Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-13157/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Ибрагимовой И.Р.,

Пономаревой Л.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Насыровым Р.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фарвазова Т.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Фарвазова Т.А. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Фарвазов Т.А. обратился с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан (далее - ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ), в котором просил признать решение ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ от отказе в перерасчете пенсии от 01 октября 2020 года незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии начиная с 01 сентября 2020 года с учетом: трудового стажа с 01 июля 1975 года по 31 августа 2020 года, полного использования страховых взносов работодателей за 2002, 2003, 2004, 2006, 2007, 2010, 2011,2012, 2013, 2014, 2015 года, применения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии за 2005 год - 126 месяцев, за 2006 года - 120 месяцев, применения для индексации расчетного пенсионного капитала по состоянию 01 января 2002 года коэффициента 1,307, обязании ответчика предоставить полный отчет использования средств начисленных в ГУ-ПФР работодателями для увеличения страховой части и накопительной части пенсии истца в том числе из СПК "Красная звезда" и УАТ, взыскать судебные расходов.

В обоснование предъявленных требований Фарвазов Т.А. указал на то, что с 12 сентября 2002 года он является получателем досрочной страховой пенсии по старости, которая к 31 августа 2020 года составила 18 245, 41 рублей, из которых 4 383,59 рублей фиксированная часть, 13 861,82 рублей - страховая. В ответ на его обращение ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ выдано решение от 01 октября 2020 года об отказе в перерасчете пенсии. 23 ноября 2020 года он обратился к начальнику ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ с просьбой предоставить подробный расчет размера пенсии. 02 декабря 2020 года ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ дан ответ с предоставлением подробного расчета пенсии. В связи с возникшими вопросами и сомнениями в расчете пенсии он повторно обратился в пенсионный орган с просьбой устранить нарушения его пенсионных прав и в полной мере учесть страховые взносы перечисленные работодателем в УПФ. ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ своим ответом от 10 февраля 2021 года N 50 разъяснил подробный механизм исчисления трудовой пенсии по старости. С данным ответом он также не согласился, обосновав тем что ГУ УПФ в Бакалинском районе РБ не верно применены нормы законодательства при исчислении базового размера страховой части, также по его мнению при расчете размера пенсии не учтены страховые взносы за 2004 и 2007 года, только частично учтены за 2002,2003,2006,2010,2011,2012,2013,2014,2015 года, также ответчиками не учтены средства, перечисленные СПК "Красная звезда" и УАТ, неверно определен суммарный коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии, неверно применены ожидаемые периоды выплаты трудовой пенсии за 2005, 2006 года.

Решением Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Фарвазова Т.А. отказано.

В апелляционной жалобе Фарвазова Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в перерасчете пенсии, начиная с 01 сентября 2020 года с учетом полного использования страховых взносов работодателей за периоды 2002,2003,2006,2010,2011,2012,2013,2014,2015 года для увеличения страховой части пенсии, принять в указанной части новое решение об удовлетворении его исковых требований данной части полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела в обжалуемой части. Указывает, что если сравнить суммы перечисленных работодателями денежных средств и учтенные ответчиком суммы расчетного капитала получаются большие расхождения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июля 2021 года произведена по настоящему гражданскому делу замена ответчика ГУ - УПФ РФ в Бакалинском районе РБ его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статьями 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан - Фаезова В.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Фарвазова Т.А. суд первой инстанции исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал правомерный вывод, что при оценке застрахованных прав истца и определении размера его трудовой пенсии, пенсионным органом права истца не нарушены, поскольку применен наиболее выгодный для истца вариант расчета трудовой пенсии, расчет пенсии истца произведен пенсионным органом в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Фарвазов Т.А. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 12 сентября 2002 года, назначение которой произведено в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

С 01 января 2015 года в целях определения размера страховой пенсии применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемая для определения размера пенсии, за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г. определяется суммированием размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 2 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Оценка пенсионных прав истца на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, как наиболее выгодный вариант. Причем, период прохождения им службы в по призыву был включен в общий трудовой стаж.

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой. Также данными пунктами определен порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с ними. Указанный порядок также различен.

Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривает, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В рассматриваемом случае, из материалов дела видно, что расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предусматривает исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, в том числе, периода военной службы по призыву, в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Так, апеллянт, указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда, ссылается на необоснованность выводов суда в части отказа в перерасчете пенсии, начиная с 01 сентября 2020 года с учетом полного использования страховых взносов работодателей за периоды 2002,2003,2006,2010,2011,2012,2013,2014,2015 года для увеличения страховой части пенсии, полагает, что если сравнить суммы перечисленных работодателями денежных средств и учтенные ответчиком суммы расчетного капитала получаются большие расхождения.

Разрешая спор в указанной части и отказывая в удовлетворении данных требований истца, суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ (в ред. от 26 мая 2021 г.) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 N 213-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", с учетом сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Фарвазова Т.А., пришел к выводу о том, что расчетный капитал для исчисления страховой пенсии по старости истцу, исходя из уплаченных страховых взносов, определен ответчиком верно, а доводы истца о том, что не в полном объеме учитывалась сумма страховых взносов, сводятся к несогласию истца с установленными законодательством размерами тарифов страховых взносов по обязательному пенсионному страхования с выделением солидарной и индивидуальной частей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Изучение сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Фарвазова Т.А. показывает, что пенсионным органом страховые взносы в нем учтены полностью, исходя установленного законодателем порядка на финансирование фиксированной выплаты и выплату страховой части пенсии (16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (общий тариф 22% за вычетом солидарной части тарифа 6%, из которой финансируется фиксированная выплата к страховой пенсии).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии определяется как обеспечение лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Следовательно, право на фиксированную выплату к страховой пенсии производно от права на страховую пенсию, возникает лишь при соблюдении предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" условий для назначения пенсии, а сама фиксированная выплата не может устанавливаться отдельно от страховой пенсии и в этом смысле может быть соотнесена с базовой частью трудовых пенсий, что отражает преемственность в развитии системы обязательного пенсионного страхования и законодательства, регулирующего отношения в этой сфере.

Между тем в отличие от базовой части трудовой пенсии финансовым источником, за счет которого производится фиксированная выплата к страховой пенсии, являются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные по солидарной части тарифа страховых взносов.

Это прямо следует из положений статьи 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании", закрепляющих целевое назначение страховых взносов - обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение) и предназначение солидарной части тарифа страховых взносов - формирование денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплаты социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших на день смерти обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации.

Разделение тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на солидарную и индивидуальную части осуществляется в соответствии с пунктом 2.1 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а установленные им для соответствующих возрастных категорий застрахованных лиц пропорции, согласно пункту 2.2 данной статьи, подлежат применению также при исчислении страхового взноса в фиксированном размере, уплачиваемого страхователями, самостоятельно обеспечивающими себя работой и не производящими физическим лицам выплаты, включая военных пенсионеров из их числа. Так, в отношении застрахованных лиц 1966 года рождения и старше тариф страховых взносов, составляющий 22 процента, разделяется на солидарную часть в размере 6 процентов и индивидуальную часть в размере 16 процентов. При этом на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражаются только страховые взносы, уплаченные по индивидуальной части тарифа (абзац второй подпункта 13 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", абзац десятый статьи 3, пункт 1 статьи 10 и пункт 2.1 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абзац первый пункта 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407); уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по солидарной части тарифа не учитывается.

Фиксированная выплата к страховой пенсии является тем самым одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, которое финансируется за счет страховых взносов, уплачиваемых по солидарной части тарифа.

Доводов опровергающих выводы суда первой инстанции стороной истца не представлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы Фарвазова Т.А.

Доказательств нарушения прав истца действиями ответчика при разбирательстве дела судам не добыто. При таких обстоятельствах отсутствовали основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд установил, что пенсия истцу назначена и перерасчет назначенной пенсии произведен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Доказательства, представленные в обоснование требований ценены судом надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Фарвазова Т.А. в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении. Данный довод опровергается материалами дела, в котором имеются варианты оценки пенсионных прав истца. Принимая решение суд проверил правильность представленных ответчиком ему расчетов и согласился с ними.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фарвазова Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д.Вахитова

Судьи И.Р.Ибрагимова

Л.Х.Пономарева

Справка:

судья ФИО12


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка