Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1310/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1310/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Ватолиной Ю.А., Силаевой Н.Л.,
при секретаре Заморской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 1 февраля 2021 года по иску Пенской Аллы Васильевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному) о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
9 декабря 2020 года Пенская А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному), просила признать решение ответчика от 6 октября 2020 года об отказе в установлении ей пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с постоянным проживанием в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать ответчика назначить ей пенсию с 17 октября 2020 года и выплатить образовавшуюся задолженность с указанной даты.
В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей в назначении пенсии, указав, что в период с 4 сентября 1984 года по 28 апреля 1987 года она обучалась в Орловском техникуме железнодорожного транспорта г. Орел на очном отделении. Однако она фактически в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года проживала в селе Балдыж Дмитровского района Орловской области в родительском доме, в связи с чем имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Пенская А.В. и ее представитель Алексашин И.Н. в суде первой инстанции заявленные требования поддержали.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) Шеварихин В.Н. иск не признал.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 1 февраля 2021 года исковые требования Пенской А.В. удовлетворены, постановлено:
признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N 200000034863/179408/20 от 06.10.2020 г. об отказе в установлении пенсии Пенской А.В.;
признать право Пенской А.В. на досрочное назначение пенсии, в связи с постоянным проживанием в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
обязать УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) назначить Пенской А.В. страховую пенсию по старости с 17 октября 2020 года и выплатить ей образовавшуюся задолженность по пенсии с 17 октября 2020 года.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав представителя ответчика Шеварихина В.Н., поддержавшего жалобу, Пенскую А.В. и ее представителя Алексашина И.Н., полагавших решение суда законным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что Пенская А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 октября 2020 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Решением пенсионного органа N 200000034863/179408/20 от 6 октября 2020 года Пенской А.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости.
Указано, что Пенская А.В. была зарегистрирована в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Балдыж Дмитровского района Орловской области в период с 26.04.1986 года по 12.11.1987 года. Однако в период с 4 сентября 1984 года по 28 апреля 1987 года она обучалась в Орловском техникуме железнодорожного транспорта г. Орел на очном отделении, в связи с чем не проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Таким образом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживавших (работавших) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории.
Согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-Р, Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582, населенный пункт с. Балдыж Дмитровского района Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.
Согласно справке Администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области N 21 от 21 января 2020 года Пенская (Мирощенкова) А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 26 апреля 1986 года по 12 ноября 1987 года была зарегистрирована в с. Балдыж Дмитровского района Орловской области.
Истец ссылалась на то, что в спорный период преимущественно проживала дома по месту регистрации в с. Балдыж Орловской области, несмотря на то, что обучалась в Орловском техникуме железнодорожного транспорта. Домой она ездила практически каждый день, в день аварии на Чернобыльской АЭС она также находилась дома, поскольку это был выходной день. В период май-июнь 1986 года занятий практически не было, поскольку началась сессия.
Свидетели Евстратова В.А., Мирощенкова М.В., допрошенные судом первой инстанции, подтвердили факт нахождения истца в с. Балдыж Дмитровского района Орловской области в весенне-летний период 1986 года.
Установив, что Пенская А.В. в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года фактически проживала в селе Балдыж Дмитровского района Орловской области, в связи с чем имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на один год, суд обоснованно удовлетворил исковые требования.
Доводы жалобы о том, что истец не проживала в загрязненной зоне в юридически значимый период, опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в частности, показаниями свидетелей, оснований не доверять которым не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда Калужской области от 1 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
