Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 апреля 2021 года №33-1310/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 апреля 2021 года Дело N 33-1310/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего - судьи Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Устинова О.И.,
при участии секретаря - Дубравской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по иску Красота М.М. к Главному управлению природных ресурсов и экологии города Севастополя, Государственному казенному учреждению города Севастополя "Севастопольское Лесничество", Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительству Севастополя об установлении границ земельного участка исключении сведений из ЕГРН,
по апелляционной жалобе Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 20 января 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Красота М.М. удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Мекензиевского участкового лесничества, площадью 14 708 265 +/- 1 342 кв.м, собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, категория земель - "земли населённых пунктов" с видом разрешённого использования "отдых (рекреация)" (код 5.0); "использование лесов" (код 10.0), контур земельного участка истца с координатами в части, относящейся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером N, с соответствующими координатами.
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N с координатами характерных точек, указанными в ЕГРН.
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:01:000000:52 в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом установления границ земельного участка с кадастровым номером N без заявления правообладателя земельного участка N.
Заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В., пояснения Красота М.М., ее представителя Гарбара А.В. (по устному ходатайству), поддержавших доводов жалобы, полагавших решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Красота М.М. обратилась в суд с иском к ответчикам и, уточнив требования, просила исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 91:04:003025:160, площадью 1 000 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес>, входящего в состав границ земельного участка площадью 14 368 489 кв.м, расположенного в <адрес>, в <адрес>, квартал 10; признать вступивший в законную силу судебный акт об исключении из единого государственного реестра кадастра недвижимости сведения о площади и местоположении границ (характерных точек) земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>, входящего в состав границ земельного участка площадью 14 368 489 кв.м., расположенного в <адрес>, с кадастровым номером N основанием для внесения в ЕГРН изменений без дополнительного согласования границ земельного участка с Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес>. В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственницей земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. В ноябре 2018 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ней был предъявлен иск о признании государственного акта недействительным, признании права отсутствующим, истребовании указанного земельного участка в государственную собственность. В удовлетворении данного иска было отказано. В тоже время, из него истице стало известно о наложении земельного участка с кадастровым номером N, вид разрешенного использования "Отдых (рекреация)" (код 5.0.), "Использование лесов" (код 10.0)., на ее земельный участок с кадастровым номером N. Полное наложение границ земельного участка с кадастровым номером 91:00:000000:52 на земельный участок с кадастровым номером N подтверждено также заключением кадастрового инженера. Поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка, относящегося к землями лесного фонда, произведена позднее постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истице, то за защитой своих прав и интересов она обратилась с данным иском в суд.
Суд постановилуказанное выше решение.
Не согласившись с решением, Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование доводов жалобы указано на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции апеллянт явку своего представителя не обеспечил. Не явились в судебное заседание и иные ответчики.
В тоже время, материалами дела установлено, что апеллянтом и иными ответчиками судебные повестки о вызове в судебное заседание получены (л.д. 200, 201, 206, 207, 208).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает апеллянта, ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку о причинах неявки в судебное заседание ими не сообщено, с заявлениями об отложении слушания дела они не обращались.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В силу ст. 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 N З-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
Судом установлено, что истица Красота М.М. является собственницей земельного участка, общей площадью 0,1000 га, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, с целевым назначением "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)" на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ
Дарителю, в свою очередь, указанный земельный участок по <адрес> в <адрес> принадлежал на основании государственного акта на право собственности серии N, выданного Главным Управлением Госкомзема в г. Севастополе ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N; от ДД.ММ.ГГГГ N, и зарегистрированного в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за N.
Решением Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N восстановлен срок действия решения Инкерманского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержден ОК ЖСКИЗ "Зевс" проект землеустройства по отводу земельных участков ориентировочной площадью 15,2089 га для строительства и обслуживания квартала индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер N, определен вид целевого назначения - "для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок)".
В настоящее время указанный земельный участок стоит на кадастровом учете в Едином Государственном реестре недвижимости с кадастровым номером 91:04:003025:160. Сведения о нем имеют статус "актуальные, ранее учтенные".
