Дата принятия: 16 февраля 2018г.
Номер документа: 33-131/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2018 года Дело N 33-131/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Коневой О.А.,
судей Кочева С.Н., Тараника В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело поапелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.11.2017, которым постановлено:
Исковые требования Хадж Ахмад А. И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в пользу Хадж Ахмад А. И. единовременную выплату в размере 20 434 рубля 50 копеек, денежную компенсацию за нарушение сроков ее выплаты в размере 1 250 рублей 58 копеек, компенсацию морального вреда 5 000 рублей, а всего взыскать 26 685 рублей 08 копеек.
В остальной части иска отказать.
В удовлетворении иска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хадж Ахмад А. И. о взыскании денежных средств, выплаченных при увольнении, отказать.
Заслушав доклад судьи Коневой О.А., пояснения представителей ответчика Яровой О.В., Рухадзе А.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хадж Ахмад А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о взыскании денежных средств.
Требования мотивированы тем, что с 2013 года она работала в службе судебных приставов. 01.08.2017 УФССП России по ЕАО реорганизовано в УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. 31.07.2017 ее должность была сокращена. На основании приказа УФССП России по ЕАО служебный контракт должен был быть с ней расторгнут, однако в связи с ее нетрудоспособностью, приказ о ее увольнении отменен.
В августе 2017 года сотрудникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО произведены выплаты единовременного поощрения на основании Постановления Правительства РФ от 23.02.2017 N 228-7 "О материальном стимулировании в 2017 году федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов". В данной выплате ей было отказано, поскольку ее должность сокращена, однако до 25.08.2017 она являлась работником УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. В связи с тем, что ей не выплатили данное стимулирование, ей причинен моральный вред.
Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму материального стимулирования в размере 20 434 руб. 50 коп., удержать из данной суммы и перечислить в налоговый орган 13%; взыскать неустойку за несвоевременную выплату материального стимулирования; компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 31.07.2017 по 25.08.2017 и компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.
08.11.2017 в Биробиджанский районный суд ЕАО от Хадж Ахмад А.И. поступили уточненные требования, в которых она просила взыскать с ответчика сумму материального стимулирования в размере 20 434 руб. 50 коп., неустойку за несвоевременную выплату материального стимулирования в размере 752 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 4 472 руб. 36 коп., сумму премирования в размере 11 180 руб. 30 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
Управлением предъявлен встречный иск к Хадж Ахмад А.И. о взыскании выплаченных при увольнении денежных средств в размере 172 182 руб. 27 коп.
27.11.2017 определением суда приняты к рассмотрению в данном гражданском деле исковые требования Хадж Ахмад А.И. к УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о взыскании суммы премирования.
В судебном заседании истица по первоначальному иску, ответчица по встречному Хадж Ахмад А.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд взыскать с УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО единовременную выплату за август 2017 года в сумме 20 434 руб. 50 коп., неустойку за несвоевременную выплату материального стимулирования в размере 752 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 4 472 руб. 36 коп., сумму премирования в размере 11 180 руб. 30 коп. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Встречные исковые требования не признала в полном объеме.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Рухадзе А.Г. в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречные исковые требования поддержала. По существу поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, и доводы встречного иска. Суду пояснила, что 04.05.2017 Хадж Ахмад А.И. вручено уведомление об организационно-штатных мероприятиях, в ходе которых замещаемая ею должность будет сокращена. Истица отказалась от предложенной ей должности. На основании приказа УФССП России по ЕАО от 19.07.2017 она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы с 31.07.2017, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе и ей выплачена соответствующая компенсация в размере 172 182 руб. 27 коп.
31.07.2017 приказ об увольнении Хадж Ахмад А.И. отменен, в связи с ее временной нетрудоспособностью. Считает, что Хадж Ахмад А.И. злоупотребляет
правом, поскольку с приказом об увольнении была ознакомлена еще до своей нетрудоспособности. Просила в удовлетворении исковых требований Хадж Ахмад А.И. к Управлению отказать, удовлетворить требования о взыскании с истицы по первоначальному иску в пользу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО денежных средств, выплаченных при увольнении в размере 172 182 рубля 27 коп.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. просило решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Мотивируя жалобу, указало, что со стороны Хадж Ахмад А.И. имеет место злоупотребление правом, поскольку последняя надлежащим образом была извещена о предстоящем сокращении замещаемой ею должности и намеренно в последний рабочий день оформила листок нетрудоспособности, что повлекло для работодателя неблагоприятные последствия.
Мотивируя решение, суд необоснованно сослался на нормы ТК РФ, поскольку спорные правоотношения урегулированы Федеральным законом N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Вывод суда о том, что ставка, которую занимает временно нетрудоспособный работник, должна находиться в штатном расписании до дня его фактического увольнения, не основан на законе.
Сумма взысканной в пользу Хадж Ахмад А.И. компенсации морального вреда является чрезмерно завышенной.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Яровая О.В., Рухадзе А.Г. требования апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней доводам.
Истица по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Хадж Ахмад А.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела судом апелляционной инстанции извещена надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, на основании приказа УФССП по ЕАО от 27.10.2014 N <...> Хадж Ахмад А.И. проходила государственную гражданскую службу в УФССП России по ЕАО, замещала должность <...>
Приказом УФССП России по ЕАО от 19.07.2017 N 366-к Хадж Ахмад А.И. уволена с федеральной гражданской службы 31.07.2017, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, указанный служебный контракт расторгнут. Ей выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 142 776 руб. 12 коп., а также компенсация за неиспользованный отпуск из расчета 35 календарных дней в сумме 39 133 руб. 15 коп., всего при увольнении фактически выплачено 172 182 руб. 27 коп.
31.07.2017 приказом УФССП России по ЕАО N <...>, в связи с временной нетрудоспособностью истицы приказ об ее увольнении отменен.
С 01.08.2017 образовано УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО путем реорганизации УФССП России по Хабаровскому краю и УФССП России по ЕАО в форме присоединения.
В период временной нетрудоспособности Хадж Ахмад А.И. работникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в соответствии с решением директора ФССП России - главного судебного пристава, которое доведено до руководителей и исполняющих обязанности руководителей территориальных органов ФССП России письмом от 28.03.2017 за исх. N 00087/17/26852-ВМ-ДСП, произведена единовременная выплата в августе, сентябре и октябре 2017 г.
Указанное материальное стимулирование доведено сверх установленного Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" фонда оплаты труда территориальных органов ФССП России.
В соответствии с положениями п. 8.1 ч. 1, ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ) гражданский служащий не может быть освобождён от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период отсутствия гражданского служащего на службе в связи с временной нетрудоспособностью менее четырёх месяцев подряд.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Также гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Материальное стимулирование за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
При таких обстоятельствах, ввиду недопустимости увольнения Хадж Ахмад А.И. с гражданской службы в период ее временной нетрудоспособности, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что на Хадж Ахмад А.И. как на работника УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в полной мере распространяется действие нормативных документов ФССП России о выплате единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим.
По сведениям УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО сумма единовременного материального стимулирования Хадж Ахмад А.И. в августе 2017 года составила бы 20 434 руб. 50 коп.
Вследствие отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих, что единовременная выплата за обозначенный период производилась работникам УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в избирательном порядке, судебная коллегия соглашается с выводом суда о взыскании в пользу Хадж Ахмад А.И. 20 434 руб. 50 коп.
То обстоятельство, что Хадж Ахмад А.И. оформила листок нетрудоспособности 31.07.2017, то есть в последний рабочий день, само по себе не свидетельствует о наличии злоупотребления правом.
Доказательств о сокрытии листка нетрудоспособности, фиктивности его оформления либо его подложности в материалы дела не представлено.
Напротив, листок нетрудоспособности Управлением был принят и учтен при определении даты увольнения Хадж Ахмад А.И.
Иные доводы жалобы, приведенные в обоснование несогласия с взысканием в пользу работника единовременного материального стимулирования, не опровергают законности решения в указанной части, отвечающего требованиям действующего законодательства.
Установив нарушение трудовых прав Хадж Ахмад А.И., суд, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ, а также принципом разумности и справедливости, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу работника компенсации морального вреда 5 000 руб., приняв во внимание обстоятельства дела, объем и характер причиненных Хадж Ахмад А.И. нравственных страданий, степень вины Управления. Обстоятельств, влекущих снижение его размера, доводы жалобы не содержат.
Вывод суда об отказе в удовлетворении встречного иска судебная коллегия находит правомерным.
В силу ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счётной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Между тем ни одно из указанных случаев материалами дела не установлено, суду апелляционной инстанции доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено. Сам по себе факт отмены приказа об увольнении, вопреки утверждению в жалобе, не порождает у работника обязанности вернуть выплаченные по этому приказу денежные средства.
Более того, на момент предъявления Управлением встречного иска (10.11.2017) Хадж Ахмад А.И. уже была уволена. Сведений о том, что при данном увольнении ей вторично произведены требуемые по встречному иску выплаты, не представлено, что указывает на отсутствие нарушения прав УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Иные доводы жалобы не опровергают законности обжалуемого решения, отвечающего требованиям действующего законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для его отмены.
На основании изложенного, решение суда отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.11.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
