Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33-13170/2020, 33-877/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33-877/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Варовой Л.Н.,
судей Братчиковой М.П., Смирновой М.А.,
при секретаре Борисовой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 1 февраля 2021 года дело по апелляционной жалобе Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на решение Горнозаводского районного суда Пермского края от 12 октября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Валеева Раиса Ибрагимовича удовлетворить.
Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **:12 площадью 3 439 кв. метра, расположенного по адресу: **** от 23.01.2015 года, заключенный между Горнозаводским муниципальным районом и Валеевым Раисом Ибрагимовичем.
Расторгнуть договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером **:5370 общей площадью 1 155 кв. метра, расположенного по адресу: **** от 25.03.2015 года, заключенный между Горнозаводским муниципальным районом и Валеевым Раисом Ибрагимовичем.".
Заслушав доклад судьи Братчиковой М.П., пояснения представителя ответчика Администрации Горнозаводского городского округа - Макаровой А.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Валеев Р.И. обратился с исковыми требованиями к Администрации Горнозаводского городского округа о расторжении договоров купли-продажи земельных участков N ** от 25.03.2015 и N ** от 23.01.2015.
В обоснование требований указано, что на основании договоров купли-продажи N ** и N ** приобрел земельный участок общей площадью 3439 кв.м. по адресу ****, кадастровый номер **:12, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов и земельный участок общей площадью 1155 кв.м по адресу ****, кадастровый номер **:5370, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов. Документы для регистрации собирал и подавал Продавец - Горнозаводский муниципальный район. Условиями договоров предусмотрено, что Продавец обязан предоставить Покупателю информацию об обременении земельного участка и ограничениях его использования, если таковые имеются, передать покупателю земельный участок свободным от любых прав и претензий со стороны третьих лиц. Продавцу оплачена стоимость приобретенных земельных участков, по акту приема-передачи земельные участки приняты в собственность. С момента приобретения земельные участки используются, оплачиваются налоги и сборы. При рассмотрении гражданского дела N 2-278/2020 представителем Администрации Горнозаводского городского округа представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2020 года, в которых в разделе "особые отметки" имеется запись о том, что на приобретенных истцом участках имеются ограничения прав, ограничения в виде охранной зоны с кадастровым номером **:5390. В соответствии с данными ограничениями лишен возможности использовать свои земельные участки, при этом продавцом нарушены условия договоров и не сообщено о наличии на приобретенных земельных участках каких-либо ограничений, в связи с чем направлено предложение о расторжении договоров, которое оставлено без удовлетворения, в связи с чем заявлено о защите права в судебном порядке.
Истец участия в судебном заседании не принимал, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживал. Представитель ответчика и третьего лица с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, в том числе с применением срока исковой давности.
Судом постановлено приведенное выше решение, в обоснование которого положен вывод о том, что при заключении в 2015 году договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми NN **:5370 и **:12, расположенных на землях населенного пункта, ответчик не мог не знать о том, что по ним с 1982 года проходит подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером **:5390, протяженностью 289 м, и Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 года и от 24.02.2009 N 160 (органом государственной власти) установлены охранные зоны распределительных газопроводов и газорегуляторных пунктов с особыми условиями использования территории. Продавец должен был предупредить Валеева Р.И. об этом обстоятельстве, однако, в договоре ссылка на это обстоятельство отсутствует, таким образом продавцом представлена покупателю заведомо ложная информация об отсутствии ограничений его использования в соответствии с разрешенным использованием. Наличие оснований для вывода о пропуске срока исковой давности, судом не установлено.
В апелляционной жалобе Администрацией Горнозаводского городского округа заявлено о наличии оснований для отмены решения суда и принятии нового решения об отказе в иске. В обоснование доводов указано, что после принятия судом решения получен ответ на запрос, направленный ответчиком в период судебного разбирательства, из которого следует, что технические условия на подключение газового оборудования (котельной) выданы Валееву Р.И. 14.04.2016, договор на техническое обслуживание заключен 01.07.2017. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, указывают на пропуск срока исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу Валеевым Р.И. заявлено об отсутствии оснований для отмены решения суда. Приведены мотивы, аналогичные доводам иска, а также отражено, что судом достоверно установлено, что о наличии ограничений узнал 27.05.2020 и ранее информация о наличии ограничений отсутствовала, при этом ответчику достоверно было известно о наличии подземного газопровода. Обращает внимание, что им приобреталось здание бывшей котельной, которая выведена из эксплуатации, что ответчиком не оспорено.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы и позицию, занятую в ходе судебного разбирательства.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени его проведения, на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений ( в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из установленных обстоятельств следует, что 02.02.1995 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером **:12.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, 23.06.2008 земельный участок включен в реестр муниципальной собственности.
Ограничения и обременения земельного с кадастровым номером **:12 не зарегистрированы.
17.12.2014 осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером **:5370, площадью 1155 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов для использования в качестве дополнительного участка к ранее отведенному для эксплуатации здания газовой котельной (л.д.26)
23.01.2015 между Горнозаводским муниципальным районом и Валеевым Р.И. заключен договор купли-продажи земельного участка N **, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером **:12 общей площадью 3439 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов для эксплуатации газовой котельной по адресу: ****. По условиям договора на продавца возложена обязанность передать покупателю земельный участок свободным от любых прав и претензий со стороны третьих лиц, а также предоставить информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования, если таковые имеются. В соответствии с актом приема-передачи, на момент передачи 23.01.2015 земельный участок представляет собой застроенную территорию газовой котельной, общей площадью 429,7 кв.м., принадлежащей Валееву Р.И. на праве собственности с 30.12.2014 (л.д.15-17, 68).
25.03.2015 года между Горнозаводским муниципальным районом "Продавцом" и Валеевым Р.И. "Покупателем" заключен договор купли-продажи земельного участка N ** предметом которого является земельный участок с кадастровым номером **:5370, общей площадью 1155 кв.м, расположенный по адресу ул. **** г. ****, целевое использование: дополнительный земельный участок к ранее отведенному для эксплуатации газовой котельной (л.д. 27 -29).
После приобретения земельного участка с кадастровым номером **:12, согласно данным кадастровой выписки на 11.2017, произведена смена разрешенного использования на "оптовые базы и склады" (л.д.12-14).
06.04.2015 осуществлен кадастровый учет сооружения: газопровода высокого давления, введенного в эксплуатацию в 1982 году, протяженностью 289 м, присвоен кадастровый номер **:5390, субъектом права является ЗАО "Газпром газораспределение Пермь", адрес объекта: ****, к котельной ХРУ. Подземный газопровод высокого давления с кадастровым номером **:5390, протяженностью 289 м, введен в эксплуатацию в 1982 году (л.д. 93) и принадлежит АО "Газпром газораспределение Пермь" на основании Государственного Акта передачи имущества государственного предприятия ТПО "***" от 22.07.1991 года и Договора о выкупе государственного имущества от 18.07.1991 года, право собственности зарегистрировано 20.05.2015 года о чем выдано свидетельство (л.д. 76, 80).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости сооружение с кадастровым номером **:5390 расположено в пределах в том числе земельных участков с кадастровыми номерами **:12 и **:5370 (л.д.85-100).
Также по данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 18.05.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером **:12 имеются сведения об объектах капитального строительства с кадастровыми номерами **:5390 и **:37. Имеется ограничение в использовании объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории газопровода высокого давления. Тип зоны: охранная зона инженерных коммуникаций (л.д. 23-24). На объект с кадастровым номером **:5370 установлены ограничения прав на земельный участок на основании Приказа "Об утверждении границ охранных зон газопроводов" от 28.11.2018 года N СЭД-31-02-2-2-1544, ограничение в использовании объектов недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории газопровода высоко давления кадастровый номер **:5390. Зона с особыми условиями использования территории. Вид зоны: охранная зона газопровода высокого давления (л.д. 34).
По сведениям АО "Газпром газораспределение Пермь", полученным 16.11.2020 на запрос, направленный ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, договор на техническое обслуживание газового оборудования по адресу: **** заключен с Валеевым Р.И. 01.07.2017, технические условия подключения газового оборудования (котельной) выданы Валееву Р.И. 14.04.2016.
Принимая во внимание обстоятельства дела, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку данный вывод основан на неправильном применении норм материального права.
При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель (ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В силу требований ст. 2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Статьей 37 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования (пункт 1). Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, о разрешении на застройку данного земельного участка, об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка, о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка, иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков (пункт 3).
На основании ст. 450 Гражданского кодекса РФ, подлежащей применению в связи с отсутствием специального регулирования в земельном законодательстве, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Из совокупности приведенных норм следует, что законодатель не возлагает на продавца земельного участка обязанности выявить все возможные затруднения для последующего использования покупателем земельного участка и довести эту информацию до сведения покупателя. Для возникновения у покупателя права требовать уменьшения покупной цены земельного участка или расторжения договора необходимо одновременное наличие следующих обстоятельств: информация об ограничениях и обременениях земельного участка должна быть заведомо ложной, то есть содержащей сведения об обстоятельствах, не имеющих места в реальности, а также точно известная представившему ее лицу; знание данной информации может повлиять на покупку земельного участка. Положения статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации принимают во внимание тот факт, что продавец земельного участка может не знать о всех фактически имеющихся ограничениях. Также следует принять во внимание тот факт, что при приобретении земельного участка от покупателя ожидается определенный уровень осмотрительности. Поэтому негативные последствия в виде возникновения у покупателя права потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи и возмещения причиненных ему убытков установлены не за любой случай непредставления продавцом земельного участка его покупателю полной информации, а за факт ее сознательного искажения.
Из установленных обстоятельств следует, что при заключении договора купли-продажи между органом местного самоуправления и Валеевым Р.И. оснований для вывода о том, что продавцу было известно о существующих ограничениях в использовании земельных участков не имелось, сведения Единого государственного реестра недвижимости таких ограничений не содержали, ограничения в виде охранной зоны подземного газопровода внесены после заключения договоров. При заключении договоров купли-продажи покупатель принял и осмотрел имущество, при этом разрешенным использованием земельных участков являлась эксплуатация здания газовой котельной. Таким образом, ответчик, действуя добросовестно, не вводил истца в заблуждение относительно качеств и характеристик земельного участка. Доказательств указывающих на невозможность использовать земельные участки в целях, для которых они приобретались, не представлено.
Также судебная коллегия соглашается с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности, который в соответствии с положениями ст.ст. 195,196,199,200 Гражданского кодекса РФ подлежит исчислению не позднее даты получения технических условий на подключение газового оборудования (котельной) - 14.04.2016 и к дате обращения в суд 15.07.2020 является пропущенным. Обстоятельств, указывающих на наличие оснований для восстановления срока исковой давности, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горнозаводского районного суда Пермского края от 12 октября 2020 года отменить.
Принять новое решение.
Исковые требования Валеева Раиса Ибрагимовича к Администрации Горнозаводского городского округа о расторжении договора купли-продажи N** от 23.01.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером **:12 и договора купли-продажи N ** от 25.03.2015 в отношении земельного участка с кадастровым номером **:5370 - оставить без удовлетворения.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
