Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 октября 2020 года №33-1314/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 октября 2020 года Дело N 33-1314/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Назаркиной И.П, Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Малыгиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 октября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия к Егоровой Ю.М. о взыскании полученных социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты по апелляционной жалобе представителя ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первомайкина А.М. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия обратилось в суд с указанным иском к Егоровой Ю.М.
В обоснование требований указано, что решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2009 г. Егорова Ю.М. была признана безвестно отсутствующей. Горюновой Н.И. как приемному родителю дочери ответчика Е.С.Ж. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца. Кроме этого, Е.С.Ж. была произведена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 руб. В связи с установлением местонахождения Егоровой Ю.М. решением Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. отменено ранее вынесенное решение о признании Егоровой Ю.М. безвестно отсутствующей. Истец считает, что в результате неправомерных действий Егоровой Ю.М. выплатой социальной пенсии по случаю потери кормильца и единовременной выплатой к пенсии причинен ущерб в сумме 895 727 руб. 63 коп. Требования о добровольном погашении возникшей переплаты Егоровой Ю.М. не выполнены.
По данным основаниям истец просил суд взыскать с Егоровой Ю.М. в пользу ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия ущерб в сумме 895 727 руб. 63 коп., из которых 890 727 руб. 63 коп. - полученная социальная пенсия по случаю потери кормильца, 5 000 руб. - единовременная денежная выплата гражданам, получающим пенсию.
Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ- Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Первомайкин А.М. просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении иска. Указывает, что выплата пенсии несовершеннолетней Е.С.Ж. возникла по вине ответчика. Отмечает, что ответчик, являясь родителем, скрыла свое место пребывания и не исполняла обязанности по содержанию своей дочери, что привело к ее неосновательному обогащению за счет средств территориального органа Пенсионного фонда.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 9 сентября 2020 г. в соответствии с пунктом 2 части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с тем, что дело рассмотрено в отсутствие Егоровой Ю.М., не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах принятое судом решение подлежит отмене.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
В судебное заседание ответчик Егорова Ю.М., представитель ответчика адвокат Тимофеева В.А., действующая по назначению в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), и третье лицо Горюнова Н.И. не явились.
Тимофеева В.А. и Горюнова Н.И. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Извещения, направленные ответчику Егоровой Ю.М. по всем известным адресам места жительства, пребывания и последнему месту регистрации возвращены по истечении срока хранения, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 119 ГПК РФ позволяет приступить к рассмотрению дела.
Поскольку достоверных сведений о мете жительства и пребывания ответчика Егоровой Ю.Н. не известно, в порядке статьи 50 ГПК РФ ей назначен адвокат из числа Адвокатской Палаты Республики Мордовия.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия Короленко Е.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В судебном заседании представитель Еговрой Ю.М. адвокат Чибиркин Е.А., действующий в порядке статьи 50 ГПК РФ, исковые требования не признал, против доводов апелляционной жалобы возражал, в иске просил отказать.
Из материалов дела следует, что 11 декабря 2009 г. Горюнова Н.И., являясь приемным родителем Е.С.Ж. <дата> рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца по тем основаниям, что решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2009 г. мать Е.С.Ж. - Егорова Ю.М. была признана безвестно отсутствующей
С 11 декабря 2009 г. решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 8 февраля 2010 г. N 93572/403 Е.С.Ж. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца до 28 мая 2024 г.
Выплата указанной пенсии производилась на банковский счет, открытый на имя Е.С.Ж.
Кроме того, в январе 2017 года Е.С.Ж. была произведена единовременная выплата к пенсии в размере 5 000 руб.
Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2019 г. решение суда о признании Егоровой Ю.М. безвестно отсутствующей отменено в связи с обнаружением места ее пребывания.
Решением ГУ - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия от 31 мая 2019 г. N 959083 Е.С.Ж. прекращена выплата пенсии по случаю потери кормильца.
10 октября 2019 г. ГУ - Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия составлены протокол N 348 о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм за период с 1 января 2017 г. по 31 января 2017 г. в сумме 5 000 руб. и протокол N 349 о выявлении излишне выплаченных сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 11 декабря 2009 г. по 31 декабря 2018 г. в сумме 890 727 руб. 63 коп.
17 октября 2019 г. Егоровой Ю.М. было направлено уведомление о необходимости возмещения ущерба, причиненного незаконным получением указанных выше сумм, которое оставлено без удовлетворения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о вине Егоровой Ю.М. в причинении ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия имущественного вреда, о наличии у ответчика умысла скрываться для признания ее безвестно отсутствующей с целью назначения её несовершеннолетней дочери пенсии по случаю потери кормильца, об осведомленности ответчика о фактах признания ее безвестно отсутствующей и назначения несовершеннолетней Е.С.Ж. пенсии по случаю потери кормильца.
Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный правовой институт имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в части первой статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца.
При этом в соответствии с частью шестой статьи 5 и пункта 8 части первой статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.
На основании пункта 3 части первой статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из системного толкования части 1 статьи 22, части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", статьи 42 ГК РФ следует, что право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца возникает с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, а соответственно пенсия по потере кормильца не может назначаться ранее этой даты.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению регулируются нормами пенсионного законодательства, устанавливающими самостоятельные условия их назначения и выплаты. Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина пенсионное законодательство связывает с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 ГК РФ. При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.
При этом, назначение пенсии по случаю потери кормильца и выплата данной пенсии никак не зависит от исполнения или неисполнения ответчиком обязанности по содержанию несовершеннолетней дочери и не связана с уклонением ее от этих обязанностей. В данном случае алиментные обязательства ответчик Егорова Ю.М. имела не перед истцом, а перед своей дочерью Е.С.Ж.
В силу статьи 44 ГК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
Согласно статье 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.
Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы гражданского законодательства о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.
При таких обстоятельствах, положения статьей 1064, 1102 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы.
Доводы истца о том, что ответчик устранился от воспитания и содержания своего ребенка, вследствие чего его виновное поведение привело к переплате пенсии, отклоняются судебной коллегией.
Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Как отмечено выше, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено возложение на лицо, в связи с признанием которого безвестно отсутствующим выплачена пенсия по случаю потери кормильца, обязанности по возмещению такой пенсии.
Пенсия по потере кормильца назначена территориальным органом Пенсионного фонда Е.С.Ж. не в связи с умышленным уклонением ее матери от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием ответчика Егоровой Ю.М. безвестно отсутствующей по правилам статьи 42 ГК РФ.
Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, в силу статьи 1102 ГК РФ, не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Данная правовая позиция изложена в определениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2020 г. N 88-8075/2020 и Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 марта 2020 г. N 88-3846/2020.
Кроме того, наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба судом не установлено. Не представлено таких доказательств и судебной коллегии.
В этой связи судебная коллегия приходит к выводу об отказе ГУ - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьей 198, пунктом 2 статьи 328, пунктом 2 части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2020 г. отменить.
Исковые требования Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия к Егоровой Ю.М. о взыскании полученных социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 890 727 рублей 63 коп. и единовременной денежной выплаты в размере 5 000 рублей оставить без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.П. Назаркина
Г.Ф. Смелкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 13 октября 2020 г.
Судья Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка