Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 33-13202/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Хамаева А.М. на решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований Хамаева А.М. к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты по Республике Татарстан о признании недействительным протокола заседания общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 8 мая 2019 года N 5 и восстановлении в реестре на получение субсидии для отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Хамаева А.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамаев А.М. обратился в суд с исковым заявлением к жилищному отделу Исполнительного комитета Елабужского муниципального района о признании недействительным протокола заседания общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района от 8 мая 2019 года N 5 и восстановлении в реестре на получение субсидии для отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обосновании исковых требований истец указал, что Хамаев А.М. является инвалидом 3 группы - ранение, полученное при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане. С 18 июня 2003 года состоял в реестре на получение субсидии для отдельных категорий граждан. На основании протокола N 5 от 8 мая 2019 заседания общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Елабужского муниципального района был исключен из реестра отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец указывает, что в данное время какого-либо жилья не имеет. На основании изложенного, истец просит признать недействительным протокол заседания общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета N 5 от 8 мая 2019 года и восстановить его в реестре на получение субсидии для отдельных категорий граждан по Елабужскому муниципальному району.

Протокольным определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика жилищный отдел Исполнительного комитета Елабужского муниципального района на надлежащего ответчика Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

Протокольным определением суда привлечено к участию в деле в качестве ответчика Министерство труда, занятости и социальной защиты по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец Хамаев А.М. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан Чершинцева К.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Верхова И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске отказать.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Хамаев А.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что судом принято незаконное решение, так как он является инвалидом 3 группы и не использовался льготой на предоставление жилья, как инвалид боевых действии в Республике Афганистан. Дом, в котором он жил, общей площадью 232.4 кв.м находился под арестом с 12 декабря 2018 года и с 15 мая 2019 года передано взыскателю (постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 15 мая 2019 года N 16027/10/294607).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Хамаев А.М. просил апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующего в деле лица, проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации функция учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложена на органы местного самоуправления.

Согласно статье 3 Закона Республики Татарстан от 13 июля 2007 года N 31-ЗРТ "О реализации прав граждан на предоставление им муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" вопросы принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также снятия граждан с такого учета относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Правительством Российской Федерации осуществляется оказание финансовой помощи за счет средств федерального бюджета в части обеспечением жильем, в том числе, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на соответствующий учет до 1 января 2005 года.

В Республике Татарстан мера социальной поддержки по улучшению жилищных условий, в том числе и данной категории граждан реализуется в виде целевой субсидии на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, порядок предоставления которой утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 июня 2006 года N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 275).

Согласно Положению о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из Федерального бюджета, отдельным категориям граждан (далее - Положение), утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 275, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан формирован сводный список получателей субсидий на основании списков, полученных от исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан.

Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий местного самоуправления.

Согласно пункту 8 Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 275, Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, предоставляют в Министерство; уведомляют получателя субсидии о выделении ему средств из федерального бюджета и возможности выбора квартир в жилых помещениях, строительство которых профинансировано специализированной организацией, под расписку; в установленный данным пунктом срок уведомляют Министерство о состоянии дел по каждому получателю субсидий.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Хамаев А.М. был включен в республиканский список граждан-получателей субсидий из числа ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, с датой постановки на учет - 18 июня 2003 года.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 29 января 2021 года, Хамаев А.М. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес> площадью 1 500 кв. м, земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 843 кв. м, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 20,3 кв.м.

Согласно выписке из протокола N 5 от 8 мая 2019 года заседания общественной жилищной комиссии исполнительного комитета Елабужского муниципального района, голосованием принято решение об исключении Хамаева А.М. из реестра отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с неподтверждением нуждаемости, поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права .... от <дата> года у Хамаева А.М. имеется жилой дом в собственности, общей площадью 232,4 кв. м, зарегистрировано 4 человека). Уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 58,1 кв. м, что выше норма предоставления площади жилого помещения, установленной ЕМР - 18 кв. м, в соответствии статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании информации, поступившей в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 16 мая 2019 года из Исполнительного комитета Елабужского муниципального района о снятии Хамаева А.М. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с превышением нормы площади жилого помещения (выявлением у него собственности, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 232,4 кв. м), истец Министерством был исключен из сводного списка получателей субсидий. Наличие права собственности на указанный жилой дом истец не оспаривал.

Разрешая исковые требования, оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности решения органа местного самоуправления об исключении Хамаева А.М. из списка получателей субсидии за счет федерального бюджета на приобретение жилья, поскольку уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения превышает установленную органом местного самоуправления учетную норму обеспеченности жильем.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается.

Доводы истца о том, что в 2019 году по исполнительному производству на принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> обращено взыскание путем реализации с публичных торгов, судебной коллегией отклоняются, поскольку какого-либо правового значения для разрешения настоящего спора данное обстоятельство не имеет.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального и процессуального права к спорным правоотношениям применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елабужского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хамаева А.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка