Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-13097/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-13097/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Прониной Л.Г.,
судей Кривцовой О.Ю. и Фроловой Т.Е.
при секретаре Даминовой Р.И.
рассмотревв открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому к Крюкову Юрию Семеновичу об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска "Триумф" и приведении земельного участка в первоначальное состояние,
по апелляционной жалобе Крюкова Ю.С. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г.,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому обратилась в суд с иском к Крюкову Ю.С. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска "Триумф" и приведении земельного участка в первоначальное состояние.
В обоснование исковых требований указала на то, что на основании договора аренды земель г. Октябрьского N РБ-57-1960 от 31 марта 2004 г. ответчику предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес предназначенный для обслуживания торгового киоска.
В связи с истечением срока действия названного договора аренды просила суд обязать Крюкова Ю.С. освободить за свой счет земельный участок пл. 36 кв.м по адресу: адрес с кадастровым номером N... от торгового киоска "Триумф" и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г. постановлено:
исковые требования администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Октябрьскому к Крюкову Ю.С. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового киоска и приведении его в первоначальное состояние, удовлетворить.
Обязать Крюкова Ю.С. за свой счет освободить земельный участок, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес от нестационарного торгового объекта.
Обязать Крюкова Ю.С. привести земельный участок с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: адрес в первоначальное состояние.
Взыскать с Крюкова Ю.С. в доход бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Крюков Ю.С. просит отменить решение, Считает, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание, что после истечения срока аренды земельного участка продолжает добросовестно пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому Миниахметову А.И., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
С вступлением в силу Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (1 марта 2015 г.) действует глава V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающая возможность использования земельных участков без их предоставления или установления в их отношении сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ) (пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 10 Закона N 381-ФЗ также предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой органом местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (части 1 и 3).
Кроме того, статьей 6 Закона N 381-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют полномочия по разработке и принятию законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности, органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (части 1, 2).
Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 3).
Таким образом, действующее земельное законодательство отдает приоритет в регулировании данных отношений Закону N 381-ФЗ, в соответствии с положениями которого органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах своих полномочий и в рамках указанного закона должны быть определены условия и порядок размещения таких объектов.
Судом установлено, что 31 марта 2004 г. между администрацией г. Октябрьский (арендодатель) и Крюковым Ю.С. (арендатор) заключен договор N РБ-57-1960 аренды земель города Октябрьского, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес для обслуживания торгового киоска.
Пунктом 2.1 указанного договора определен его срок с 11 декабря 2003 г. до 11 декабря 2005 г.
Впоследствии к договору аренды подписан ряд соглашений, которыми изменялась площадь земельного участка, вид разрешенного использования участка (для обслуживания торгового киоска "Триумф" и под благоустройство), его кадастровый номер на N... и срок действия договора аренды, установленный в конечном итоге до 16 апреля 2014 г.
11 августа 2011 г. Постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
Письмом от 21 мая 2019 г. N 1536 - КУС Минземимущества РБ по г. Октябрьскому уведомила Крюкова Ю.С. о необходимости освободить от нестационарного торгового объекта и передать земельный участок по акту приема-передачи.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался приведенными выше нормами закона, установил, что торговый павильон "Триумф", расположенный на земельном участке с кадастровым номером N... не включен в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, договорные отношения по аренде названного земельного участка между сторонами прекращены, доказательства освобождения ответчиком земельного участка и его возврата истцу не представлены. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований использовать указанный земельный участок.
С постановленным по делу решением об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств, фактических обстоятельств дела и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном применении норм материального права, регулирующих настоящие правоотношения.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, значимые для дела обстоятельства судом установлены правильно, доказательства надлежаще оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 9 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Крюкова Ю.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Г. Пронина
Судьи: О.Ю. Кривцова
Т.Е. Фролова
Справка: судья И.Ф. Сайфуллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
