Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 апреля 2019 года №33-1316/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 апреля 2019 года Дело N 33-1316/2019
08 апреля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием:
представителя ответчика
представителя третьего лица
ДИЗО города Севастополя
- Володиной Л.В.,
- Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
- Беланова О.А.,
- Белоусова В.С.,
- Лахина Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Браженко Е.В. к Правительству города Севастополя, третьи лица Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Браженко Е.В. на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 января 2019 года,
установила:
Браженко Е.В. в декабре 2018 года обратилась в суд с иском, просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 0,1 га, расположенный <адрес>
Требования мотивированы тем, что земельный участок истребован из незаконного владения истца в собственность города Севастополя решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2018 года после апелляционного рассмотрения. Основанием для истребования земельного участка явилось вхождение его в состав земель лесного фонда. Вместе с тем, Федеральным законом от 29 июля 2017 года N280-ФЗ установлена возможность восстановления прав граждан на земельные участки, права на которые прекращены ранее по аналогичным основаниям. Истец указывает, что ее право собственности на земельный участок может быть восстановлено, поскольку возникло на законных основаниях, зарегистрировано в установленном порядке.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 января 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить. Указывает, что земельный участок передан в собственность истца в соответствии с законодательством Украины, действовавшем на момент передачи на территории города Севастополя. Иск подан в суд в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N280-ФЗ, поскольку решение об изъятии земельного участка принято после вступления указанного закона в силу, при рассмотрении иска об истребовании земельного участка истцом неоднократно заявлялось о применении норм Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ.
В возражениях на апелляционную жалобу Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя просит апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представители третьих лиц Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Севастопольского городского суда.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения представителей ответчика, третьего лица, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель", вступившего в законную силу 11 августа 2017 года, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что на решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесение изменений в решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N, утверждении градостроительного обоснования, проекта землеустройства по отводу земельного участка и передаче в собственность гражданам - членам ОК "ЖСК "Слобода" земельных участков общей площадью 32,2000 га в районе <адрес> для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных построек и сооружений (приусадебные участи), передаче в аренду сроком на 25 лет ОК "ЖСК Слобода" земельного участка площадью 6,0700 га в районе Сапун-горы для обслуживания территории под проездами, проходами и объектами линейной инженерной инфраструктуры" Браженко Е.В., члену ОК "ЖСК "Слобода", в собственность передан земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный <адрес>.
Земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учёт, сведения о земельном участке в ЕГРН имеют статус "актуальные, ранее учтенные", вид разрешенного использования "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений", участку присвоен кадастровый N (л.д.34-38).
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 20 ноября 2017 года, апелляционным определением Севастопольского городского суда от 16 апреля 2018 года по делу об истребовании земельного участка из незаконного владения установлено, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда.
Принимая решение об отказе в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того, что иск о признании права собственности на земельный участок подан по истечению годичного срока, установленного частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно статье 109 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, положения статьи 6 Федерального закона от 14 июня1994 года N5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", содержание Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ, день его официального опубликования 31 июля 2017 года, а также дату подачи иска 21 декабря 2018 года, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом установленного законом срока для обращения с иском о восстановлении права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ.
Довод апелляционной жалобы о том, что условие о соблюдении срока обращения в суд с настоящим иском не должно учитываться при рассмотрении дела, поскольку решение суда об истребовании земельного участка вступило в силу 16 апреля 2018 года, после принятия Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ, противоречит положениям части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ не может быть принят во внимание.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ для судебных актов, не вступивших в законную силу на момент вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ, предусмотрен иной порядок восстановления права на земельные участки. Судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Избрание истцом способа защиты права путем обращения в суд с иском о признании прав на земельный участок с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ) выводов суда о несоблюдении срока обращения с указанным иском в суд, предусмотренного частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ, не опровергает.
Иное толкование норм Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ не основано на его буквальном содержании.
Довод апелляционной жалобы о неприменении судом положений Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-Ф при рассмотрении гражданского дела N2-1606/2017 по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Браженко Е.В. об истребовании имущества из незаконного владения не является основанием к отмене обжалуемого решения.
Судебная коллегия полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что право собственности Браженко Е.В. на земельный участок возникло незаконно.
Основания считать истца недобросовестным приобретателем земельного участка по смыслу Федерального закона от 29 июля 2017 года N280-ФЗ отсутствуют. Земельный участок был предоставлен Браженко Е.В. на основании решения органа местного самоуправления, право собственности зарегистрировано уполномоченным государственным органом Украины, земельный участок поставлен на кадастровый учет с определением границ.
Однако, вывод суда о недобросовестности истца как приобретателя земельного участка не повлиял на правильность итогового вывода суда и не привел к неправильному разрешению спора.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 30 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Браженко Е.В. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка