Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-131/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р., Набиева Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Нафикове А.И.,

с участием прокурора Сафина И.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производстве в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по исковому заявлению АО "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" к Шаяхетовой Л.А., Шаяхметову Е.Ш., Кириллову В.А. о признании не приобретшими права пользования помещением, устранении нарушения права собственности и освобождении помещения от граждан, их имущества, запрете пользоваться освобожденным помещением, снятии с регистрационного учета, возмещении судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож", с учетом последующего уточнения, обратилось в суд с иском к Шаяхетовой Л.А., Шаяхметов Е.Ш., Кириллову В.А. о признании не приобретшими права пользования помещением, расположенным по адресу: адрес "В"/1, помещение N..., комната N... (адрес по регистрационному учету: адрес6), устранении нарушения права собственности и освободить указанного помещения от граждан, их имущества, запрете пользоваться освобожденным помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании в солидарном порядке расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Требования обоснованы тем, что истец является собственником здания пожарного депо на 4 автомашины, расположенного по вышеуказанному по адресу на основании решения арбитражного суда от 14 сентября 2012 г., в котором имеются нежилые помещения, в которых проживают и зарегистрированы ответчики. Коммунальные платежи ответчики не вносят. Спорные помещения не являются самостоятельными объектами права, не являются муниципальной собственностью и в реестре федерального имущества отдельно от здания пожарного депо, в качестве жилых помещений, не зарегистрированы. В трудовых отношениях с истцом ответчики не состояли и документов, решений, послуживших основанием для предоставления спорного помещения, им не выдавалось.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2020 г. постановлено:

"Исковые требования АО "Искож" к Шаяхметову Л.А., Шаяхметову Е.Ш., Кириллову В.А. удовлетворить.

Признать Шаяхметову Л.А., Шаяхметова Е.Ш., Кириллову В.А. не приобретшими права пользования помещением, расположенным по адресу: РБ, адрес

Обязать Шаяхметову Л.А., Шаяхметова Е.Ш., Кириллову В.А. устранить нарушение права собственности АО "Искож" и освободить помещение по адресу: РБ, адрес адрес от граждан, их имущества, запретить им пользоваться освобожденным помещением.

Данное решение является основанием для снятия Шаяхметову Л.А., Кириллову В.А. с регистрационного учета по адресу: РБ, адрес.

Взыскать с Шаяхметову Л.А., Шаяхметова Е.Ш., Кириллову В.А. солидарно в пользу АО "Искож" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей".

В апелляционной жалобе ответчики просили решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Согласно ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой (ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сходил из того, что ответчики не состоят и не состояли в трудовых отношениях с АО "Искож", здание пожарного депо является нежилым помещением, следовательно, оно не может быть использовано в качестве специализированного жилого помещения, каких-либо договоров и решений о предоставлении ответчикам спорного помещения в пользование не имеется.

Вместе с тем, судом не учтены доводы ответчиков о предоставлении спорного помещения более 30 лет назад, не исследовался вопрос о наличии или отсутствии оснований для вселения ответчиков и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, не привлечено ГУ МЧС России по Республике Башкортостан ввиду затрагивания принятым решением прав указанного лица и с целью установление вышеуказанных обстоятельств, имеющих юридическое значение.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 4, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит отмене с принятием судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснялось, что "под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке".

Как следует из материалов дела, АО "Искож" является собственником нежилого здания с кадастровым номером N..., расположенного по адресу адрес (пожарное депо), что подтверждается свидетельство о регистрации права от 11 марта 2013 г.

Право собственности на указанное помещение принадлежит истцу на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2012 г., которым установлено, что АО "Искож" является правопреемником Государственного предприятия "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" (на балансе которого находилось здание пожарного депо), затем Арендного предприятия "Нефтекамского производственное объединение искусственных кож", преобразованное в ЗАО "Нефтекамского производственное объединение искусственных кож", в последствии преобразованное в ОАО "Нефтекамского производственное объединение искусственных кож" и переименованное в АО "Искож".

Фактически АО "Искож" является владельцем здания пожарное депо с 30 декабря 1970 г. с момента ввода в эксплуатацию Завода искусственных кожи объектов пускового комплекса фабрики трикотажного полотна в г. Нефтекамске Башкирской АССР согласно акту госкомиссии от 22-30 декабря 1970 г. и приказу Министерства легкой промышленности СССР от 22 января 1971 г. N 86 об утверждении данного акта, в котором в п. 4 на стр. 8 указано, что в состав завода входит пождепо на 4 автомашины, которое представляет собой кирпичное здание, одноэтажное с вышкой и трехэтажным административным и жилым помещением, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств N 15331 от 30 декабря 1970 г. и актом приема передачи здания (сооружения) от 30 декабря 1970 г.

По Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 23 сентября 2004 г. N 839-р в АО "Искож" (его правопредшественниках), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 24-2 "Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий организаций, пожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, и перечня предприятий и организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана", в обязательном порядке должна была создаваться пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятия.

В связи с указанным, 2 июля 1998 г. и 30 ноября 2009 г., соответственно между Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, затем муниципальным автономным учреждением "Управление пожарной охраны городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан" и АО "Искож" (его правопредшественниками) были заключены договоры N 95 и N 2 на организацию на объектах пожарной части N 136 (ПЧ-136, подчинена ОГПС-8 МВД РБ), которая осуществляла охрану объектов от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание, и в пункте 3.16 договора N 95 АО "Искож" обязалось обеспечить личный состав ГПС бесплатной жилплощадью, общежитиями и другими видами социальных и правовых гарантий наравне с его работниками; в пункте 3.2.14 договора N 2 стороны предусмотрели обязанность правопредшественника АО "Искож" обеспечивать УПО служебными, бытовыми, вспомогательными, другими помещениями, пожарной техникой и нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту. Имущество передается по акту в оперативное ведение подразделения.

Иные договора не представлены, по состоянию на декабрь 2015 г. на производственном объекте АО "Искож" не требуется размещение подразделения пожарной охраны и пожарного депо.

Согласно письменным пояснениям ГУ МЧС России по Республике Башкортостан и представленным документам следует, что пожарные части пользовались вышеуказанным зданием пожарного депо на основании договоров о пожарной охране заключенных с истцом и в помещениях зданиях размещались сотрудники пожарных частей без оформления документов временно на срок действия договоров пожарной охраны. При этом в списках личных дел сотрудников ответчики не значатся, информации о наличии оснований вселения ответчиков не имеется.

Из технического паспорта здания на 15 августа 2019 г. следует, что трехэтажное здание пожарного депо на 4 автомашины, расположенное по адресу Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Янаульская, 1 "В"/1 было построено и введено в эксплуатацию в 1971, при этом из экспликации к поэтажному плану строения усматривается, что на втором и третьем этажах здания имеются жилые комнаты, в том числе указано нежилое помещение N 6 с комнатой отдыха (ранее в техпаспорте от 22 сентября 2011 г. указанное помещение обозначено как квартира N 6 с жилой комнатой и общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 17 кв.м.).

Согласно ответа ГУП БТИ РБ от 19 ноября 2015 г. отнесение помещений здания пожарного депо к жилищному фонду невозможно в связи с отсутствием для постановки на кадастровый учет с назначением - жилое.

Согласно представленному в материалах дела письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 августа 2019 г., экспертному заключению N 06-24067 от 15 декабря 2020 г. здание пожарного депо расположено в санитарно-защитной зоне промышленных объектов городского округа г. Нефтекамск, является нежилым, и в соответствии с обязательными требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 однозначно исключает возможность размещения жилых зданий в указанной зоне. Обследованные помещения, расположенные в спорном здании, не соответствуют требованиям ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях" и п.п. 2.1, 2.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Ответчики фактически проживают в вышеуказанном здании пожарного депо в помещении обозначенном в техпаспорте от 15 августа 2019 г. как помещение N 6 с комнатой отдыха (ранее в техпаспорте от 22 сентября 2011 г. указанное помещение обозначено как адрес жилой комнатой и общей площадью 30,6 кв.м., жилой площадью 17 кв.м.), что подтверждается актами осмотра от 24 октября 2017 г., 25 декабря 2019 г., с указанием о регистрации Шаяхметовой Л.А., как указал истец в иске, по адресу: адрес6.

При этом Шаяхметова Л.А., Кириллов В.А. зарегистрированы по спорному адресу с 25 сентября 1995 г. и 2013 г. соответственно, ответчик Шаяхметов Е.Ш. зарегистрирован в другом жилом помещении по адресу: адрес, являющееся его собственностью. Иных жилых помещений в собственности ответчики, в том числе Шаяхметов Е.Ш., не имеют, что также подтверждается сведениям ЕГРН представленными в дело.

Согласно письменными пояснениям АО "Искож" домовая книга с регистрацией граждан по адресу: адрес, в АО "Искож" отсутствует в связи с тем, что в АО "Искож" не имеется жилого дома и жилых помещений, и в связи с этим не было обязанности вести домовую книгу. Вероятно, домовую книгу вела пожарная часть в целях прописки своих работников на время работы и по адресу, по которому не существует домов. Однако, у ГУ МЧС России по адрес указанная книга также отсутствует.

Также представлен Единый список граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по ОГПС-8 ПЧ-136 (Искож) 1998 г., утверждённый решением администрации и профсоюзного комитета 8ОГПС МВД Республики Башкортостан N 4 от 4 марта 1998 г., согласно которому ответчики состоят на указанном учете с указанием о работе в качестве пожарного и проживанием по адресу: адрес, служебная квартира при пождепо.

Согласно представленным ведомости начисления и оплаты за проживания, Шаяхметова Л.А. несет перед истцом бремя расходов по оплате за техобслуживание здания, холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, подогрев горячей воды, отопление, электроэнергии, исходя из проживающих в вышеописанном помещении N 6, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства, в том числе в доводах возражения на апелляционную жалобу.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований АО "Искож", поскольку в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств приобретения ответчиками права пользования спорным помещением без законных на то оснований.

Так Шаяхметова Л.А. зарегистрирована и фактически проживает в спорном помещении с 25 сентября 1995 г., истцом не оспаривалось (уточнение к иску), что сын Шаяхметовой Л.А. - Кириллов В.А. также зарегистрирован и проживает в спорном помещении, а Шаяхметов Е.Ш. вселен в спорное помещение как член семьи Шаяхметовой Л.А, то есть ответчики были вселены в спорное помещение с ведома истца, поскольку АО "Искож" является владельцем здания пожарного депо с 30 декабря 1970 г. с момента ввода в эксплуатацию Завода искусственных кожи объектов пускового комплекса фабрики трикотажного полотна в г. Нефтекамске. При этом само здание пожарного депо на момент окончания строительства, представляло собой одноэтажное здание с вышкой и трехэтажное здание с административными и жилыми помещениями, что следует из акта приема передачи здания (сооружения) от 22-30 декабря 1970 г. и предполагало возможность проживания в нем граждан, что также подтверждено сведениям техпаспорта БТИ на 22 сентября 2011 г., в котором спорное помещение за N... по экспликации существовало как квартира и в системе нумераций помещений в здании значились под изолированным помещением - адрес

Таким образом, ответчики на законных основаниях были вселены в спорное помещение с согласия предыдущего балансодержателя здания государственного предприятия "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" еще до признании за АО "Искож" права собственности на здание пожарного депо и зарегистрированы в нем. В связи с чем доводы истца о незаконности проживания ответчиков в спорном помещении и соответственно неприобретения ими права пользования спорным помещением являются необоснованными.

То обстоятельство, что впоследствии здание пожарного депо перешло в собственность истца как нежилое здание, его нахождение в санитарно-защитной зоне промышленных объектов, прохождение по адресу регистрации ответчиков линии электропередач, а также наличие у ответчиков и их родственников в собственности иных жилых помещений, временная регистрация в других помещениях, не свидетельствует о незаконности приобретения ответчиками права пользования спорным помещением и соответственно не являются основаниями для суждения о не приобретении ответчиками права пользования указанным помещением.

При этом истцом в основаниях заявленного иска не указывается, каким образом оформление истцом в свою собственность здания пожарного депо уже с проживающими в нем ответчиками, из которых Шаяхметова Л.А, Кириллов В.А., состояли на постоянном регистрационном учете, и от которых как истцом, так и его правопредшественниками принимается оплата за коммунальные услуги по спорному помещению, влечет за собой не приобретении ими права пользования спорным помещением.

Ссылка истца в обосновании заявленных требований на судебные постановления по делам N 2-2093/2019, N 2-1824/2020, является необоснованной, поскольку ввиду иного состава сторон и предмета заявленных требований, указанное судебное постановление в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеет преюдициального значения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о непредставлении истцом доказательств незаконности приобретения ответчиками права пользования спорным помещением, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о признании ответчиков не приобретшими права пользования помещениям и производных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 10 августа 2020 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований АО "Нефтекамское производственное объединение искусственных кож" к Шаяхетовой Л.А., Шаяхметов Е.Ш., Кириллову В.А. о признании не приобретшими права пользования помещением, устранении нарушения права собственности и освобождении помещения от граждан, их имущества, запрете пользоваться освобожденным помещением, снятии с регистрационного учета, возмещении судебных расходов, отказать.

Председательствующий: Л.Ф. Гафарова

Судьи: Г.Р. Зиннатуллина

Р.Р. Набиев

Справка: судья Ханова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка