Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 28 января 2020 года №33-132/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 33-132/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Хапачевой Р.А.,
судей - Аутлева Ш.В. и Мерзакановой Р.А.,
при секретаре судебного заседания - Блягоз С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы третьего лица Приданникова Сергея Павловича и ответчика Администрации МО "Гиагинский район" на решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 19 ноября 2019 года, которым постановлено:
признать право собственности за Калиткиным Алексеем Викторовичем на земельный участок площадью 3,9 га, предоставленный на основании постановления Главы администрации Гиагинского района Республики Адыгея N 682 от 14 ноября 1996 года, в следующих координатах:
Y (m)



Каталог координат




Ном.
точки


Координаты


Длина
линии







Х (м)









Внешняя граница




1


468197,78


2231479,230


36,62




2


468164,16


2231493,75


81,66




3


468083,63


2231507,26


350,75




4


468211,23


2231833,97


114,45




5


468317,91


2231792,52


300,31




6


468209,16


2231512,59


35,25




1


468197,78


2231479,23










Внутренняя граница 1




7


468239,56


2231796,57


5,41




8


468240,68


2231801,86


5,40




9


468235,40


2231802,98


5,41




10


468234,28


2231797,690


5,40




7


468239,56


2231796,57







Периметр: 21,61 м
Площадь:29,19 кв.м
Периметр: 21,61 м
Площадь: 29,19 кв.м







11


468188,30


2231561,29


5,41




12


468189,55


2231566,55


5,40




13


468184,30


2231567,80


5,40




14


468183,05


2231562,55


5,40




11


468188,30


2231561,29







Периметр: 21,60 м
Площадь: 29,16 кв. м




Общий периметр: 962,25 м
Общая площадь: 39 000 кв. м




Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>
Исправит реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>



Каталог координат




Ном.
точки


Координаты


Длина
линии







X (м)


Y (м)







Внешняя граница




1


468083,63


2231507,26


7,94




2


468075,80


2231508,57


87,62




3


467992,16


2231534,69


163,89




4


46783632


2231585,42


134,38




5


467714,66


2231642,49


358,65




6


467830,32


2231981,98


408,65




7


468211,23


2231833,97


350,75




1


468083,63


2231507,26







Общий периметр: 1 511,88 м
Общая площадь: 144 650,01 кв. м




Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Заслушав доклад председательствующего - Хапачевой Р.А., объяснения представителя Администрации МО "Гиагинский район" по доверенности Шекеультировой С.Е., представителя третьего лица Приданникова С.П. по доверенности Данилина А.И., поддержавших доводы своих жалоб, пояснения представителя истца Калиткина А.В. по доверенности Павлеченко С.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а доводы жалоб - несостоятельными, судебная коллегия
установила:
Калиткин А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО "Айрюмовское сельское поселение", Администрации МО "Гиаинский район" о признании права собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В обоснование заявленныхх требований Калиткин А.В. указал, что постановлением Главы Администрации Гиагинского района N 682 от 14.11.1996 на основании ходатайства главы крестьянского хозяйства Калиткина В.А. и в соответствии с Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 в состав крестьянского хозяйства Калиткина В.А. введен его сын Калиткин А.В., которому выделен земельный участок 3,9 га пашни в собственность из земель ранее выделенных в аренду КФХ Калиткин В.А.
Зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в настоящее время истец не может, в связи с имеющимися пересечением (реестровой ошибкой).
На основании изложенного, с учетом уточнений, Калиткин А.В. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок в координатах, согласно каталогу координат, а также установлении и исправлении выявленной реестровой ошибки путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости измененных сведений о земельном участке.
Судом принято обжалуемое решение.
В своих апелляционных жалобах ответчик Администрация МО "Гиагинский район" и третье лицо Приданников С.П. просят решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 19.11.2019 отменить, как незаконное и необоснованное, приняв по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Калиткина А.В. в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, истец ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства регистрации права собственности истца на спорный земельный участок. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.
Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, заслушав мнение явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Президиума Гиагинского районного Совета народных депутатов N 68 от 15.07.1991 для организации крестьянского хозяйства Калиткина В.А. последнему предоставлен земельный участок общей площадью 8,2 га, в том числе в собственность бесплатно 8,2 га, из них сельскохозяйственных угодий 8,2 га, все пастбища из земель специального земельного фонда района, расположенных на территории бывшего МТФ "Труд".
Главой крестьянского хозяйства утвержден Калиткин В.А., членом - Калиткина Татьяна Андреевна.
На районный Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам была возложена обязанность своевременно провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка на местности и подготовить государственный акт на право собственности на земельный участок; Айрюмовскому сельскому Совету народных депутатов - внести крестьянское хозяйство Калиткина В.А. в похозяйственную книгу.
На основании указанных решений зарегистрировано крестьянское хозяйство Калиткина В.А., выдано свидетельство N 3 серия К от 27.09.1991. Согласно указанному свидетельству юридический адрес местонахождения крестьянского хозяйства: бывший хутор Ровный Айрюмовского сельского совета.
По состоянию на 02.02.1995 крестьянское хозяйство Калиткина В.А. состояло из четырех человек: Калиткина В.А., Калиткиной Т.А., Калиткина А.В., Калиткина М.В., о чем свидетельствует карта постановки на налоговый учет и включении в Государственный реестр предприятий от той же даты (номер в реестре N).
В указанной карте отражены виды деятельности крестьянского хозяйства:
основной: производство с/х продукции;
другие: земли для производства свиней и КРС.
01.03.1996 Калиткин В.А. обратился к Главе администрации Гиагинского района с заявлением, в котором содержалась просьба о предоставлении ему земельного участка площадью 25 га для расширения деятельности многоотраслевого хозяйства.
Также, заявлением от 19.07.1996 Калиткин В.А. обратился к Главе администрации Гиагинского района с ходатайством о предоставлении сыновьям в собственность земельных участков, в котором указанно, что в связи с наступлением совершеннолетия его сыновей Алексея и Михаила, Калиткин В.А. просит предоставить им в собственность земельные участки площадью по 3,9 га из земель, предоставленных последнему для ведения крестьянского хозяйства.
На основании вышеуказанного заявления, постановлением Главы администрации Гиагинского района N 663 от 12.11.1996 Калиткину В.А. для расширения крестьянского хозяйства предоставлены 15 га пашни в аренду сроком на пять лет из земель, ранее выделенных крестьянскому хозяйству Тхайцухова К.Б., на землях бывшего землепользования АОЗТ "Труд". На Комитет по земельным ресурсам возложена обязанность внести изменения в документы.
В последующем, постановлением Главы администрации Г иагинского района N 682 от 14.11.1996 на основании ходатайства главы крестьянского хозяйства Калиткина В.А. и в соответствии с Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 в состав крестьянского хозяйства Калиткина В.А. введены его сыновья Калиткин Алексей Викторович и Калиткин Михаил Викторович; Калиткину А.В. и Калиткину М.В. выделены земельные участки по 3,9 га пашни в собственность из земель ранее выделенных в аренду крестьянскому хозяйству Калиткина В.А., при этом на Комитет по земельным ресурсам была возложена обязанность внести изменения в документацию.
После произошедшего пожара, уничтожены правоустанавливающие документы на земельные участки, бухгалтерские документы и документы первичного учета, хранившиеся в административном здании на участке, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на предоставленные земельные участки в установленном законом порядке не представлялось возможным.
На основании указанных обстоятельств, для целей оформления ранее предоставленного в собственность земельного участка, истец обратился с заявлением (вх. N 3/1349 от 17.12.2018) к Главе администрации МО "Гиагинский район", в котором просил сформировать земельный участок площадью 3,9 га (произвести государственный кадастровый учет) из состава земельного участка с кадастровым номером N; заключить с Калиткиным А.В. договор о безвозмездной передаче в собственность сформированного земельного участка.
В ответ на указанное заявление Администрацией МО "Гиагинский район" в адрес истца направлено письмо (исх. N 79 от 14.01.2019), в котором указано, что земельный участок, в пределах которого испрашивается земельный участок истца, находится в аренде с 2010.
Кроме того, согласно Постановлению Главы администрации Гиагинского района от 14.11.1996 N 682, Калиткину А.В. предоставлен в собственность земельный участок площадью 3,9 га из земель, ранее предоставленных в аренду крестьянскому хозяйству Калиткина В.А., в связи, с чем повторное предоставление в собственность земельного участка не требуется.
Удовлетворяя требования Калиткина А.В., суд первой инстанции, исходил из того, что истцом доказан факт возникновения права собственности на спорный земельный участок на основании постановления главы Администрации Гиагинского района от 14.11.1996 N 682.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, устанавливалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (абзацы первый, второй, четвертый, седьмой пункта 3 названного выше Указа N 1767).
Данным Указом утверждена новая форма свидетельства о праве собственности на землю.
В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287) земельные участки передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, основанием возникновения права на земельные участки являлся соответствующий акт местной администрации, а подтверждающим это право документом - свидетельство о праве собственности на землю, выданное соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав. В соответствии со ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Следовательно, обязательным условием для обращения за судебной защитой является наличие нарушенного права, которое может быть восстановлено посредством гражданского судопроизводства.
Вместе с тем, у истца отсутствует выданное в установленном законом порядке по утвержденной форме свидетельство о праве собственности на землю, зарегистрированное в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.
Кроме того, признание конкретного земельного участка объектом гражданских прав невозможно без точного определения его границ. Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлен документ, устанавливающий границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Землеустроительные работы истцом не проводились и действий по оформлению документов на земельный участок не предпринималось.
При таком положении, учитывая, что граждане реализуют принадлежащие им права по своему усмотрению, судебная коллегия приходит к выводу, что все вышеперечисленные распоряжения главы Администрации МО "Гиагиснкий район" не могут считаться надлежащим доказательством наличия у Калиткина А.В. как права собственности на спорный земельный участок, так и места его расположения
Кроме того, пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
Как следует из материалов дела, ответчиком Администрацией МО "Гиигинский район" заявлено ходатайство о применении судом срока исковой давности к требованиям, предъявленным Калиткиным А.В., которому не дана должная оценка.
Судебной коллегией установлено, что постановлением главы Администрации Гиагинского района 14.11.1996 N 682 в состав крестьянского хозяйства Калиткина В.А. введены его сыновья, которым выделены в собственность земельные участки по 3,9 га, из земель ранее выделенных Калиткину В.А.
05.06.2006 крестьянское хозяйство Калиткина В.А. прекратило свою деятельность.
В силу пункта 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Соответственно, пропуск срока исковой давности должен был явится самостоятельным основанием для отказа в иске Калиткину А.В.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Калиткина А.В..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 19 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Калиткина Алексея Викторовича о признании за ним права собственности на земельный участок, установлении наличия реестровой ошибки и ее исправлении - отказать.
Председательствующий Р.А. Хапачева
Судьи: Ш.В. Аутлев
Р.А. Мерзаканова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка