Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-1314/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-1314/2020
от 11 марта 2020 года N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующегоМагомедовой А.М.,
судей Алиевой Э.З. и Османова Т.С.
при секретаре судебного заседания ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкала гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД, Управлению ГУ-ОПФР в <адрес> г.Махачкалы о возложении обязанности включить период работы в льготный медицинский стаж,
по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО8 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД ФИО8, просившего решение суда отменить, представителя ФИО1 - ФИО6, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнений с иском к ГУ-ОПФР по РД и Управлению ГУ-ОПФР в <адрес> г.Махачкалы о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающей право на досрочную пенсию период с 31.07.1991г. по 01.03.1997г. в отделении оперативной гинекологии в ГБУЗ РД "Махачкалинский родильный <адрес>".
В обоснование иска указала, что 14.05.2019г. решением Управления ГУ-ОПФР в <адрес> г.Махачкалы ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности. При этом период ее работы с 31.07.1991г. по 01.03.1997г. медсестрой в отделении оперативной гинекологии Махачкалинского родильного <адрес> не включен ответчиком в льготный стаж, указано, что всего на 13.05.2019г. специальный медицинский стаж у нее составляет 29 лет 3 месяца 15 дней. С указанным решением не согласна, поскольку с 31.07.1991г. по 15.04.2016г. она фактически работала операционной медсестрой и медсестрой-анестезисткой в отделении оперативной гинекологии, т.е. хирургического профиля, и в отделении анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Махачкалинском родильном <адрес>, а период её работы с <дата> по <дата> проходил в должности медсестры, непосредственно участвующей в ходе проведения операций, в отделении оперативной гинекологии Махачкалинского родильного <адрес>. Какие-либо иные медицинские сестры, кроме операционных медсестер, исходя из специфического клинического профиля отделения оперативной гинекологии Махачкалинского родильного <адрес>, не работали. С 05.05.2016г. по настоящее время она работает медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации N Центра анестезиологии-реанимации ГБУЗ <адрес> "Городская клиническая больница им. ФИО7".
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата> постановлено:
"Иск ФИО1 к Управлению ГУ - ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы удовлетворить.
Обязать Управление ГУ - ОПФР по РД в <адрес> г.Махачкалы включить период работы с <дата> по <дата> ФИО1 в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при котором работа в течение 1 года засчитывается как 1 год и 6 месяцев".
В апелляционной жалобе представитель ГУ-ОПФР по РД ФИО8, ссылаясь на доводы, явившиеся основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 на заседание судебной коллегии не явилась. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в целях определения права на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью обратилась в Управление Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> г.Махачкалы.
Из ответа от <дата> N усматривается, что ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на <дата> у нее имеется специальный стаж 29 лет 3 месяца и 15 дней вместо положенных 30 лет.
В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N ;400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от <дата>) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст.30 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от <дата> N (в редакции постановления Правительства РФ от <дата> N) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно ст. 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом, по состоянию на <дата> При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Конституционный Суд РФ Постановлением от <дата> N-П установил, что нормы ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Согласно ч.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список).
При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствие с п. "б" ч.5 указанных Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена работа в должности операционной медсестры гинекологического отделения родильного дома.
Из трудовой книжки АТ-V N ФИО1 усматривается, что приказом N от <дата> она принята медсестрой отделения оперативной гинекологии в Махачкалинское родильное объединение N, откуда с <дата> переведена медсестрой-анестезистом в отделение анестезиологии.
Аналогичные сведения усматриваются и из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, из справок выданных ГБУ РД "Махачкалинский родильный <адрес>", а также акта проверки ГУ-ОПФР по РД достоверности сведений о трудовом стаже от <дата>.
Расхождения в названиях отделения и должности с теми, которые указаны в Перечне являются незначительными, не влекут изменения характера работы истицы и отделения оперативной гинекологии в целом, поскольку как видно из наименования структурного подразделения лечебного учреждения, оно является отделением хирургического профиля, т.е. в нем осуществляются оперативные вмешательства роженицам и новорожденным.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей), суд пришел к правильному выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> подлежат зачету в качестве медицинского стажа, при котором год работы засчитывается как год и 6 месяцев.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ -ОПФР по РД ФИО8 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
