Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: 33-13167/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N 33-13167/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Корниловой Т.Г.,
судей Руденко Т.В., Криволапова Ю.Л.,
при секретаре Атикян Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божкова Игоря Георгиевича к Администрации г.Шахты, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Смолякова Зинаида Георгиевна о снятии с кадастрового учета здания (жилого дома), по апелляционной жалобе Божкова Игоря Георгиевича на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корниловой Т.Г., судебная коллегия,
установила:
Божков И.Г. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является собственником 2/3 доли жилого дома, площадью 37,9 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Какие-либо другие строения на земельном участке отсутствуют.
Однако на кадастровом учете помимо указанного жилого дома стоит жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м, как ранее учтенный, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на который не зарегистрировано.
24.06.2019 истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением об уточнении границ земельного участка.
25.06.2019 получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, т.к. не были представлены правоустанавливающие документы на здание (жилой дом) с кадастровым номером 61:59:0020602:519, в силу их отсутствия.
05.07.2019 истец обратился с заявлением о снятии с кадастрового учета указанного жилого дома, но, т.к. правоустанавливающие документы не были представлены, был получен отказ.
Вместе с тем, жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН прекратил свое существование в связи со сносом, что подтверждается актом обследования кадастрового инженера.
Просил суд снять с кадастрового учета указанный жилой дом.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Божкову И.Г. отказано.
Божков И.Г. не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить и принять по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. В доводах жалобы ссылается на обстоятельства аналогичные, изложенным в иске.
Указывает на то, что право собственности на жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не зарегистрировано, а следовательно отказ Управления Росреестра по РО является законным и обоснованным и снятие данного объекта с кадастрового учета возможно только в судебном порядке.
Третьим лицом Смоляковой З. Г. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно; не сообщили причины неявки и не ходатайствовали об отложении слушания дела; судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 этого же федерального закона).
Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.
Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета производится по основаниям и в порядке, установленном законом.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности, на который не зарегистрировано, расположены объекты недвижимости:
- жилой дом, площадью 37,9 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся в общей долевой собственности Божкова И.Г. (2/3 доли) и Смоляковой З.Г. (1/3 доли);
- жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, право собственности на который не зарегистрировано.
Согласно акту обследования кадастрового инженера от 03.07.2019, жилой дом, общей площадью 20,8 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, прекратил свое существование в связи со сносом.
Божков И.Г. 05.07.2019 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
15.07.2019 осуществление действий по государственному кадастровому учету были приостановлены в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право собственности на указанный объект.
14.10.2019 Божкову И.Г. отказано в государственном кадастровом учете в отношении здания с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Данный отказ Росреестра Божков И.Г. не обжаловал.
Принимая решение по делу, суд руководствовался положениями ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и исходил из того, что истцом выбран неверный способ защиты права и иск предъявлен им к ненадлежащему ответчику, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку с вступлением в силу ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникшие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с которым, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (ст. 3 названного Закона).
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации прав - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и ее территориальных органов, а на территории Ростовской области таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
При таких обстоятельствах доводы жалобы истца о том, что снятие жилого дома, общей площадью 20,8 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с кадастрового учета возможно только в судебном порядке, основаны на неверном толковании норм материального порядка.
На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и избирают способ защиты нарушенных прав. Исходя из принципов независимости и беспристрастности, у суда нет ни прав, ни обязанности определять способ защиты истца и, соответственно, вид производства, в котором будет осуществляться защита нарушенных прав истца. Обращаясь в суд с иском, истец самостоятельно распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя объем испрашиваемой у суда защиты. Таким образом, выбор способа защиты является субъективным правом истца и если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном ГПК РФ, его требования не могут быть удовлетворены.
При обращении в суд истец указал в качестве ответчика Администрацию г.Шахты, то есть лицо, нарушающее либо оспаривающее право истца. Вместе с тем, из материалов дела не следует, что указанное лицо каким-либо образом препятствовало истице в реализации ее прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом либо создавали угрозу нарушения данных прав, как не следует и вывод о соответствии избранного способа защиты своего права установленным обстоятельствам.
Поскольку предъявление требования к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, вывод суда об отказе в иске еще и по данному основанию является верным, так как Администрация города Шахты является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку Администрация не проводит кадастровые работы, не ставит и не снимает с кадастрового учета объекты недвижимости.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Божкова И.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.11.2020
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
