Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 31 июля 2018 года №33-1311/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 31 июля 2018 года Дело N 33-1311/2018
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Сладковской Е.В.,
судей: Ельчаниновой Г.А., Захаровой Л.В.,
при секретаре: Шамовой Н.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Новоржевского района Псковской области на определение Новоржевского районного суда Псковской области от 28 июня 2018 года, которым постановлено:
Отказать прокурору Новоржевского района в принятии искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к МП Новоржевского района "Энергоресурс" об обязании проведения ремонтных работ системы канализации.
Выслушав доклад судьи Захаровой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Новоржевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МП Новоржевского района "Энергоресурс" о признании незаконным бездействие по организации обеспечения водоотведения многоквартирного жилого дома <****> Псковской области; обязании обеспечить условия, необходимые для устройства водоотведения данного многоквартирного жилого дома путем организации проведения ремонта канализационного выпуска и выгребной ямы в доме в срок до 31.12.2018г.
Определением Новоржевского районного суда от 28 июня 2018 года прокурору отказано в принятии искового заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Прокурор Новоржевского района принес представление на указанное определение, в котором просит его отменить. Оспаривает выводы суда о том, что заявление подано в защиту определенного круга лиц, что препятствует обращению прокурора в суд.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов представления в соответствии со ст. 327. 1 ГПК РФ, находит обжалуемое определение подлежащим отмене.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым, настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии заявления, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенной нормой со ссылкой на положения ст. 45 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии у прокурора полномочий на обращение в суд с иском к МП Новоржевского района "Энергоресурс", поскольку прокурор обратился в суд интересах жителей многоквартирного дома, т.е. фактически в интересах лиц, круг которых определен.
Судебная коллегия находит указанный вывод ошибочным, а доводы представления заслуживающими внимания.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
По смыслу вышеуказанных норм, круг лиц является неопределенным, если отсутствует возможность индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Как следует из содержания иска прокурором заявлены требования в интересах как жильцов дома <****> Псковской области, так и иных граждан, в связи с необходимостью защиты безопасности жизни и здоровья, так как система канализации многоквартирного дома имеет открытый доступ и располагается в непосредственной близости на путях следования детей в образовательное учреждение населенного пункта. Кроме того, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Поскольку заявление прокурором подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту безопасности, жизни и здоровья неопределенного круга лиц, оснований для отказа в принятии искового заявления прокурора у суда не имелось.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а вопрос о принятии искового заявления разрешению по существу.
Руководствуясь ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Новоржевского районного суда Псковской области от 28 июня 2018 года отменить.
Исковое заявление прокурора Новоржевского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к МП Новоржевского района "Энергоресурс" о признании незаконным бездействие по организации обеспечения водоотведения многоквартирного жилого дома <****> Псковской области; обязании обеспечить условия, необходимые для устройства водоотведения данного многоквартирного жилого дома путем организации проведения ремонта канализационного выпуска и выгребной ямы в доме в срок до 31.12.2018г. направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Председательствующий Е.В.Сладковская
Судьи Г.А.Ельчанинова
Л.В.Захарова
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка