Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-13225/2021

г. Екатеринбург 09.09.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Колесниковой О.Г., судей Зоновой А.Е., Ивановой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Потакина Никиты Александровича в лице законного представителя Шульпиной Юлии Викторовны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31.05.2021 (дело N 2-1-420/2021).

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., судебная коллегия

установила:

Потакин Н.А. в лице своего законного представителя Шульпиной Ю.В. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное), в обоснование требований указав, что Потакин А.В., умерший 06.06.2014, являлся отцом Потакина Н.А. 18.06.2020 законный представитель Потакина Н.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении Потакину Н.А. пенсии по случаю потери кормильца, по результатам рассмотрения которого Потакину Н.А. назначена социальная пенсия по данному основанию с 01.06.2020. Впоследствии специалистами пенсионного органа была оказана помощь в получении документов, подтверждающих страховой стаж умершего, в связи с установлением стажа на основании заявления от 21.12.2020 Потакину Н.А. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 21.12.2019. Истец полагал право на получение пенсии возникшим с 18.06.2019 с учетом первоначального обращения в пенсионный орган 18.06.2020. Кроме того, указывал на ненадлежащие действия сотрудников службы судебных приставов, на исполнении которых находился судебный приказ о взыскании алиментов, которые не сообщили законному представителю о смерти Потакина А.В. в 2014 году. На основании изложенного законный представитель истца просил признать за несовершеннолетним Потакиным Н.А. право на получение страховой пенсии по случаю смерти кормильца Потакина А.В. с 06.06.2014.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 01.06.2021 в удовлетворении исковых требований Потакина Никиты Александровича в лице законного представителя Шульпиной Юлии Викторовны отказано.

В апелляционной жалобе истец в лице законного представителя просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Ссылаясь на несогласие с постановленным решением суда по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также указывая на обращение 18.06.2020 в пенсионный орган в том числе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетнего.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалах дела имеются сведения об извещении не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (законный представитель истца извещен телефонограммой), в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет". С учетом изложенного, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Потакина Н.А. (копии которых в объеме, необходимом для проверки доводов жалобы приобщены к материалам дела), проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Потакин А.В. являлся отцом Потакина Н.А., 06.05.2007 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.8).

Согласно свидетельству о смерти (л.д.12) Потакин А.В. скончался 06.06.2014.

Первоначально 18.06.2020 законный представитель Потакина Н.А. - Шульпина Ю.В. обратилась к ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении социальной пенсии Потакину Н.А. по случаю потери кормильца.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Красноуфимске Свердловской области (межрайонное) от 30.06.2020 N 779610/20 Потакину Н.А. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании п.1 ст.11 Закона РФ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", поскольку по имеющимся на тот момент документам в распоряжении пенсионного органа наличие страхового стажа у Потакина А.В. не было подтверждено.

Впоследствии после получения документов о трудовой деятельности Потакина А.В. и на основании заявления законного представителя истца от 21.12.2020 Потакину Н.А. решением ответчика от 11.01.2021 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на основании ст.16 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсия назначена с 21.12.2019.

Установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании за Потакиным Н.А. права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с 06.06.2014, поскольку нормы пенсионного законодательства как в области назначения страховых пенсий, так и в области государственного пенсионного обеспечения не предусматривают возможности назначения пенсии с указанной даты с учетом обращения за ее назначением только в 2020 году.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их основанными на верном установлении юридически значимых обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью представленных доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достаточности.

В соответствии со ст.10 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Принимая во внимание положения указанных нормативных актов, учитывая, что обращение законного представителя Потакина Н.А. с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца последовало только 21.12.2020, пенсионным органом правомерно принято решение о назначении спорной пенсии истцу с 20.12.2019, то есть за 12 месяцев до обращения за ее назначением. Оснований для назначения пенсии с 06.06.2014 у ответчика, равно как и у суда первой инстанции для признания права на получение пенсии с указанной даты, не имелось.

Доводы жалобы о ненадлежащих действиях сотрудников службы судебных приставов в части неуведомления законного представителя несовершеннолетнего о смерти Потакина А.В. еще в 2014 не могут свидетельствовать о незаконности решения пенсионного органа, который при принятии решения о назначении страховой пенсии соответствующего вида руководствовался пенсионным законодательством, представленными документами по оценке пенсионных прав истца.

Что касается доводов жалобы о наличии оснований для назначения пенсии Потакину Н.А. с 18.06.2019, то есть за 12 месяцев до подачи первоначального заявления, то судебная коллегия также не находит их обоснованными в силу следующего.

Из материалов пенсионного дела следует, что пенсия по случаю потери кормильца назначена Потакину Н.А. с 01.06.2020 на основании заявления законного представителя от 18.06.2020. При этом Потакину Н.А назначена не страховая пенсия, а социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 данного закона установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению производится по заявлению гражданина, за исключением социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону) и являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам соответствующая социальная пенсия устанавливается без истребования от них заявления о назначении социальной пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении социальной пенсии извещает гражданина о назначении ему социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С учетом изложенного нарушений норм пенсионного законодательства в части срока назначения именно социальной пенсии по случаю потери кормильца не имеется.

Ссылка истца в жалобе на обращение в пенсионный орган 18.06.2020 с заявлением в том числе о назначении страховой пенсии со случаю потери кормильца Потакину Н.А. материалами дела не подтверждена.

Более того, изучение материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела Потакина Н.А. свидетельствует о невозможности назначения ему на основании заявления от 18.06.2020 страховой пенсии по случаю потери кормильца в силу следующего.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении умершего Потакина А.В. от 26.06.2020 следует, что в ней отсутствовали сведения о каком-либо страховом страже Поткана А.В., наличие которого является необходимым условием для назначения именно страховой пенсии.

Указание в выписке по лицевому счету периода с 19.04.2011 по 11.07.2011 не могло быть отнесено к страховому стажу, поскольку из материалов пенсионного дела также следует, что данный период отражен ГКУ "Екатеринбургский центр занятости" и является периодом получения пособия по безработице.

Согласно ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются как иные периоды, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку периоды, подлежащие зачету в страховой стаж Потакина А.В. по данным персонифицированного учета на 26.06.2020 отсутствовали, то и оснований для зачета периода выплаты пособия по безработице в порядке ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ закона у ответчика не имелось.

Какие-либо документы при обращении с заявлением о назначении пенсии в июне 2020, подтверждающие наличие страхового стажа Потакина А.В. заявителем представлены пенсионному органу не были.

Впоследствии, уже после назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца Потакину Н.А, пенсионным органом было осуществлено содействие законному представителю истца в получении документов, подтверждающих страховой стаж Потакина А.В.

На основании полученных документов о получении заработной платы и о трудовой деятельности Потакина А.В., в сведения персонифицированного учета внесены изменения, согласно выписке по лицевому счету от 25.12.2020, отражен страховой стаж Потакина А.В. в виде периода работы в ОАО "Сарапульский ликеро-водочный завод", что послужило основанием для принятия периода выплаты пособия по безработице в стаж и назначения пенсии Потакину Н.А. по случаю потери кормильца.

Также судебная коллегия отмечает, что назначение страховой пенсии осуществлено пенсионным органом на основании заявления законного представителя истца от 21.12.2020 с учетом положений пенсионного законодательства, доказательств более раннего обращения в пенсионный орган с данным заявлением при наличии доказательств страхового стажа Потакина А.В. материалы гражданского дела и пенсионного дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда, поскольку оснований для назначения Потакину Н.А. пенсии с 06.06.2014 (согласно требованиям иска) и с 18.06.2019 (согласно доводам жалобы) у ответчика не имелось.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, опровергали правильность выводов суда и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноуфимского районного суда Свердловской области от 31.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Г. Колесникова

Судьи: Т.С. Иванова

А.Е. Зонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка