Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-1314/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33-1314/2021
Верховный Суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Пархомович Г.П.,
при ведении протокола помощником судьи Максимовой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 8 июня 2021 года гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Гузика П.Г. на определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от 15 февраля 2021 года, которым предоставлена отсрочка исполнения решения суда.
Заслушав доклад председательствующего,
УСТАНОВИЛ:
Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от
19 мая 2020 года, вступившим в законную силу, удовлетворено исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о понуждении к совершению определённых действий, суд обязал ответчика до 31 декабря 2020 года включительно организовать на территории муниципального образования Есинский сельсовет Аскизского района Республики Хакасия создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).
Представитель должника Чистыгашева Е.И. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года. Требования мотивировала тем, что должник проанализировал и обследовал земельные участки на подведомственной территории, отобрал участки, наиболее подходящие для создания площадок накопления ТКО, присвоил им адреса, согласовал схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, получил межевой план земельных участков, провёл прочие кадастровые работы. Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 9 декабря 2020 года N 950-п земельные участки предоставлены должнику в постоянное (бессрочное) пользование. По причине недостаточности собственных средств для исполнения решения суда должник предпринял все необходимые меры для вхождения в программу общественно-значимого проекта по благоустройству сельских территорий в 2021 году. Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2020 года N 88-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в рамках распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на обеспечение комплексного развития сельских территорий в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2021 год (таблица 83) предусмотрено финансирование Есинского сельсовета. В бюджете муниципального образования Есинский сельсовет на 2021 год также предусмотрено финансирование на обустройство площадок накопления ТКО, однако, не смотря на все предпринимаемые ответчиком меры, исполнение решения суда требует выполнения большого объёма работ, которые зависят не только от самого ответчика, но и от действий третьих лиц, в связи с чем предоставленного решением суда срока недостаточно для исполнения решения в полном объёме. Судебное решение невозможно было исполнить в срок в связи с дефицитом бюджета МО Есинский сельсовет на 2020 год. Фактически исполнить решение суда будет возможным до 31 декабря 2021 года при доведении вышеуказанных субсидий ответчику.
Определением судьи от 15 февраля 2021 года удовлетворено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 1 мая 2021 года, с чем не согласен прокурор Гузик П.Г.
В апелляционном представлении, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, он просит определение отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении заявления. Приводя обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, судебную практику, настаивает на том, что дефицит бюджета муниципального образования не может существенно затруднять исполнение решения суда. Отсрочка исполнения решения суда нарушает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Полагает, что обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своего заявления, свидетельствуют о его намерении уйти от неблагоприятных последствий несвоевременного исполнения решения суда. Считает, что должник никак не обосновал срок предоставления отсрочки.
Письменных возражений относительно апелляционного представления не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 434 этого же Кодекса при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Удовлетворяя заявление о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения, судья обоснованно исходила из того, что должником предоставлены доказательств, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок.
Из материалов дела следует, что после состоявшегося решения Администрация Есинского сельсовета приняла меры для утверждения схем расположения земельных участков для обустройства площадок накопления ТКО, присвоении им адресов, заключении договора на выполнение кадастровых работ по размещению нескольких контейнерных площадок для сбора ТКО.
В бюджете муниципального образования Есинский сельсовет на 2021 год предусмотрено финансирование на комплексное развитие сельских территорий в части реализации мероприятий по благоустройству сельских территорий (896, 690 тыс. руб., в том числе, 887, 720 тыс. руб. за счёт средств федерального бюджета, 8, 970 тыс. руб. за счёт республиканского бюджета, 379, 290 тыс. руб. за счёт средств бюджета МО Есинский сельсовет.
Учитывая предоставленные должником доказательства, подтверждающие наличие активных действий по непосредственному исполнению решению суда, уже выполненные мероприятия, сроки исполнения ряда действий третьими лицами, судья пришла к правильному выводу о том, что должником с достоверностью подтверждены доводы об осуществлении активных действий по исполнению решения суда и наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, а также обстоятельств возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, в связи с чем предоставила отсрочку исполнения решения суда до
1 мая 2021 года, не согласившись с доводами должника о предоставлении отсрочки до 31 декабря 2021 года.
Выводы судьи в определении подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с ними.
При указанных обстоятельствах постановленное по делу определение в пределах доводов апелляционного представления следует признать законным и обоснованным, а апелляционное представление - не подлежащим удовлетворению.
С учётом вышеизложенного и, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Аскизского районного суда Республики Хакасия от
15 февраля 2021 года об удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения суда оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Гузика П.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.П. Пархомович
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
