Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-1310/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2019 года Дело N 33-1310/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Тхагапсовой Е.А. и Мамия М.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дагужиевым М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности Хохлова П.А., представителей Администрации МО "Майкопский район" по доверенности Жинжарова С.С. и Яхимович А.А. и судебного пристава-исполнителя Токарева В.А. на определение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 мая 2019 года, которым постановлено:
разъяснить, что по исполнительному листу ФС N от 01.02.2019 года, выданному Майкопским районным судом Республики Адыгея на основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 29.10.2018 года по делу N2-700/2018, при приобретении благоустроенного жилого помещения для ФИО1 и членов ее семьи в составе трех человек необходимо соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приостановить исполнительное производство N от 25.02.2019 года, возбужденное Майкопским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея до вступления данного определения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования "Майкопский район" обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Майкопским районным судом Республики Адыгея вынесено решение от 29.10.2018 по гражданскому делу N 2-700/2018, которым исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Майкопский район" (далее по тексту - администрация района) частично удовлетворены. Суд обязал администрацию района предоставить ФИО1 во внеочередном порядке, на состав семьи 3 человека, по договору социального найма, в жилищном фонде муниципального образования "Майкопский район", благоустроенное жилое помещение.
Учитывая необходимость проведения в установленном законом порядке конкурсных процедур для приобретения благоустроенного жилого помещения, предусматривающих размещение в СМИ объявления о проведении аукциона, регистрацию в течение 1 месяца заявок участников аукциона, проведение самого аукциона, заключения и регистрации в установленном порядке договора купли-продажи, исполнение решения суда от 29.10.2018 будет возможно не ранее 01.07.2019 года.
Вместе с тем, 14.05.2019 из УФССП России по Республике Адыгея в администрацию района поступило письменное требование в 7-дневный срок исполнить решение Майкопского районного суда по делу N2-700/18 от 29.10.2018, а именно: предоставить во внеочередном порядке инвалиду второй группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 3 (три) человека благоустроенное жилое помещение. Документальное подтверждение исполнения решения суда предписано представить в МРОСП УФССП России по Республике Адыгея.
Указанное требование УФССП России по Республике Адыгея понуждает администрацию района совершить действия по приобретению благоустроенного жилья для ФИО1 и членов ее семьи, нарушая установленный законодательством порядок, то есть без проведения конкурсных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Просили суд разъяснить положения исполнительного документа - исполнительного листа ФС N от 01.02.2019 года, способ и порядок его исполнения в части возможности приобретения благоустроенного жилого помещения для ФИО1 и членов ее семьи без соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
приостановить исполнительное производство N от 25.02.2019 года, возбужденное Майкопским районным отделом судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея - до принятия окончательного решения по существу данного заявления.
Суд постановилобжалуемое определение.
В частных жалобах представитель заинтересованного лица ФИО1 по доверенности Хохлов П.А. и судебный пристав-исполнитель Токарев В.А. выражают несогласие с принятым определением и просят его отменить.
В частной жалобе представители Администрации МО "Майкопский район" по доверенности Жинжарова С.С. и Яхимович А.А. просят определение суда первой инстанции отменить в части приостановления исполнительного производства и вынести новое определение, согласно которому приостановить исполнительное производство до завершения Администрацией муниципального образования "Майкопский район" конкурсных процедур по приобретению для ФИО1 и членов ее семьи в составе трех человек благоустроенного жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Исследовав обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 16 Постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", поскольку статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 29.10.2018 исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования "Майкопский район" частично удовлетворены. Суд обязал администрацию района предоставить ФИО1 во внеочередном порядке, на состав семьи 3 человека, по договору социального найма, в жилищном фонде муниципального образования "Майкопский район", благоустроенное жилое помещение.
До настоящего времени данное решение не исполнено.
Учитывая изложенное, с целью надлежащего исполнения судебного решения, судом первой инстанции обоснованно разъяснен порядок исполнения решения суда, однако срок, на который приостановлено исполнительное производство явно недостаточен для проведения конкурсных процедур по приобретению для ФИО1 и членов ее семьи жилого помещения.
При таких обстоятельствах определение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 мая 2019 года подлежит отмене в части приостановления исполнительного производства, а исполнительное производство подлежит приостановлению до завершения конкурсных процедур.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 331-335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 20 мая 2019 года отменить в части приостановления исполнительного производства N от 25.02.2019 года и вопрос разрешить по существу.
Исполнительное производство N от 25.02.2019 приостановить до завершения Администрацией муниципального образования "Майкопский район" конкурсных процедур по приобретению для ФИО1 и членов ее семьи в составе трех человек благоустроенного жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В остальной части определение оставить без изменения, а частные жалобы ФИО1 и судебного пристава-исполнителя Токарева В.А. без удовлетворения.
Председательствующий Н.К. Боджоков
Судьи Е.А. Тхагапсова
М.Р. Мамий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
