Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13139/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-13139/2020
(резолютивная часть)
08 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Хаировой А.Х.
судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.
при секретаре - Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Данюшкина А.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары 02 сентября 2020 года,
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары 02 сентября 2020 года отменить в части отказа во включении в специальной стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе "<данные изъяты> и принять в данной части новое решение, которым: обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в специальный стаж Данюшкина А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика в колхозе "<данные изъяты>
В остальной части решение суда от 02 сентября 2020 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Ломакина Т.Н. А. гр. дело N 33 - 13139/2020
(номер дела суда первой инстанции 2 - 997/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:
председательствующего - Хаировой А.Х.
судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.
при секретаре - Моревой Н.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Данюшкина А.А. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары 02 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Данюшкина А.А. к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы представителя истца - Шведкой О.В. и возражения на жалобу представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) - Гоголевой Е.Ю., судебная коллегия,
установила:
Истец Данюшкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.
Данюшкин А.А. считает отказ ответчика неправомерным, полагает ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия.
Согласно решению N от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были засчитаны в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы в колхозе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - ученик электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - слесарь-сварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - механик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - механик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В колхозе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В <данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки. В ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки. У ИП <данные изъяты>.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки. У ИП <данные изъяты>.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -сварщик. Так же согласно решению истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО "<данные изъяты>
Как указывает истец, он действительно работал в данные периоды в тяжелых условиях труда в указанных организациях, полный рабочий день и в полную рабочую неделю, что подтверждается трудовой книжкой и справками из вышеуказанных организаций. В данный период работы истцу выплачивалась заработная плата и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.20123г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: в колхозе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - ученик электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - слесарь-сварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - механик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - механик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В колхозе <данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В <данные изъяты>": с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки. В ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки. У ИП <данные изъяты>.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик ручной сварки. У ИП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -сварщик, и в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым истец не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы - Данюшкина А.А. судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. Данюшкин А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ Данюшкину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стража не менее 10 лет.
Пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж Данюшкина А.А. следующие периоды работы: в колхозе "Авангард" в книгах учета расчетов по оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. должность "не указана", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. должность "сварщик" - должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ. должность "механик", ДД.ММ.ГГГГ г. должность "не указана". Точные даты переводов в должности на должность не прослеживаются. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - ученик электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - слесарь-сварщик; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - механик; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - механик; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Дата рождения в предоставленных документах не указана. В колхозе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - газоэлектросварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. В расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ год работник с таким ФИО не найден. В ООО "<данные изъяты> с 17ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация имеющая льготные рабочие места на учете в ПФР не состояла. В ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места на учете в ПФР не состояла. У <данные изъяты>.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места на учете, в ПФР не состояла. У ИП <данные изъяты>.: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -сварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Должность не предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в ПФР не состояла.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).
В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.
После 1 января 1992 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Данюшкин А.А. принят слесарем в <данные изъяты>", переименованное ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>". ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен эл. сварщиком, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.5 КЗоТа РФ (в порядке перевода).
Как следует из архивной справки администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N в документах архивного фонда колхоз "<данные изъяты>" <данные изъяты>, в книгах по учету труда и заработной платы работников за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Данюшкин А.А., должность не указана, работников колхоза "ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> годы значится Данюшкин А.А., в книгах учета труда и заработной платы работников ДД.ММ.ГГГГ года должность не указана, в <данные изъяты> г.г. должность - сварщик, в <данные изъяты> г. должность-механик, в <данные изъяты> году должность не указана, дата и год рождения не указаны.
Согласно архивным выпискам из приказов, выданными администрацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N, N (л.д. 20, 21) в книгах приказах по личному составу колхоза "<данные изъяты> имеются следующие приказы: Из Приказа N по свинокомплексу "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. п.5 "Принять Данюшкина А.А. слесарем по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ Из приказа N по свинокомплексу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. "На основании решения облисполкома за N N от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> переименовать в МХП <данные изъяты>". Из Приказ N по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. п.4 "Перевести Данюшкина А.А., механика, газоэлектросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Из Распоряжения N по колхозу "<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. п.1 "Уволить Данюшкина А.А., газоэлектросварщика по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (в порядке перевода) в Еланское РСУ с ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования истца о включении в его специальный стаж периода его работы в колхозе <данные изъяты> суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик обоснованно не включил указанные периоды работы Данюшкина А.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части обоснованности не включения пенсионным фондом в специальный стаж истца периода работы в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку из представленных трудовой книжки и архивных справок не возможно установить точные периоды работы истца в должности электросварщика, которая согласно Списку N 2 от 1956 г. дает право на льготное пенсионное обеспечение, работа же в должностях механика, слесаря и сварщика не дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.
Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для включения в льготный стаж истца периода работы в должности газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> Списком N 2 от 1956 г. (действовавшим в спорный период трудовой деятельности истца) к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, следовательно наименование должности "газоэлектросварщик", в которой работал истец, предусматривает в себе должности "электросварщика" и "газосварщика", что дает право на включение в специальный стаж истца периода работы в данной должности.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
При этом при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 года (за период работы до 01.01.1992 года) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах, принимая во внимания, что трудовой книжкой и архивными справками подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты> наименование должности предусмотрено Списком N 2, учитывая письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., судебная коллегия полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж без дополнительной проверки.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Поскольку такие нарушения были допущены судом первой инстанции, судебная полагает, что решение суда в части отказа во включении в специальной стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе "Авангард" подлежит отмене с вынесением нового решения в данной части об удовлетворении требований истца.
При этом, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что период работы Данюшкина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как отсутствуют доказательства того, что в указанный период истец в течение полного рабочего дня был занята на работах, предусмотренных Списком N 2, что необходимо в силу норм действующего законодательства для периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции о невозможности включения в специальной стаж истца периодов работы в Еланском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика, в колхозе "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика, в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности электросварщик ручной сварки, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должнсоти электросварщик ручной сварки, у ИП <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщик ручной сварки, у ИП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, поскольку истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено относимых и допустимых доказательств подтверждения его занятости на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика) относительно периодов работ после <данные изъяты> г.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истец осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой и трудовыми договорами.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее Порядок) предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.
В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.
Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие характер работы истца в оспариваемые периоды, который дает право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Данюшкина А.А. в период после регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Данюшкина А.А. не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> так как отсутствуют подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в ПФР не состояла.
В выписке из индивидуального счета застрахованного лица отсутствуют сведения, подаваемые работодателем, о начислении истцу заработной платы за спорные периоды, соответственно, не начислялись и не уплачивались страховые взносы.
Какие-либо доказательства, подтверждающие начисление истцу в указанные периоды работы в ООО "<данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заработной платы стороной истца не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО <данные изъяты> не подлежит включению в общий (страховой) стаж истца, поскольку не подтверждено осуществление трудовой деятельность Данюшкина А.А. в спорные периоды.
При этом ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, прямо предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поскольку с учетом включенного судом апелляционной инстанции периода работы продолжительность специального стажа истца является недостаточной (менее 10 лет) для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение суда в части отказа в иске Данюшкину А.А. об обязанни ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. также является правильным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары 02 сентября 2020 года отменить в части отказа во включении в специальной стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика в колхозе "<данные изъяты>" и принять в данной части новое решение, которым: обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) включить в специальный стаж Данюшкина А.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика в колхозе "<данные изъяты>
В остальной части решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
