Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1318/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 33-1318/2019
гор. Брянск 9 апреля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора Департамента здравоохранения Брянской области Бардукова А.Н. на решение Клетнянского районного суда Брянской области от 28 декабря 2018 года по делу по иску Департамента здравоохранения Брянской области к Рябову Станиславу Эдуардовичу о взыскании денежных средств.
Заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., объяснения Рябова С.Э., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что "дата" между истцом и Рябовым С.Э., заключившим трудовой договор с ГБУЗ "Дубровская ЦРБ", был заключен договор на предоставление в 2013 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. Указанная выплата предоставлялась в целях реализации прав, предусмотренных п. 12.1 ст. 51 ФЗ от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ". Согласно п. 2.4 договора Рябов С.Э. взял на себя обязательство отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени. В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, медицинский работник в силу п. 6.2 договора возвращает часть единовременной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду. В соответствии с приказом ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" от "дата" N/к с Рябовым С.Э. расторгнут трудовой договора в связи с призывом работника на военную службу, но должность врача-стоматолога, которую занимал Рябов С.Э., оставалась вакантной до "дата", и медицинская организация готова была принять ответчика на прежнее место работы после окончания службы по призыву. Однако, с ноября 2015 года (время окончания службы) по настоящее время ответчик за трудоустройством в учреждение не обращался, на неоднократные обращения истца с просьбой исполнения условий договора по возврату части компенсационной выплаты не предпринял меры по возврату денежных средств. Ссылаясь на вышеизложенное, просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 589 813 рублей 80 копеек - сумму основного долга по договору N от "дата", неустойку за просрочку исполнения обязательств по вышеуказанному договору в размере 154 826 рублей 12 копеек за период с "дата" по "дата", а также неустойку за период с "дата" по день исполнения обязательств.
Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 28 декабря 2018 года в удовлетворении иска Департамента здравоохранения Брянской области к Рябову Станиславу Эдуардовичу отказано.
В апелляционной жалобе директор Департамента здравоохранения Брянской области Бардуков А.Н. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что суд при отказе в удовлетворении исковых требований не учел, что целью правовой нормы, установленной ч.12.1 ст.51 Федерального закона N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ", является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для оказания медицинской помощи населению соответствующего муниципального образования. Учитывая, что период прохождения военной службы включается в пятилетний срок отработки медицинским работником в учреждении, после прохождения военной службы Рябов С.Э. должен был вернуться в ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" для продолжения трудовых отношений в учреждении здравоохранения.
В возражениях на апелляционную жалобу Рябов С.Э. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании Рябов С.Э. поддержал возражения на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя Департамента здравоохранения Брянской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что Рябов С.Э. с "дата" был принят на работу в должности врача-стоматолога в ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" на основании трудового договора от "дата" и приказа N-к от "дата".
"дата" между Департаментом здравоохранения Брянской области и Рябовым С.Э. был заключен договор N на предоставление в 2013 году единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб.
Департамент здравоохранения Брянской области выполнил свои обязательства по вышеуказанному договору в полном объеме, перечислив Рябову С.Э. денежные средства в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями и не оспаривается ответчиком.
Приказом ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" от "дата" Рябов С.Э. уволен по п.1 ст.83 Трудового кодекса РФ в связи с призывом работника на военную службу.
Отказывая Департаменту здравоохранения Брянской области в удовлетворении исковых требований о взыскании с Рябова С.Э. денежных средств в виде части единовременной компенсационной выплаты за неотработанное время в учреждении здравоохранения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик был уволен из ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" в связи с призывом на военную службу, что исключает ответственность по возмещению части единовременной компенсационной выплаты.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда исходя из следующего.
Пунктом 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный п. 3 ч. 12.2 настоящей статьи.
В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 12.2 указанного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
К исключениям, указанным в п."в" ч.3 ст.12.2 указанного Федерального закона, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную компенсационную выплату, относятся, в том числе, призыв работника на военную службу или направления его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п.1 ч.1 ст.82 Трудового кодекса Российской Федерации), (определении Верховного Суда РФ от 04.12.2017 года N 70-КГ17-15).
Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В материалах дела имеется отзыв третьего лица- Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в котором позиция по данному спору не отражена.
Указом Губернатора Брянской области от 01.04.2013г. N3036 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность в 2013 - 2014 годах" утвержден "Порядок заключения договора между медицинским работником государственного учреждения здравоохранения и Департаментом здравоохранения Брянской области на предоставление в 2013-2014 годах единовременной компенсационной выплаты", который определяет процедуру предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта (далее - медицинские работники ) и заключившим с Департаментом здравоохранения Брянской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
В соответствии с п.п. 2, 4 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам производится Департаментом здравоохранения Брянской области на основании приказа в течение 30 дней со дня заключения договора из расчета один миллион рублей на одного медицинского работника за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области для последующего их перечисления в областной бюджет Брянской области.
Согласно п.8 Порядка в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы произведенная единовременная компенсационная выплата возмещается медицинским работником добровольно или взыскивается в судебном порядке с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно п.2.4 договора N от "дата", заключенного между сторонами, медицинский работник обязуется: отработать в учреждении здравоохранения в течении пяти лет по основанному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором; возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 настоящего договора.
В силу пункта 6.2. договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник возвращает часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.
Учитывая вышеизложенные нормы права, условия договора, судебная коллегия считает законным и обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента здравоохранения Брянской области, поскольку Рябов С.Э. был уволен с занимаемой должности врача- стоматолога ГБУЗ "Дубровская ЦРБ" по п. 1 статьи 83 ТК РФ в связи с призывом на военную службу, что исключает его ответственность по возмещению части единовременной компенсационной выплаты.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются повторением доводов, изложенных стороной истца в исковом заявлении и в суде первой инстанции, которые являлись предметом судебного разбирательства и которым судом дана правильная и мотивированная оценка, основанная на исследованных доказательствах, в то время как в жалобе отсутствуют правовые основания, опровергающие оценку суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клетнянского районного суда Брянской области от 28 декабря 2018 года по делу по иску Департамента здравоохранения Брянской области к Рябову Станиславу Эдуардовичу о взыскании денежных средств - оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Департамента здравоохранения Брянской области Бардукова А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
