Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33-1317/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33-1317/2020
"02" июля 2020 года
Костромской областной суд в составе: судьи Веремьевой И.Ю., при секретаре Боречко Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу главы Макарьевского муниципального района Костромской области Метелкина Ю.Ю. на определение Макарьевского районного суда Костромской области от 15 мая 2020 г., которым в удовлетворении заявления администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017г. по гражданскому делу N 2-186/2017 отказано,
установил:
Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017г., вступившим в законную силу 12 мая 2017г., на администрацию городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области возложены обязанности: в срок до 01 июля 2018 провести лесоустройство в отношении участков, покрытых лесом, в границах территории городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области; в срок до 01 сентября 2018 организовать мероприятия по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельных участках, на которых расположены леса в границах городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области; в срок до 01 октября 2018 разработать и утвердить лесохозяйственный регламент, в отношении лесов, расположенных на территории городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области.
18 января 2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство N 369/19/44013-ИП.
Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 28 августа 2019г. произведена замена должника по исполнительному производству N 369/19/44013-ИП от 18 января 2019. с администрации городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области.
Определение вступило в законную силу 13 сентября 2019г.
30 апреля 2020г. администрация Макарьевского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017г. до 15 декабря 2020г. В заявлении указано, что в целях исполнения решения суда администрацией проведена следующая работа: исполнены мероприятия по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости; письмом от 21 апреля 2020г. запрошены коммерческие предложения о стоимости работ по проведению лесоустройства в пределах городских лесов городского поселения г.Макарьев; 23 апреля 2020г. от ООО "Центр лесоустройства, инвентаризации и информационных технологий по Костромской области" поступило коммерческое предложение по проведению лесоустроительных работ. Обращает внимание на то, что решение Макарьевского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017г. не могло быть исполнено в период с 28 августа 2019г. и до настоящего времени, поскольку: истекли срок добровольного исполнения, указанные в судебном решении; в период с августа по сентябрь 2019г. осуществлялись мероприятия по передаче полномочий администрации городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области администрации Макарьевского муниципального района Костромской области; в бюджете городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на 2019 год отсутствовали расходы на выполнение мероприятий по проведению лесоустройства в отношении участков, покрытых лесом, в границах территории городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области; ввиду дотационности бюджета городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на 2020 год не имеется необходимых финансовых средств; кроме того, в соответствии Указом Президента Российской Федерации Указ Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введены ограничительные меры.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе глава Макарьевского муниципального района Костромской области Метелкин Ю.Ю., повторяя доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки, выражает несогласие с выводами суда.
В возражениях на частную жалобу прокурор Макарьевского района Костромской области Ивков Д.В. просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения. На основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно неё, суд не находит оснований для отмены определения суда.
Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичную норму содержит и п.1 ст.37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления администрации Макарьевского муниципального района Костромской области, руководствовался вышеприведенными правовыми нормами, и исходил из того, что заявителем не представлено доказательств принятия с момента вступления определения суда в законную силу (13 сентября 2019г.) мер по включению в бюджет городского поселения г.Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области расходов на исполнение решения Макарьевского районного суда Костромской области от 11 апреля 2017г.
Суд находит вывод суда правильным.
Как правильно отметил суд первой инстанции, запрос о стоимости выполнения лесоустроительных работ был направлен администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области только 21 апреля 2020г., то есть по истечении семи месяцев даты замены должника по исполнительному производству, а дефицит бюджета и действующие на территории Костромской области ограничения, введенные в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией, не являются причиной невозможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
По смыслу приведенных выше правовых норм рассрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно, обстоятельства, являющиеся основанием для ее предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.
При разрешении заявления администрации Макарьевского муниципального района Костромской области таких обстоятельств судом не установлено.
Доводы, приведенные в частной жалобе, по существу повторяют все то, на что заявитель ссылался в ходе судебного разбирательства, и были рассмотрены и проанализированы судом, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого определения, судом не допущено.
С учетом изложенного суд не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Определение Макарьевского районного суда Костромской области от 15 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу главы Макарьевского муниципального района Костромской области Метелкина Ю.Ю. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
