1998 года. 1 октября 1996 года принят в ООО "Уют" на должность моториста, 12 февраля
1997 года переведен на должность механика.
Согласно справке от 6 марта 2019 года ГУ - УПФ Российской Федерации в Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края предприятие общественного питания "Уют" ("ПОП "Уют") зарегистрировано в системе пенсионного фонда и поставлено на учет в отделе Пенсионного фонда в Аяно-Майском районе 16 февраля 1993 года, перечисление страховых взносов производилось с начала деятельности по 1996 года. 5 сентября 1996 года ПОП "Уют" перерегистрировано в
ООО "Уют". Информации об уплате страховых взносов нет. 29 февраля
2000 года ООО "Уют" перерегистрировано в ООО "Научно-производственная фирма "Алдома". Уплата страховых взносов производилась за 2000-2001 годы. Данных за 2002-2005 годы нет. С 30 марта 2006 года предприятие не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. 27 апреля 2007 года ООО "НПФ "Алдома" снято с регистрационного учета.
Период работы истца в ООО "Уют" в должности моториста с 1 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года включен пенсионным фондом в специальный стаж истца.
Сведений о том, что в спорный период с 1 января 1997 года по 20 июля 1998 года предприятием не только не уплачивались, но и не начислялись страховые взносы, не имеется. Также, вопреки доводам апелляционной жалобы, в материалах дела не имеется доказательств, опровергающих выполнение Юферевым С.А. работы полный рабочий день на территории, приравненной к районам Крайнего Севера.
Вышеизложенное позволило суду установить факт трудовой деятельности Юферева С.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 1 января 1997 года по 11 февраля 1997 года в качестве механика и с 12 февраля 1997 года по 20 июля 1998 года в качестве моториста в
ООО "Уют".
Кроме того, судом принято во внимание, что часть периода работы истца в ООО "Уют" с 1 октября по 31 декабря 1996 года включена ответчиком в специальный стаж истца, после указанной даты работа истца в ООО "Уют" не прерывалась до дня увольнения - 20 июля 1998 года.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов предприятием не могут служить основанием для отказа в удовлетворении данной части требований истца, не могут повлечь отмену принятого решения, поскольку истцом предоставлена трудовая книжка установленного образца, которая содержит полные и последовательные сведения, внесенные на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации, имеются подписи и должности лиц, заверивших указанные записи.
Как правильно указано в решении суда, возможность включения (не включения) в стаж периодов работы истца не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении него сведений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Таким образом, решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Звениговском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Клюкина
Судьи М.А. Гринюк
О.В. Скворцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