Таким образом, право собственности истицы на указанный земельный участок возникло до введения на территории города Севастополя в действие законодательства Российской Федерации и является юридически действительным.
Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером N входит в состав земель Мекензиевского участкового лесничества, поставлен на кадастровый учет на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ, которым определена категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "Отдых (рекреация)" (код 5.0), "Использование лесов" (код 10.0).
В соответствии с п. 4 Постановления N 164 "О создании Государственного казенного учреждения Севастополя "Севастопольское лесничество" за ГКУС "Севастопольское лесничество" на праве оперативного управления закреплена территория лесного фонда общей площадью 34 332 га, в соответствии с материалами лесоустройства 2011 г. и со схемой, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
ДД.ММ.ГГГГ Правительством Севастополя издано Распоряжение N-РП "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе".
Распоряжением Правительства Севастополя N-РП от ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение N-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе", пункт 1 распоряжения изложен в редакции: "Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество". Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" 2001 года".
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Мекензиевского участкового лесничества был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N на основании материалов лесоустройства 2001 года.
Таким образом, очевидно, что земельный участок, принадлежащий истице, был поставлен на кадастровый учет ранее, чем земельный участок с кадастровым номером N и, как следует из обстоятельств дела, при его постановке границы ранее поставленного на кадастровый учет земельного участка истицы учтены не были. В результате чего, как установлено, земельный участок истицы, площадью 1000 кв.м., имеет пересечение границ с границами участка с кадастровым номером N.
Разрешая дело, суд, исходя из изложенного выше, руководствуясь ст. 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указал на возможность восстановления нарушенного права истицы путем установления границ ее земельного участка по координатам, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости в связи с чем, счел возможным требования ее иска удовлетворить.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска не усматривает оснований не согласиться.
Оспаривая решение, апеллянт считает, что иск направлен не на уточнение границ земельного участка истицы, а на образование нового с изъятием земли из земель, находящихся в собственности города Севастополя, и влечет за собой изменение ее площади, что, по его мнению, служит основанием к отмене обжалуемого решения.
Однако, данные доводы основанием к отмене обжалуемого решения не служат. Истицей представлены достаточные и надлежащие доказательства подтверждающие, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером N возникло ранее регистрации земельного участка N.
Оснований полагать неверным избранный истицей способ защиты существующего права собственности не имеется. При этом, вопрос об изъятии земель города Севастополя в частную собственность истицей не ставился, судом не разрешался.
Доводы о том, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный участок расположен в границах земель леса, судебная коллегия также не принимает во внимание. Соответчиком по делу является ГКУ "Севастопольское лесничество".
Кроме того, решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 11.06.2019 г. в удовлетворении иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Красота М.М. о признании недействительным государственного акта, признании права собственности отсутствующим, истребовании земельного участка из незаконного владения в государственную собственность отказано.
При этом, Департамент выступал истцом по указанному иску в отношении спорного земельного участка, который, как он указывает, относится к землям леса.
Ссылки на сомнительность возникновения права собственности истицы на спорный земельный участок не обоснованы и в силу вышеприведенного судебного акта правового значения для дела не имеют.
Соглашаясь с обоснованностью состоявшегося по делу решения, направленного на восстановление нарушенных прав истицы, судебная коллегия исходит из того, что право собственности истицы на ее земельный участок, его регистрация в государственных органах состоялась задолго до введения на территории города Севастополя и Республики Крым законодательства Российской Федерации, доказательств и оснований полагать, что ее земельный участок в целом либо его часть могла входить в состав земель ответчика с кадастровым номером 91:00:000000:52, постановленным на учет на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ, не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на признание обжалуемого решения незаконным и подлежащим отмене, в ходе их проверки своего подтверждения не нашли. По сути, они сводятся к несогласию с выводами суда. Однако, сам по себе факт несогласия с судебным решением не может повлечь его отмену.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение постановлено при правильном определении обстоятельств дела и верном применении норм закона, а доводы апелляционной жалобы лишены правовых оснований, в силу которых можно было бы согласиться, что принятое по делу решение суда является незаконным и необоснованным. В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 20 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Председательствующий: Ж.В. Григорова
Судьи: Е.В. Козуб
О.И. Устинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка