Дата принятия: 15 июня 2021г.
Номер документа: 33-13175/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2021 года Дело N 33-13175/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судей
Вересовой Н.А.
Полиновой Т.А.
при секретаре
Гаджиеве Р.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июня 2021 года апелляционную жалобу Гаевской А. ИвА. на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску Катковой Н. И., Ивановой Н. М., Куровой Л. Т. к Гаевской А. ИвА. об обязании устранить самовольную перепланировку и привести помещение в соответствии с первоначальным планом и проектом.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения истцов, представителей ответчика Баравкова В.Г., Юртаева Д.С., представителя <адрес> Санкт-Петербурга Кондратьевой-Рудой О.П., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,
УСТАНОВИЛА:
Каткова Н.И., Иванова Н.М., Курова Л.Т. обратились в суд с иском к Гаевской А.И. об обязании устранить самовольную перепланировку.
Истцы указали, что являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> по проспекту Дачному в Санкт-Петербурге. Ответчик является собственником <адрес>, которую самовольно перепланировала. Самовольная перепланировка противоречит строительным нормам и правилам, способствует ухудшению условий эксплуатации общего имущества многоквартирного дома и проживания граждан, требований пожарной безопасности, может привести к затруднению доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. Квартира не может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку этим нарушаются права и законные интересы истцов. Вмешательства в несущие стены создает угрозу их жизни или здоровью, так как может привести к обрушению жилого дома.
Истцы просили обязать Гаевскую А.И. устранить самовольную перепланировку и произвести за свой счет работы по восстановлению помещения кухни в соответствие с первоначальным планом помещения (в соответствие с параметрами и характеристиками, указанными в выписке ЕГРН от <дата>, кадастровый номер <адрес>:15:0008408:3809) и проектом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, при условии соблюдения следующей последовательности действий:
- Разработать проект в части: восстановления разрушенной подоконной кирпичной кладки, обеспечив связь новой кладки с существующими простенками с помощью анкеровки; схемы установки оконного блока; схемы демонтажа разделительной перегородки в центре лоджии;
- Согласовать проектное решение с уполномоченным органом (Межведомственной комиссией <адрес> Санкт-Петербурга) в установленном порядке;
- Заключить договор с организацией, имеющей Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на выполнение работ по приведению помещения в первоначальное состояние;
- Выполнить силами вышеуказанной организации строительные и монтажные работы в следующей последовательности: разобрать разделительную перегородку в центре лоджии, выложить подоконную кирпичную кладку с анкеровкой в существующие простенки со снятым штукатурным слоем. При этом составить акты скрытых работ с приложением фотофиксации выполненных работ. Далее установить оконный блок;
- Все работы по восстановлению помещения кухни в соответствии с проектным решением выполнить в течение одного месяца с момента получения согласования проектного решения с обязательным осуществлением авторского и технического надзора (строительного контроля), с составлением актов выполненных работ с фотофиксацией и обеспечить приемку результата выполненных работ представителем <адрес> Санкт-Петербурга (л.д.172).
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Катковой Н. И., Ивановой Н. М., Куровой Л. Т. удовлетворены.
Суд обязал Гаевскую А. ИвА. в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу устранить самовольную перепланировку <адрес> <адрес> и произвести за свой счет работы по восстановлению помещения кухни в соответствие с первоначальным планом помещения (в соответствии с параметрами и характеристиками, указанными в выписке ЕГРН от <дата>, кадастровый номер квартиры N...) и проектом, при условии соблюдения последовательности действий: разработать проект в части: восстановления разрушенной подоконной кирпичной кладки, обеспечив связь новой кладки с существующими простенками с помощью анкеровки; схемы установки оконного блока; схемы монтажа разделительной перегородки в центре лоджии; согласовать проектное решение с МВК <адрес>; заключить договор с организацией, имеющей Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, на выполнение работ по приведению помещений в первоначальное состояние; выполнить силами организации строительные и монтажные работы в соответствии с разработанным проектом.
С Гаевской А. ИвА. в пользу Катковой Н. И. взысканы расходы по госпошлине в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Гаевская А.И. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебное заседание ответчик не явилась, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещена по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), доказательств уважительности неявки не представили. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие ответчика в порядке п. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяется правом на обращение в суд.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пп. "в" и "г" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции)
Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.
Как указано в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и п. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее по тексту - Правила).
Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 Правил).
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).
Как установлено судом, собственником <адрес>, расположенной на 3 этаже в <адрес> корпус 6 по Дачному проспекту в Санкт-Петербурге, является Гаевская А.И.
Истцы Каткова Н.И., Иванова Н.М. и Курова Л.Т. являются членами ЖСК-442 и собственниками жилых помещений в указанном доме. Как установлено материалами дела в <адрес> выполнена самовольная перепланировка - демонтирована стена с оконным блоком между помещением кухни и помещением лоджии.
<адрес> Санкт-Петербурга было направлено предписание в адрес Гаевской А.И. о восстановлении стены с оконным блоком между помещениями кухни и лоджии с привязкой вновь возводимой стены к существующим несущим конструкциям помещения в срок до <дата>.
По заявлению собственника квартиры срок выполнения предписания о восстановлении планировки помещения и расположения инженерного оборудования в соответствии с планом ГУП "ГУИОН" продлен до <дата>, однако при осмотре <дата> выявлено, что подоконная часть стены и оконный блок на кухне не восстановлены.
<дата> истцами в адрес ответчицы была направлена претензия с требованием устранить самовольную перепланировку и привести помещение квартиры в первоначальное проектное состояние.
До настоящего времени работы по устранению перепланировки собственником не проводились.
Из представленного ответа ЛЕННИИПРОЕКТ от <дата> N ....1-24-224, направленного в адрес истиц, предлагалось проектную документацию по перепланировке трехкомнатной <адрес> на третьем этаже по адресу: <адрес> <адрес>, выполненную организацией, имеющей соответствующие допуски и согласованную в установленном законодательством порядке представить в ОАО "ЛЕННИИПРОЕКТ" на рассмотрение.
В настоящем письме также указывалось, что для жилых домов, построенных по типовому проекту шифр 5733 были проведены обследования о техническом состоянии несущих конструкций на основании результатов которых, были выполнены мероприятия по усилению конструкции жилых домов по указанному шифру, в том числе и по адресу: <адрес>.
Согласно проектной документации, устойчивость и прочность наружных и кирпичных стен с устройством выходов на лоджию и с оконными проемами, в вертикальном и горизонтальном обеспечивается связью со всеми поперечными внутренними несущими кирпичными стенами через арматуру, устанавливаемую через 4 ряда кладки по всей высоте здания и кирпичными поясами кладки, расположенными в подоконной части стен и связанными с простенками выпусками арматуры на 1,5 м в каждую сторону от простенков. Причем, в первых четырех этажах предусмотрена армированная кирпичная кладка из арматурных сеток через 4 ряда кладки.
Армированы все простенки и пересечения стен, ослабленные проемами наружных и внутренних стен. Устроены непрерывные армированные пояса в уровне 3, 6 и 9 этажей.
Учитывая конструктивные особенности решения жилых домов типового проекта шифра 5733, проведенные дополнительные мероприятия по укреплению конструкций и требований, постоянного наблюдения за фактическим состоянием жилых домов нельзя проводить какие-либо строительные работы в наружных стенах, которые являются, в данном случае, как несущие стены для жилых домов типового проекта шифра 5733.
В ходе рассмотрения дела представлена проектная документация перепланировки <адрес>, заказчиком которой является ответчица Гаевская А.И. Указанный проект не согласован с <адрес> Санкт-Петербурга либо Межведомственной комиссией при <адрес> Санкт-Петербурга.
В соответствии с ответом начальника управления по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от <дата> N ИВ-130-3740 в ходе выполненной перепланировки помещения кухни в <адрес> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> были нарушены требования пожарной безопасности: отсутствует междуэтажный пояс на 3-м этаже здания многоквартирного жилого дома.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь нормами законодательства, пришел к выводу, что ответчиком действия по перепланировке квартиры произведены в нарушение установленного порядка, перепланировкой затронуты права и интересы третьих лиц, что явилось основанием для удовлетворения иска.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 ЖК РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что произведенная перепланировка сопровождалась частичным демонтажом внутренних несущих конструкций здания. Судом установлено вмешательство в результате перепланировки в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в отсутствие согласия всех собственников, что является самостоятельным основанием к удовлетворению иска.
Данные обстоятельства установлены судом не только на основании составленного акта администрации (л.д. 27-28), но и на основании оценки представленных ответчиком проектов и фотографий помещения, позволяющим оценить как характер, так и объем вмешательства в общее имущество многоквартирного дома.
Указание апеллянта на соответствие произведенной перепланировки требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности носят бездоказательный характер и не свидетельствуют о законности произведенной перепланировки в целом и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пункта 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Пунктом 1.7.3 названных Правил предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170).
Руководствуясь вышеизложенным, указание апеллянта на то, что фасадная стена является самонесущей, а по всему периметру здания под фасадными окнами находятся кирпичные пояса, правового значения, не имеют. Доказательств узаконения перепланировки, а также согласия собственников многоквартирного дома на уменьшение объема стены и изменения фасада ответчиком не представлено.
В судебном заседании представитель <адрес> Санкт-Петербурга поддержал иск, указав на производство ответчиком в отсутствие установленного порядка вмешательства в несущие конструкции многоквартирного дома, невыполнение предписаний о приведении помещения в первоначальное состояние.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства ответчика о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы для разрешения вопросов о соответствии перепланировки строительным нормам и правилам и наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, не могут быть приняты во внимание.
В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Право суда удовлетворить либо отклонить заявленное ходатайство, связано исключительно с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела и отнесено процессуальным законом к компетенции суда.
При безусловном установлении вмешательства ответчика в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, требования о приведении помещения в первоначальное состояние подлежат удовлетворению вне зависимости от соблюдения при этом санитарных правил, отсутствия или наличия угрозы жизни граждан. При этом, как указано выше, специализированным органом в области противопожарного надзора дано заключение относительно нарушения перепланировкой требований безопасности.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
