Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2019 года №33-1319/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 33-1319/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего: Гниденко С.П.,
судей коллегии: Бреевой С.С., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре: Вальтер О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2019 года, которым постановлено:
Включить периоды работы Калининой Е.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: с 09.01.1991 по 07.07.1992 (за исключением периода с 06.08.1990 по 22.08.1990); с 04.06.1996 по 16.12.1997; с 17.12.1997 по 26.01.1998; с 27.01.1998 по 16.01.2000 года в качестве медицинской сестры (палатной, перевязочной, процедурной) хирургического отделения II (гнойное) ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" (отделения гнойной хирургии).
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Надымском районе ЯНАО от 06 июля 2018 года N 94 об отказе в досрочном назначении Калининой Е.Н. страховой пенсии и обязать ГУ УПФР Российской Федерации в Надымском районе назначить Калининой Е.Н. досрочную страховую пенсию со дня обращения 25 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., объяснения представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Степановой Е.Ю., Аврамчук Н.А., действующих на основании доверенностей, поддержавших доводы апелляционной жалобы и просивших об отмене решения суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Калинина Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - ГУ - УПФР в Надымском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган.
В обоснование требований иска указала, что 25 июня 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в Надымском районе от 06 июля 2018 года N 94 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением ответчик исключил из её специального стажа периоды работы с 09 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года, с 27 января 1998 года по 16 января 2000 года и со 02 сентября 2002 года по 19 февраля 2003 года в ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" в качестве палатной, перевязочной, процедурной медсестры хирургического отделения II (гнойное). Считала данное решение незаконным, поскольку в спорный период времени условия и характер её труда соответствовали подразделу N 2260000е раздела ХХIV Списка 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и действия работодателя по наименованию и переименованию отделений по своему усмотрению, а не в соответствии с требованиями ведомственных нормативных документов не могут лишить её права на досрочное назначение пенсионного обеспечения. Согласно справке работодателя, в спорные периоды она работала в хирургическом отделении II (гнойное), которое тождественно отделению гнойной хирургии. Полагала, что наименование отделения, в котором она работала, по своей сути несет одинаковую смысловую нагрузку и должно быть признано "гнойным отделением", в котором периоды работы согласно Списку N 2 засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В этой связи, просила признать незаконным решение ГУ - УПФР в Надымском районе от 06 июля 2018 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 09 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года, с 27 января 1998 года по 16 января 2000 года в хирургическом отделении II (гнойное) согласно подразделу N 260000е раздела ХХIV Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ГУ - УПФР в Надымском районе назначить досрочную страховую пенсию со дня её обращения 25 июня 2018 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Калинина Е.Н. на удовлетворении иска настаивала, привела обстоятельства и доводы, изложенные в нём.
Представители ответчика ГУ - УПФР в Надымском районе Новикова М.Ю. и Ложкина А.Л., действующие по доверенностям, против удовлетворения иска не возражали. Пояснили, что гнойное отделение было создано 20 декабря 2003 года и отказ пенсионного органа основан на том, что записи в наименовании отделения в трудовой книжке истца не соответствовали Списку N 2.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" Федосова С.А., действующая по доверенности, против удовлетворения требований иска не возражала, пояснив, что наименование отделения "2 хирургическое (гнойное)" соответствует наименованию "отделение гнойной хирургии". Подтвердила, что в спорные периоды истцу начислялись надбавки за особый характер работы, в пенсионный орган предоставлялись сведения, подтверждающие особые условия труда.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
С решением суда не согласен ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.
В апелляционной жалобе представитель ответчика в лице начальника ГУ - УПФР в Надымском районе Кочкиной Т.П. просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы оспаривает выводы суда об основаниях принятия пенсионным органом решения об отказе истцу в досрочном назначении пенсии. Указывает, что из представленных истцом документов невозможно было сделать вывод о том, что в спорные периоды Калинина Е.Н. работала в гнойном отделении, соответствующему Списку N 2. Считает недоказанным факт предоставления работодателем в пенсионный орган сведений об особых условиях труда в отношении истца. Полагает ошибочным вывод суда о тождественности наименования отделения "2 хирургическое (гнойное)" наименованию "отделение гнойной хирургии". Указывает на отсутствие доказательств, подтверждающих непосредственное обслуживание Калининой Е.Н. больных полный рабочий день в гнойном отделении. Кроме того, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, считает, что нормы права, определяющие порядок и сроки исчисления стажа для назначения страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в настоящем случае не применимы, поскольку истец обращалась за назначением пенсии по иным основаниям.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Калинина Е.Н. и представитель ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" в лице главного врача Калиберды Н.И. просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Истец Калинина Е.Н. и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, заслушав объяснения представителей ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения Калининой Е.Н. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - 25 июня 2018 года).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Закона).
Как видно из материалов дела, Калинина Е.Н. работала в ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" с 09 января 1991 года по 07 июля 1992 года в должности палатной медсестры 2 хирургического отделения; в период с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года в должности процедурной медсестры 2 хирургического отделения; в период с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года в должности перевязочной медсестры 2 хирургического отделения; в период с 27 января 1998 года по 16 января 2000 года в должности процедурной медсестры 2 хирургического отделения; с 17 января 2000 года по 01 сентября 2002 года в должности процедурной медсестры хирургического отделения, образованного в результате реорганизации путем слияния 1 и 2 (гнойного) хирургических отделений; с 02 сентября 2002 года по 2 января 2003 года в должности процедурной медсестры 2 хирургического отделения в связи с реорганизацией; с 20 февраля 2003 года по 10 февраля 2013 года в должности процедурной медсестры отделения гнойной хирургии.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июля 2018 года N 94 Калининой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренными пунктами 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа.
Указанным решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию, установленному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 201 года N 400-ФЗ ответчиком включен лишь период работы истца с 20 февраля 2003 года по 10 февраля 2013 года в качестве процедурной медсестры отделения гнойной хирургии.
Таким образом, спорными периодами, о включении которых в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по приведенному основанию заявлено истцом в иске, являются периоды работы истца с 09 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года,с 27 января 1998 года по 16 января 2000 года в должностях медицинской сестры (палатной, перевязочной, процедурной) хирургического отделения II (гнойное) ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная районная больница".
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном установлении страховой пенсии по старости работникам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 1956 года).
В соответствии со списком N 2 1991 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются должности - вид производства "XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения": позиция 2260000е Работники непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях: врачи, средний и младший медицинский персонал.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пп. 2 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.
Таким образом, поскольку определяющим фактором для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 1991 года является выполняемая работа с тяжелыми условиями труда, то в этом случае позиция 2260000е может применяться к работникам: врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, которые постоянно заняты непосредственным обслуживанием больных в ожоговых и гнойных отделениях. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости они приобретают в том случае, если документально подтверждается их постоянная занятость на соответствующих работах, перечисленных в указанной позиции.
Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что работа истца в спорные периоды времени в хирургическом отделении 2 (гнойное) соответствует работе с тяжелыми условиями труда предусмотренной позицией 2260000е Списка N 2 1991 года.
Приказом Минздрава СССР от 31 июля 1978 года N 720 "Об улучшении помощи больным с гнойными хирургическими заболеваниями и усилении мероприятий по борьбе с внутрибольничной инфекцией" приказано, начиная с 1978 года принять меры по организации отделений гнойной хирургии с числом коек 60 и более коек в крупных многопрофильных больницах для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями.
Приказом начальника медсанчасти ПО "Надымгазпром" от 02 января 1990 года N 02 "О выделении из состава общехирургического отделения чистых хирургических коек и организации I и II хирургических отделений", во исполнение Приказа Минздрава СССР от 31 июля 1978 года N 720, из состава общехирургического отделения выделено 30 коек, 15 коек из наркологического отделения и организовано I (чистое) хирургическое отделение на 45 коек и II (гнойное) хирургическое отделение на 60 коек.
Штатными расписаниями Надымской центральной районной больницы на 1990-1992 годы, МУЗ-медсанчасти предприятия "Надымгазпром" на 1996 года, МУЗ Надымская ЦРБ на 1997 - 1999, 2002, 2003 годы предусмотрено хирургическое отделение 2 на 60 коек (гнойное), в составе которого предусмотрены должности медсестер палатных, перевязочных, процедурных.
В спорные периоды времени действовало Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 24 июля 1992 года N 1-60-У, которым был утвержден Перечень учреждений и их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право работникам на повышение схемных должностных (месячных) окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, согласно которому работа в должности врачей, среднего и младшего медицинского персонала независимо от их наименования в отделениях (палатах) для больных гнойной хирургии всех профилей для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями, предоставляла право на повышение должностных окладов на 25% (пункт 1.20 Перечня).
Также в указанный период действовал Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения", которым был утвержден Перечень учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, в соответствии с которым, работа в отделениях для лечения больных с хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей была отнесена к работе с особо опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда предоставляющей право на повышение окладов (ставок) на 25 %.
Судом первой инстанции установлено и с достоверностью следует, что истцу в спорные периоды за работу в должности медсестры хирургического отделения II (гнойное) работодателем были установлены и выплачивались надбавки за вредность в размере 25%, что подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами истца, расчетными листами, карточками справками за соответствующие годы. В то время, как работникам 1 хирургического отделения таковые не выплачивались.
Кроме этого, из представленных ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" в материалы дела сведений (отчет) за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в отношении Калининой Е.Н. в Пенсионный фонд РФ предоставлялись сведения о работе истца в тяжелых условиях с кодом по условиям труда 27-2, с кодом позицией 2260000Е, что соответствует коду установленному Списком N 2 1991 года.
