Определение Тамбовского областного суда от 13 апреля 2020 года №33-1318/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2020 года Дело N 33-1318/2020
Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Андриановой И.В., при секретаре Коллегиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя администрации г. Тамбова по доверенности Богдановой Светланы Владимировны на определение судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 17 февраля 2020 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., суд
установил:
Несмачная Е.В. обратилась с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2019 г. исковые требования Несмачной Е.В. удовлетворены.
Решено обязать администрацию г. Тамбова предоставить Несмачной Е.В. взамен занимаемого аварийного жилья - *** благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации площадью не менее 31,8 кв.м.
Решение вступило в законную силу 14 января 2020 г., но до настоящего времени не исполнено.
Администрация г. Тамбова Тамбовской области обратилась с заявлением об отсрочке исполнения названного решения суда на 12 месяцев, указав, что в связи с отсутствием свободных благоустроенных жилых помещений заявитель названное решение в установленные сроки исполнить не сможет.
Решением Тамбовской городской Думы от 25 декабря 2019 г. N 1206 "О бюджете городского округа-город Тамбов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" комитету градостроительства администрации г. Тамбова Тамбовской области предусмотрены лимиты бюджетных обязательств в сумме 15 640 руб.
В целях исполнения решения судов администрацией г. Тамбова Тамбовской области проводятся мероприятия по приобретению в муниципальную собственность жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Администрация г. Тамбова Тамбовской области лишена возможности исполнить решения судов данной категории в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку на исполнении находится около 13 решений судов о предоставлении вне очередном порядке жилых помещений по договору социального найма, следовательно, при освобождении очередной квартиры Администрация г. Тамбова Тамбовской области исполняла требования ранее вынесенных решений судов.
Кроме того, на исполнении в службе судебных приставов УФССП по Тамбовской области находится более 20 исполнительных документов данной категории.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2020 г. администрации г. Тамбова отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В частной жалобе представитель администрации г. Тамбова по доверенности Богданова С.В. просит определение судьи отменить.
Ссылается на отсутствие свободных благоустроенных жилых помещений, лимит бюджетных обязательств на 2021 - 2022 гг., нахождение на исполнении 20 аналогичных решений судов, тяжелую экономическую ситуацию, а также временной фактор, требующий значительных временных затрат на приобретение квартир.
В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10 декабря 2019 г. на администрацию г. Тамбова возложена обязанность предоставить Несмачной Е.В. взамен занимаемого аварийного жилья - *** благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма с соблюдением требований статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации площадью не менее 31,8 кв.м.
Администрация г. Тамбова обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения названного решения на 12 месяцев, указав, что в связи с отсутствием свободных благоустроенных жилых помещений в установленные сроки исполнить решение не представляется возможным.
Статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьёй 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Заявляя об отсрочке исполнения решения, администрация г. Тамбова ссылается на отсутствие свободных благоустроенных жилых помещений, нахождение на исполнении ранее поступивших аналогичных решений судов, тяжелую экономическую ситуацию, не позволяющую своевременно исполнить решение суда.
Отказывая администрации г. Тамбова в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведёнными нормами законодательства, пришёл к выводу, что доводы заявителя не носят исключительный характер; причины, по которым решение не может быть исполнено в срок, объективно не подтверждены.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, не усматривая в частной жалобе оснований для отмены определения.
Предоставление отсрочки исполнения решения суда на 12 месяцев, как верно указал суд первой инстанции, приведёт к ущемлению интересов взыскателя Несмачной Е.В., проживающей с несовершеннолетним ребёнком в жилом помещении, грозящем обрушением, чем создаётся реальная угроза их жизни и здоровью.
Приведенные заявителем доводы не носят исключительного характера, ввиду чего не могут являться безусловным основанием для удовлетворения требований об отсрочке исполнения решения.
При изложенных обстоятельствах предоставление отсрочки исполнения решения суда в значительной степени снижает эффективность принятого решения, нарушает разумные сроки его исполнения и интересы взыскателя.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает обоснованным отказ администрации г. Тамбова в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 17 февраля 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации г. Тамбова по доверенности Богдановой Светланы Владимировны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка