Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1312/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-1312/2020
02 сентября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Сергейчика И.М. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Ивановой М.С.,
с участием представителя истца Самойлова В.Г., ответчика Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. апелляционную жалобу Ч. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 мая 2020 года по гражданскому делу по иску Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Технологический колледж" к Ч., Э. о признании утратившими право пользования жилыми помещениями,
установила:
Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение "Технологический колледж" (далее по тексту - Колледж, истец) обратилось в суд с иском к Ч. и Э. о признании их утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными в общежитии по адресу: <...>, комнаты <...>, <...> (N<...> на поэтажном плане второго этажа). В обоснование иска указано, что Колледж имеет на праве оперативного управления здание общежития по указанному адресу. Комнаты в этом общежитии были предоставлены Ж. в <...> году в силу трудовых отношений с Колледжем, в том числе на супруга Ч., а впоследствии в комнатах была зарегистрирована и дочь Э., <...> г.р. В 2003 году Ж. была уволена из Колледжа, а впоследствии снята с регистрационного учета по спорному адресу в связи со смертью. Вместе с тем, ответчики, не являясь работниками или студентами Колледжа, продолжают сохранять регистрацию в комнатах общежития, фактически там не проживая, и в добровольном порядке освободить комнаты отказываются.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 12 мая 2020 года иск Колледжа удовлетворен, Ч. и Э. признаны утратившими право пользования жилыми помещениями - комнатами N <...> (N<...> на поэтажном плане второго этажа) общежития, общей площадью 24,8 кв.м, расположенными по адресу: <...>. Этим же решением за счет средств федерального бюджета взысканы расходы на оплату услуг адвоката Пешкина А.В., привлеченного к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, в сумме 1650 руб.; с Ч. и Э. в федеральный бюджет взысканы расходы на оплату услуг адвоката по 825 руб. с каждого; с Ч. и Э. в пользу Колледжа взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере по 3 000 руб. с каждого. Также указано, что решение является основанием для снятия Ч. и Э. с регистрационного учета по комнатам N <...> общежития, расположенного по адресу: <...>
С решением суда не согласен Ч. В апелляционной жалобе указывает, что судом в ходе рассмотрения дела не были реализованы положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального права истолкованы неверно. Отмечает, что ему, как пенсионеру, обязаны были предоставить иное жилое помещение, однако суд данное обстоятельство не исследовал
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, поддержанных ответчиком Ч., заслушав объяснения представителя истца Самойлова В.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежития предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ст. 100 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании передаточного акта от 11.07.2011 г. в оперативное управление Колледжа передано общежитие, общей площадью 2 155,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>.
Ранее указанное общежитие находилось в оперативном управлении ГОУ "Профессиональное училище N 7", которое впоследствии в результате реорганизации в форме слияния приобрело статус Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Технологический колледж".
18.01.1984 года Ж. была принята на должность <...> В связи с трудовыми отношениями Ж. были предоставлены комнаты N <...> в вышеуказанном общежитии, в которых также были зарегистрированы супруг Ч. и дочь Э.
31.03.2003 года Ж. уволилась из <...> по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.
19.02.2013 года Ж. снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в связи со смертью.
После смерти Ж. ее супруг Ч. и дочь Э. были переселены в комнаты N <...> (N<...> на поэтажном плате второго этажа) общей площадью 24,8 кв.м указанного общежития, с ними заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии от 02.12.2014 года, ответчики зарегистрировались в данных комнатах <...>, однако там в настоящее время не проживают.
Так, согласно пояснениям Ч., он проживает с У. в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <...>.
Э. проживает по месту пребывания по адресу: <...>.
Также установлено, что Ч. и Э. в ОГА ПОУ "Технологический колледж" не обучаются, в трудовых отношениях с Колледжем не состоят.
Уведомлением ОГА ПОУ "Технологический колледж" от 09.12.2019 года <...> Ч. и Э. предложено в срок до 01.02.2020 года освободить занимаемые спорные жилые помещения в связи с отсутствием трудовых отношений с истцом, однако в добровольном порядке данные жилые помещения ответчиками не освобождены.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами права, установив, что ответчики не обучаются и не состоят в трудовых отношениях с Колледжем, пришел к выводу, что они утратили право пользования жилым помещением в общежитии и обязаны его освободить, при этом не усмотрел оснований для предоставления им иного жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ).
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Как усматривается из разъяснений, изложенных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.) при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
Пунктами 9 и 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
Из положений пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ следует, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости и члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.
Согласно приведенным нормативным положениям и разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.
Как следует из материалов дела, ответчики на момент принятия решения судом первой инстанции на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояли.
Вместе с тем, во время рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.08.2020 года <...> ответчик Ч., являющийся пенсионером по старости и зарегистрированный по адресу: <...>. комн. <...>, был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако в последующем постановлением Администрации Великого Новгорода от 01.09.2020 года N <...> Ч. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, в настоящее время не имеется доказательств того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имеют право состоять на таком учете.
При таких данных выводы суда первой инстанции о признании ответчиков утратившими права пользования спорными жилыми помещениями ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для их занятия, являются правильными.
Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу направленные на иное толкование закона не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Оснований к отмене решения суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 12 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ч. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
И.М. Сергейчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