Более того, согласно представленным в материалы дела справок уточняющих особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей полную занятость на льготной работе, ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная больница" подтвердило факт работы истца в спорные периоды времени на должностях медицинской сестры (палатной, процедурной, перевязочной) хирургического отделения II (гнойное), в особых условиях труда, непосредственно обслуживающих больных в течение полного рабочего дня на 1 ставку, а также её право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях, предусмотренное разделом XXIV подразделом 2260000е Списка N 2 1991 года.
Таким образом, оценив выше перечисленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу о выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной указанным Списком N 2 1991 года, поскольку стаж работы истца в должности медицинской сестры на 1 ставку, непосредственно обслуживающей больных, в течение полного рабочего дня, в гнойном хирургическом отделении ГБУЗ ЯНАО "Надымская центральная больница", с достоверностью подтвержден документально, в связи с чем, обоснованно включил периоды её работы в указанной должности со 02 октября 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года, с 27 января 1998 года по 16 января 2000 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Доводы ответчика о недоказанности работы истца в указанных должностях в течение полного рабочего дня, поскольку из материалов дела следует совмещение истцом работы также по иным профессиям (должностям), не могут быть приняты во внимание судом, так как противоречат приведенным выше доказательствам.
Вместе с тем, выводы суда первой инстанции о включении периода работы истца в должности палатной медсестры хирургического отделения 2 (гнойного) с 09 января 1991 года по 01 октября 1991 года в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии судебная коллегия находит не обоснованными.
Так, Список N 2 1991 года, предусматривающий право врачей, среднего и младшего медицинского персонала непосредственно обслуживающих больных в ожоговых и гнойных отделениях на досрочное назначение пенсии по старости, был введен в действие со 02 октября 1991 года.
До указанного момента, действовал Список N 2 1956 года в соответствии с которым, правом на досрочное назначение пенсии пользуются должности - вид производства "XXVI Учреждения здравоохранения": младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах.
В указанном Списке должности врачей, младшего и среднего медицинского персонала гнойных отделений не поименованы, в качестве имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с чем, период работы истца с 09 января 1991 года по 01 октября 1991 года (день предшествующий введению в действие Списка N 2 1991 года), не мог быть включен в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а потому решение суда первой инстанции подлежит изменению с исключением указанного периода из стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, как видно из справки уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей полную занятость на льготной работе, в период с 09 октября 1991 года по 18 октября 1991 года истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а потому в спорном периоде со 02 октября 1991 года по 07 июля 1992 года, именно указанный период нахождения в отпуске не подлежал учету, а не как указал суд первой инстанции период с 06 августа 1990 года по 22 августа 1990 года. В этой связи и в данной части решение суда подлежит изменению.
Согласно представленным ответчиком предварительных результатов расчета стажа, общий стаж работы истца с тяжелыми условиями труда с учетом спорных периодов (с 09 января 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года, с 27 января 1998 года по 16 января 2000), составляет 12 лет 7 месяцев 27 дней.
Принимая во внимание обстоятельства того, что период с 09 января 1991 года по 01 октября 1991 года (8 месяцев 23 дня) исключен из периода работы с тяжелыми условиями труда, общий стаж работы истца в таких условиях с учетом спорных периодов (с 02 октября 1991 года по 07 июля 1992 года, с 04 июня 1996 года по 16 декабря 1997 года, с 17 декабря 1997 года по 26 января 1998 года, с 27 января 1998 года по 16 января 2000), а также не оспариваемых периодов (с 20 февраля 2003 года по 03 мая 2007 года, с 01 октября 2009 года по 10 февраля 2013 года) составит 11 лет 11 месяцев 4 дня, что превышает установленную пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ минимальную продолжительность трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда для женщин, предоставляющую право на назначение пенсии досрочно.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и праве истца на назначение пенсии с даты обращения в пенсионный орган. Доводы апелляционной жалобы об обратном, указанных выводов суда не опровергают, основаны на ошибочном применении норм материального права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не могут быть приняты во внимание.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению лишь в части периода стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, по приведенным выше обстоятельствам.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2019 года изменить, принять новое решение, изложив абзац 1 резолютивной части решения в следующей редакции:
Включить периоды работы Калининой Е.Н. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: с 02.10.1991 года по 07.07.1992 года (за исключением периода с 09.10.1991 по 18.10.1991); с 04.06.1996 года по 16.12.1997 года; с 17.12.1997 года по 26.01.1998 года; с 27.01.1998 года по 16.01.2000 года в качестве медицинской сестры (палатной, перевязочной, процедурной) хирургического отделения II (гнойное) ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" (отделения гнойной хирургии).
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Судья /подпись/ С.П. Гниденко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка