Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 33-1314/2021

от 11 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Жолудевой М.В.,

судей: Залевской Е.А., Черных О.Г.

при секретарях Алескерове Р.М., Нетёсове И.М.,

помощник судьи Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-44/2021 по иску Дмитракова Петра Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в трудовой, специальный стаж периодов работы, обязании зачесть не отраженные периоды в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, величину пенсионного коэффициента, баллы

по апелляционным жалобам Дмитракова Петра Петровича, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) на решение Стрежевского городского суда Томской области от 04 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Залевской Е.А., судебная коллегия

установила:

Дмитраков П.П. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ в г. Стрежевой, пенсионный орган), просил суд признать незаконным решение - ГУ - УПФ в г. Стрежевой от 13.01.2020 N 10,

обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения пенсии следующие периоды его работы:

-с 19.07.1989 по 23.10.1989 в СМУ-1 "Запсибэнергожилстрой" ХМАО г.Сургут -3 месяца 4 дня;

-с 25.11.1997 по 03.04.1998 как состоящего на учёте в службе занятости с. Александровское - 5 месяцев 22 дня;

-с 13.09.1999 по 31.07.2000 - период службы по контракту МО РФ (призван Стрежевским военным комиссариатом) - как 1 месяц за 3 месяца, а всего 10 месяцев 19 дней;

-с 01.01.2009 по 31.12.2012 работу в ООО "СРСП" -4 года;

-с 01.01.2009 по 31.12.2012 отдельно стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя -4 года, данный стаж засчитать раздельно от стажа в ООО "СРСП";

- с 01.01.2018 по 31.03.2018, с 01.04.2018 по 30.06.2018 работу в ООО "Новатор" - 6 месяцев:

-с 01.01.2019 по 31.03.2019 работу в ООО "Новатор" - 3 месяца;

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

-с 19.07.1989 по 23.10.1989 в СМУ-1 "Запсибэнергожилстрой" ХМАО г.Сургут-3 месяца 4 дня;

-с 01.07.1995 по 11.09.1995 в качестве стажёра на должности милиционера в ОО УВД Томской области с. Александровское;

- с 01.07.1998 по 30.04.1999 службы в ОГПС-1 ПЧ-12 - 8 месяцев;

-с 01.04.2002 по 31.07.2002 службы ОВД ДПС ГИБДД г. Стрежевой - 4 месяца;

- с 01.04.2006 по 01.05.2006 в ООО СУ-21 г. Стрежевой - 1 месяц;

- с 06.06.2008 по 31.12.2008 в качестве индивидуального предпринимателя - 6 месяцев 26 дней;

- с 01.01.2009 по 31.12.2012 в ООО "СРСП"-4 года;

-с 01.01.2009 по 31.12.2012 в качестве индивидуального предпринимателя - 4 года, засчитать раздельно от стажа в ООО "СРСП" от индивидуального предпринимателя;

- с 01.01.2018 по 31.03.2018, 01.04.2018 по 30.06.2018 продолжительностью 6 месяцев,

- с 01.01.2019 по 31.03.2019 в ООО "Новатор" продолжительность 3 месяца;

Кроме того, Дмитраков П.П. просил суд:

-зачесть не отраженные на 01.01.2020 периоды в сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованных лиц, величину пенсионного коэффициента (ИПК), баллы;

-взыскать судебные расходы, связанные с подачей иска посредством почтового отправления в сумме 178 руб. за направление иска в суд почтовой связью, 300 руб. по уплате государственной пошлины; 54 руб. на почтовое отправление в адрес суда возражений на возражение ответчика по иску, а также судебные расходы в размере 248,5 руб., так как ранее он обращался в суд с данными требованиями, однако исковое заявление было оставлено без движения и возращено, в связи с не устранением им недостатков (том дела 1, листы дела 2-4, 5, 48, 50, 69,70, 71).

В обоснование иска в письменных заявлениях, пояснениях суду лично указывал, что решением пенсионного органа от 13.01.2020 N 10 ему отказано в назначении пенсии, при этом в стаж не включены спорные периоды.

Считает данное решение незаконным, поскольку полагает, что все спорные периоды подлежат зачёту в трудовой стаж, а также в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Настаивал на том, что с учётом всего спорного стажа он вправе получать пенсию по возрасту с 13.01.2020, то есть по достижении 55 лет 6 месяцев (том дела 1, листы дела 50-51).

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ в г. Стрежевой Самусенко А.М. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах, пояснила, что решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости вынесено на основании сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счёте истца. Документы о стаже и индивидуальные сведения, предоставленные истцом после вынесения решения, не дают право на установление пенсии на дату подачи первоначального заявления ( листы дела 39а-39б).

Обжалуемым решением иск удовлетворён частично, суд обязал ГУ - УПФ в г. Стрежевой

зачесть в страховой стаж Дмитракова П.П. для начисления пенсии периоды работы:

- нахождение в Службе занятости с. Александровские период с 25.11.1997 по 03.04.1998 продолжительность 5 месяцев 22 дня,

- службу по контракту МО РФ (призван Стрежевским военным комиссариатом) с 13.09.1999 по 31.07.2000 (1 месяц за 3 месяца) продолжительность 10 месяцев 19 дней;

зачесть в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

-период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 06.06.2008 по 31.12.2008 продолжительность 6 месяцев 26 дней;

взыскал с ГУ - УПФ в г. Стрежевой в пользу Дмитракова П.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы, понесённые в сумме 54 руб. на отправку возражений, в сумме 178 руб. на отправку иска в суд

В остальной части Дмитракову П.П. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Дмитраков П.П. просит решение суда отменить, обязать ГУ - УПФ в г. Стрежевой зачесть в страховой стаж, а также в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, все спорные периоды, внести данные периоды в сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованных лиц с перерасчётом величины пенсионного коэффициента и баллов, обязать ответчика назначить выплату страховой и специальной пенсии по старости с 13.01.2020.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции не в полной мере истребовал необходимые для разрешения спора документы, подтверждающие передачу истцом документов при обращении в пенсионный орган.

Обращает внимание на то, что предварительно его специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севре был определён пенсионным органом в 17 лет 1 месяц по состоянию на 31.08.2017. После этой даты им велась ещё трудовая деятельность.

Полагает, что вправе получить льготную пенсию с учётом повышения пенсионного возраста в 55 лет 6 месяцев.

Суд не указал в своём решении его работу в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2009 по 31.12.2012 (работал одновременно с работой в ООО "СРСП") продолжительностью 4 года, ошибся в подсчёте продолжительности стажа за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 (не 7 месяцев 26 дней, а 6 месяцев 26 дней),

Суд первой инстанции необоснованно указал, что сведения о периодах его работы в ООО "Новатор" с 01.01.2018 по 31.03.2018 на момент вынесения решения пенсионного органа от 13.01.2020 отсутствовали, в то время как из имеющихся в деле распечаток о состоянии его лицевого счёта видно, что данный период в них учтён.

Отказывая во включении периодов работы по причине их включения в индивидуальный лицевой счёт, суд первой инстанции не учёл, что периоды работы в ООО "Новатор", в СМУ-1 "Запсибэнергожилстрой" ХМАО г. Сургут (с 19.07.1989 по 23.10.1989) оспариваемым решением не были включены в стаж, а выписки из индивидуального лицевого счёта были скорректированы после даты вынесения оспариваемого решения пенсионного органа.

Считает, что поскольку периоды его работы в ОГПС-1 ПЧ-13 УВД по Томской области (стажер-водитель с 01.04.1998 по 01.05.1998), УВД ТО ОГПС-1 ПЧ-12 (стажер-пожарный 01.05.1998 по 01.07.1998, стажёр муниципального отдела МВД РФ "Нижневартовск" с 01.01.2006 по 31.03.2006) включены в северный стаж, то и работа с 01.07.1995 по 11.09.1995 в должности стажёра на должности милиционера в ОО УВД Томской области с. Александровское также подлежит включению в специальный стаж.

Отмечает, что в деле имеются сведения о расчётах по страховым взносам в период его работы в ООО "Новатор" с указанием даты, отчетного периода, однако данные обстоятельства были оставлено судом первой инстанции без внимания.

Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что ответчиком верно отражены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета истца, из которых следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, пенсионные баллы) составляет 73.593.

Указывает, что истцом как индивидуальным предпринимателем уплачены страховые взносы за период с 2009 по 2012 годы, а потому указанный период подлежит включению.

Считает, что при разрешении требований в части включения периода работы в специальный стаж работу в ООО "СРСП" с 01.01.2009 по 31.12.2012, а также в тот же период в качестве индивидуального предпринимателя, при этом засчитать раздельно стаж в ООО "СРСП" от индивидуального предпринимателя, судом не учено, что ему не предоставили право выбора.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ в г. Стрежевой просит решение суда отменить в части возложения обязанности по включению в страховой стаж период с 25.11.1997 по 03.04.1998 в службе занятости с Александровское и принять в данное части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указывает, что согласно справке от 11.02.2020 N 0420026/2001 Дмитраков П.П. состоял на учете как безработный в ОГКУ "ЦЗН Александровского района", соответствующие периоды зачтены в страховой стаж: с 25.11.1997 по 28.02.1998; с 20.03.1998 по 31.03.1998, а потому оснований для включения периодов получения пособия по безработице с 25.11.1997 по 03.04.1998 у суда не имелось.

В возражениях Дмитраков П.П. просит апелляционную жалобу ГУ - УПФ в г. Стрежевой оставить без удовлетворения.

На основании частей 3, 5 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Дмитракова П.П., ответчика ГУ - УПФ в г.Стрежевой, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу в новой ныне действующей редакции с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

На 2019 год величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 16,2.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложение 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ определяет возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 указанного закона.

Согласно указанному приложению установлен возраст, по достижении которого у мужчин возникает право на страховую пенсию в 2019 году - 61 год (60 лет по ранее действовавшему законодательству, увеличенные на 12 месяцев), в 2020 года- 62 года (60 лет по ранее действовавшему законодательству, увеличенные на 24 месяца).

Лицам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленногоприложением 6 (Федеральный закон от 03.10.2018N 350-ФЗ).