Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-1318/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Лоскутовой Н.Г., Иванова А.В.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой Валентины Ивановны на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Васильевой Валентны Ивановны к Краснооктябрьской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО "РЖД" в лице территориального филиала "Горьковская железная дорога" о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Иванова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева В.И. обратилась в суд с иском с учетом последующих уточнений к Краснооктябрьской городской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОАО "РЖД" в лице территориального филиала "Горьковская железная дорога" о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности.

В обоснование требований указала, что истцу, как работнику Горьковской железной дороги был передан для проживания четырехкомнатный двухэтажный жилой жом, состоящий из блок-контейнеров по вышеуказанному адресу. Истец с 1997 года до настоящего времени проживает в данном жилом доме на законных основаниях. Однако документов, подтверждающих право истца на проживание в доме, не сохранилось. После возведения дом был подключен к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации. С 1999 года оплата за электроэнергию осуществлялась путем вычета из заработной платы истца администрацией Горьковской железной дороги, истец ежемесячно производит оплату за газоснабжение. В 2020 году проведены кадастровые работы в отношении спорного жилого дома, составлен технический план объекта недвижимости. Жилой дом находится в полосе отвода железной дороги, о чем истцу не было известно в момент приобретения жилого помещения. Полагая, что занимает жилое помещение на законных основаниях, в течение срока приобретательной давности истец обратилась в суд.

Судом постановлено оспариваемое решение.

В апелляционной жалобе Васильева В.И. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что сборно-щитовой дом возводила собственными силами, имеется паспорт на дом из блок-контейнеров, оригиналы документов для оформления дома были утеряны. Дом возведен в 1998 году, с этого времени истец проживает в нем. Спорный дом подсоединен к сетям водо-, газо- и электроснабжения и находится в жилой зоне.

Выслушав объяснения Васильевой В.И., ее представителя Загайнова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом, площадью 119,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 22 июня 2012 года, кадастровый номер , сведения собственнике жилого дома отсутствуют.

11 марта 2020 года по заказу Васильевой В.И. кадастровым инженером подготовлен технический план указанного здания. Согласно техническому плану здание 1998 года постройки, материал наружных стен смешанный - деревянные блоки-контейнеры системы "Лесник-ВП", кирпич, площадь 126,8 кв.м. В доме имеется отопление газовое, водопровод, канализация, электричество. Сведения в техническом плане указаны на основании проекта двухэтажного 4-х комнатного жилого дома от 1993 года. Согласно Правилам землепользования и застройки МО "Краснооктябрьское городское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл, утверждённым решением Собрания депутатов МО Краснооктябрьское городское поселение" от 14 февраля 2009 года N 240, данный объект недвижимости находится в жилой зоне Ж3 - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно альбому А/О "Домостроитель" спорный дом представляет собой двухэтажный 4-х комнатный жилой дом из блок-контейнеров "Лесник - ВП". Дата выпуска дома из блок-контейнеров - 28 марта 1994 года.

Общественной комиссией по жилищным вопросам, утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Краснооктябрьское городское поселение" от 6 мая 2016 года N 70, проведено обследование жилищно-бытовых условий в жилом помещении - индивидуальный жилой дом вышеуказанному адресу, составлен акт от 14 февраля 2020 года, согласно которому дом двухэтажный, материал стен - брус, кирпич. Общая площадь дома примерно 90 кв.м, количество жилых комнат - 4, кухня, туалет, ванная. Отопление газовое, Имеется скважина, водопровод канализация, электричество. Дом в пригодном для жилья состоянии. В индивидуальном жилом доме проживают Васильева В.И. и Васильев А.Н.

В связи с обращением Васильевой В.И. Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения руководством Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" жилищного законодательства при осуществлении процедуры выселения из жилого помещения.

Из материалов прокурорской проверки следует, что Васильева В.И. в период с 5 июня 1975 года по 21 февраля 2011 года работала в ОАО "РЖД", последнее место работы - начальник железнодорожной станции Нолька (V класса) Казанского центра организации работы железнодорожных станций. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с выходом на пенсию. По информации Горьковской железной дороги в 1997 - 2000 года строительство объектов недвижимости, в том числе жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> Горьковской железной дорогой не осуществлялось. Вместе с тем, в 1997 году Казанским отделением Горьковской железной дороги были приобретены сборно-щитовые домики (как оборудование), из которых ремонтно-строительным участком железнодорожной станции Йошкар-Ола был построен (собран) и передан для проживания жилой дом (служебное жилье) для начальника железнодорожной станции "Нолька" Васильевой В.И. В настоящее время подтверждающие документы о вводе в эксплуатацию, предоставлении данных объектов физическим лицам, акты приема-передачи не сохранились ввиду истечения сроков архивного хранения и ликвидацией Казанского отделения ГЖД, в состав которого входило структурное подразделение - железнодорожная станция Йошкар-Ола. Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию спорного объекта недвижимости администрации муниципального образования "Медведевский муниципальный район" и администрации "Красноотктябрьское городское поселение" не выдавалось.

Спорный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешённого использования - для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, для иного использования, находится в собственности Российской Федерации и передан на условиях договора аренды от 11 января 2005 года N 32-ф в пользование ОАО "РЖД".Как следует из материалов проверки Марийской транспортной прокуратуры земельный участок, занятый спорным объектом недвижимости, является частью земельного участка с кадастровым номером , находится в полосе отвода железной дороги.

Как установлено в суде Васильева В.И. имеет жилое помещение (место фактической регистрации истца), находящееся по адресу: <адрес>, которое также было ей предоставлено в связи с трудовой деятельностью на Горьковской железной дороге, впоследствии дом был передан в муниципальную собственность, и квартира приватизирована в собственность истца и членов ее семьи.

Васильева В.И. обращалась в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл с просьбой о выделении ей в полосе отвода железной дороги земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, на что ей было отказано письмом от 16 июля 2010 года N 07-2930, в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома в полосе отвода железной дороги невозможно.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь гражданским законодательством, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что спорный жилой дом передан истцу как служебное жилое помещение для временного проживания в нем, расположен на земельном участке, являющимся собственностью Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Также суд указал, что доводы истца о том, что она постоянно проживает в спорном жилом доме, несет расходы по газоснабжению, по проведению ремонта, по оплате коммунальных услуг не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для возникновения у истца права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании на основании представленных сторонами доказательств.

Материалами дела подтверждено, что фактически сборно-щитовой жилой дом был предоставлен Васильевой В.И. как служебное жилое помещение для временного проживания в нем, что не оспаривается и самим истцом. Доказательств, свидетельствующих о том, что строительство и сборка дома осуществлялась непосредственно истцом, ею не представлено.

Сам по себе факт несения расходов на содержание не принадлежащего имущества не порождает правовых последствий в виде приобретения права собственности на него, поэтому законных оснований для признания права собственности за истцом на спорный дом в порядке статьи 234 ГК РФ не имеется.

Из приложения к протоколу совещания у первого заместителя начальника Горьковской дирекции инфраструктуры ОАО "РЖД" от 27 апреля 2020 года по рассмотрению представления Марийской транспортной прокуратуры от 30 марта 2020 года N 23/1-12-2020 об устранении нарушения законодательства о собственности, усматривается, что на земельном участке по адресу: <адрес>, находятся забор, надворные постройки, жилое здание. Предположительный владелец Васильева В.И. Ориентировочная площадь объектов 123 кв.м, из которой ориентировочно 100 кв.м в границе полосы отвода. Граница полосы отводы составляет 75 м.

Согласно пункту 3.1 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 611 (далее - Правила), земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 Правил установлено, что в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков: а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Поскольку жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, находится в полосе отвода железной дороги, размещение на нем индивидуального жилого дома не допускается. Данное обстоятельство также является препятствием для признания права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

Судом первой инстанции обоснованно указано и на то, что истец, получая во владение и пользование жилой дом, действуя разумно и добросовестно, должна была знать и предполагать об отсутствии у нее оснований для возникновения права собственности. Спорный жилой дом находится на земельном участке, не принадлежащем истцу и не предназначенном для строительства индивидуальных жилых домов, земельный участок под строительство дома Васильевой В.И. не выделялся и не предоставлялся, и в силу вышеприведенных обстоятельств не может быть предоставлен истцу в собственность, поскольку приведет к нарушению принципа единства судьбы земельного участка и строений на нем.

В учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Васильевой В.И. судебная коллегия находит несостоятельными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, спор разрешен в соответствии с нормами материального и процессуального закона. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой Валентины Ивановны - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи А.В. Иванов

Н.Г. Лоскутова

мотивированное определение

изготовлено 6 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка