Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-1318/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи Руденко Н.В.,

судей: Шустовой И.Н., Федоришина А.С.,

при помощнике Марковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паволиной С.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области, Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области и главы Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Руденко Н.В., объяснения представителя Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области Федькиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Паволина С.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с иском к Комитету по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Комитет) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указав, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: .... Квартира предоставлена ей по договору найма служебного помещения N от 10.09.2012 в связи с работой в ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница". В квартире зарегистрированы и проживают она и её несовершеннолетняя дочь ФИО1. Поскольку договор найма служебного помещения она заключила до 01.07.2017, проработала в государственном медицинском учреждении более 5 лет, однако право на приватизацию она уже использовала, просила признать право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации за её дочерью - ФИО1.

Определением суда от 28.12.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация МО "Сафоновский район" Смоленской области (далее - Администрация).

Паволина С.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Федькина Н.В. считала, что иск удовлетворению не подлежит ввиду принадлежности жилья к служебному жилищному фонду.

Представитель Комитета Аношина Е.С., поддержав доводы представителя Администрации, также считала иск не подлежащим удовлетворению.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Администрации просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представитель Комитета не явились.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Паволина С.В. и её несовершеннолетняя дочь ФИО1, (дата) года рождения, являются нанимателями жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью 35,7 кв.м, расположенной по адресу: ... (л.д. 9-12, 13, 14).

Вышеуказанное жилое помещение, признанное служебным постановлением главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 10.09.2012 N, предоставлено Паволиной С.В. на основании договора найма служебного жилого помещения N от 10.09.2012 в связи с работой последней в областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Сафоновская центральная районная больница" (л.д. 9-12, 21, 40).

Из справки N от 09.12.2020 следует, что Паволина С.В. работает в ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница" с 26.01.2012 (л.д.21).

Постановлением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 03.03.2017 N разрешена приватизация служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, <данные изъяты>, работающими в медицинских учреждениях на территории Сафоновского городского поселения в соответствующих должностях не менее 5 лет, заключившими договоры найма служебных жилых помещений до 01.01.2017 (л.д. 32).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетняя дочь истца, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и не получившего в установленном законом порядке статуса служебного, приобрела право на получение данного жилого помещения в собственность бесплатно

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения, а также государственными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику имущества (ст. 209 ГК РФ).

На основании положений ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области от 03.03.2017 N "О приватизации служебного жилья, находящегося в муниципальной собственности Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области" разрешена приватизация служебных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, <данные изъяты>, работающими в муниципальных, областных государственных и государственных медицинских учреждениях, расположенных на территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, в соответствующих должностях не менее 5 лет, заключившими договоры найма служебных жилых помещений до 01.01.2017 (л.д. 32).

Из представленных в материалы дела документов, подтверждающих право истца и её дочери проживать в квартире, расположенной по адресу: ..., следует, что данное жилое помещение предоставлено истцу во временное владение и пользование в связи с трудовыми отношениями с ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница", на время существования трудовых отношений.

Факт наличия трудовых отношений истца в ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница" в настоящее время не оспаривается.

Согласно материалам дела спорное жилое помещение имеет статус служебного, сведений об изменении правового режима материалы дела не содержат.

Статьей 4 Закона о приватизации установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное жилое помещение в установленном порядке признано служебным жилым помещением, с истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения, который сторонами не оспорен, недействительным не признан, право на приватизацию служебного жилья предоставлено непосредственно нанимателю жилого помещения в связи с занимаемой должностью <данные изъяты>, а не вселенному члену семьи истца, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

То факт, что спорная квартира не зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество как служебная, не включена в специализированный жилищный фонд, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку законных оснований, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма не имеется, доказательств того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования не представлено.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42.

Абзацем 3 п. 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Направление данного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания или не придания жилому помещению статуса специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 12 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Паволиной С.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, отказать.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка