Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-1316/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Стародубова Ю.И.,

судей Леонтьевой И.В., Лобковой Е.А.,

при секретаре Крюковой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой З.П. к Государственному учреждению - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании права на назначение и выплату пособия по беременности и родам, поступившее по апелляционной жалобе истца Смирновой З.П. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 декабря 2020 года, которым постановлено об отказе Смирновой З.П. в удовлетворении её исковых требований.

Заслушав доклад судьи Лобковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Смирнова З.П. обратилась в суд вышеуказанным иском к Государственному учреждению - <адрес> региональному отделению Фонда социального страхования РФ.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ за 1 месяц и 28 дней до наступления отпуска по беременности и родам между ней и ООО "<данные изъяты>" был заключен трудовой договор N, по условиям которого она была принята на должность администратора на 0,5 ставки с окладом <данные изъяты> рублей. Продолжительность рабочего времени определена 20 часов в неделю. На основании её заявления и представленного листка нетрудоспособности ей был предоставлен отпуск по беременности и родам на период с 8 июля по 24 ноября 2020 года. Решением ответчика от 26 августа 2020 года N ей было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам на том основании, что Фонд социального страхования усмотрел отсутствие фактических трудовых отношений, а также умышленное создание страхователем - работодателем и истцом - работником искусственной экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из ФСС РФ. Вместе с тем полагает, что правовых оснований к отказу в назначении и выплате пособия по беременности и родам у ответчика не было, приведенные доводы ответчика являются голословными, свидетельствуют о нарушении права истца на труд. Принятие истца на работу было обусловлено производственной необходимостью работодателя. В связи с этим просит признать за ней право на назначение и выплату пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> на основании листка нетрудоспособности N от 13 июля 2020 года и заявления, поданного по основному месту работы в ООО "<данные изъяты>".

Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Смирновой З.П.

В апелляционной жалобе истец Смирнова З.П. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении её исковых требований в полном объеме.

Ответчик <адрес> региональное обделение Фонда социального страхования РФ возражения на апелляционную жалобу не предоставил.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Смирнова З.П., представитель третьего лица ООО "<данные изъяты>" в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, выслушав представителя истца Смирновой З.П. адвоката Тарасову О.А., поддержавшую апелляционную жалобу истца, представителя ответчика <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования РФ Юркину Е.П., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19.12.2003 решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "<данные изъяты>" в лице директора Куркиной М.Н. (работодателем) и Смирновой З.П. (работником) был заключен трудовой договор N, по условиям которого работник был принят на работу в ГРК "<данные изъяты>" в должности администратора, с установлением рабочего времени - пятидневная рабочая неделя, ежедневно с 9 до 13 часов 30 минут, с оплатой труда <данные изъяты> в месяц.

На основании приказа N от 8 июля 2020 года Смирновой З.П. был предоставлен отпуск по беременности сроком на 140 календарных дней с 8 июля по 24 ноября 2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ у Смирновой З.П. родился сын Смирнов Г.Н., что подтверждается свидетельством о рождении I-ЖТ N.

Решением ответчика от 26 августа 2020 года N Смирновой З.П. было отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам на том основании, что Фонд социального страхования усмотрел отсутствие фактических трудовых отношений,

Письмом Государственного учреждения - <адрес> регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО "<данные изъяты>" сообщено, что региональным Отделением усматривается, что фактическое содержание правоотношений между страхователем ООО "<данные изъяты>" и Смирновой З.П. направлено на умышленное создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации: трудовые отношения имеют формальный характер, отсутствует экономическая целесообразность (необходимость) принятия работника непосредственно перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам, что влечет за собой отказ в выплате пособия по беременности и родам.

Несогласие Смирновой З.П. с решением ответчика, отказавшего ей в выплате пособия по беременности и родам, явилось основанием для обращения за защитой своих прав в суд.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу части первой статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон) обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе в связи с беременностью и родами работника.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 ст. 8 Закона к видам страхового обеспечения отнесено пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Из п. 1 ст. 9 Закона следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу п. 1 ст. 22 Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (беременность и роды, постановка женщины на учет в ранние сроки беременности).

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициента к заработной плате, в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (часть 3 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г.).

В соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового назначения и выплаты в 2012-2020 годах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством" назначение и выплата пособия по беременности и родам, на территории <адрес>, участвующей в реализации пилотного проекта, осуществляется страховщиком (ГУ - <адрес> региональное отделение ФСС РФ) на основании документов, представленных страхователем (работодателем).

Из изложенного следует, что Законом предусмотрены назначение и выплата страховщиком пособия по беременности и родам, на основании предоставленных страхователем (работодателем) документов, подтверждающих, наступление страхового случая - в данном случае листка нетрудоспособности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Смирновой З.П., суд первой инстанции исходил из того, что фактические трудовые отношения между ООО "<данные изъяты>" и Смирновой З.П., оформленные трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

К такому выводу суд пришел исходя из того, что трудовой договор был заключен заинтересованными лицами непосредственно перед наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию, в отсутствие производственной необходимости его заключения; истец, не имеющая соответствующей квалификации и обучающаяся на очном отделении высшего учебного заведения в период, совпадающий с указанным в трудовом договоре рабочим временем, была принята на работу в качестве администратора при наличии в штате другого должностного лица, исполняющего обязанности администратора, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии фактических трудовых отношений и умышленном создании заинтересованными лицами (работником - застрахованным лицом и работодателем - страхователем) искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из Фонда социального страхования РФ в связи с наступлением страхового случая.

Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда сделаны без учета фактических обстоятельств дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

Отказ ГУ - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования РФ в назначении и выплате Смирновой З.П. пособия по беременности и родам был обусловлен ссылкой на положения Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", из которых следует, что целевым назначением требуемых пособий является возмещение работнику утраченного заработка в связи с отпуском. Действия истца были расценены как злоупотребление правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ), так как, по мнению ответчика, истец, уже будучи беременной, трудоустроилась в ООО "<данные изъяты>" не с целью исполнения трудовых обязанностей, а с целью необоснованного получения денежных средств от ФСС РФ.

Данные доводы ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, основаны на предположениях и допустимыми доказательствами не подтверждены.

С заявлениями о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за подделку документов, совершение мошеннических действий с целью получения социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений ответчик в правоохранительные органы не обращался.

Сам по себе факт трудоустройства беременной женщины свидетельствует не о злоупотреблении правом со стороны работодателя, а о соблюдении им требований законодательства, запрещающего дискриминационный отказ в приеме на работу женщины по мотиву ее беременности под угрозой уголовного наказания (ч. 3 ст. 64 ТК РФ, ст. 145 УК РФ).

Отсутствие у Смирновой З.П. опыта работы, одновременное с работой обучение в высшем учебном заведении и наличие родственных отношений с руководителем организации также не является бесспорным доказательством мнимости заключенного трудового договора, соответствующего требованиям трудового законодательства.

Очевидных признаков экономической нецелесообразности в правомерных действиях работодателя, самостоятельно осуществляющего необходимые кадровые решения, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Исходя из содержания ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. ч. 1 и 2 ст. 35 Конституции РФ и абзаца второго ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, прием на работу, увольнение персонала), вопрос комплектования кадров также относится к компетенции работодателя.

То есть, определение экономической целесообразности кадровых перестановок относится к исключительной компетенции работодателя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом. Трудовое законодательство не вменяет в обязанность работодателя обоснование принятого им решения об изменении структуры организации, численности или штата сотрудников.

В связи с чем выводы суда первой инстанции об отсутствии у работодателя, основным видом деятельности которого является организация общественного питания, с учетом Распоряжением Губернатора <адрес> от 10 марта 2020 года N 60-рг, которым на территории <адрес> в период с 28 марта по 31 мая 2020 года включительно была приостановлена работа ресторанов, баров, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, производственной необходимости в увеличении штата сотрудников, в принятии в мае 2020 года второго администратора постоянно на 0,5 ставки являются несостоятельными, поскольку суд не вправе давать оценку целесообразности кадровых решений работодателя.

По мнению судебной коллегии, предоставленные суду документы свидетельствуют не только о трудоустройстве, но и о реальном выполнении истцом в период с 15 мая 2020 года по 8 июля 2020 года оплачиваемой трудовой деятельности в ООО "<данные изъяты>". При этом судебной коллегией принимается во внимание, что добросовестность участников трудовых правоотношений презюмируется, а относимых и допустимых доказательств, которые бы свидетельствовали о подлоге и фиктивности представленных документов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы ответчика о создании ООО "<данные изъяты>" искусственной ситуации, позволяющей неправомерно возместить за счет средств социального страхования расходы по выплате пособий, являются надуманными, поскольку работодателем были соблюдены все условия, необходимые для зачета и возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере, документально подтверждено наличие реальных трудовых отношений с застрахованным лицом.

Отменяя решение суда первой инстанции и признавая наличие у Смирновой З.П. права на получения пособия, судебная коллегия исходит из того, что право на получение пособия по беременности и родам при отсутствии предусмотренных законом препятствий не подлежит умалению на основании предположений страховщика, без доказательств, свидетельствующих о том, что обстоятельства возникновения данного права созданы искусственным путем и с явным злоупотреблением правом. Обязательное социальное страхование на случай беременности и родов является частью государственной системы социальной защиты женщины от возможного изменения материального и (или) социального положения по не зависящим от нее обстоятельствам, которая позволяет создать женщине условия, обеспечивающие достойную жизнь в период рождения ребенка и первых месяцев его жизни.

Установив отсутствие правовых оснований для отказа в назначении застрахованному лицу Смирновой З.П. пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, поскольку страховой случай документально подтвержден, страховые взносы на обязательное социальное страхование уплачены в полном объеме, размер пособия по беременности и родам, определенный истцом, ответчиком не оспаривается, судебная коллегия принимает решение об удовлетворении исковых требований Смирновой З.П. и возложении на ГУ - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности назначить и выплатить Смирновой З.П. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности N от 13 июля 2020 года в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329, п.п. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Смирновой З.П. удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 декабря 2020 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Смирновой З.П. удовлетворить.

Признать право Смирновой З.П. на назначение и выплату пособия по беременности и родам.

Обязать ГУ - <адрес> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить Смирновой З.П. пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности N от 13 июля 2020 года в размере <данные изъяты>.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи

<данные изъяты>