Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-1309/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Подшиваловой Н.С.,

судей Казакевич Ю.А., Малолыченко С.В.,

при секретаре Балагуровой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 24 июня 2021 г. по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Великодной Т. В. к ООО "ТЕМП", Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об установлении факта невыплаты пособия по уходу за ребенком.

Заслушав доклад судьи Подшиваловой Н.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Великодная Т.В. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что с <Дата> состоит в трудовых отношениях с ООО "Темп", в период с <Дата> по <Дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком. При этом в нарушение действующего законодательства пособие по уходу за ребенком за период с <Дата> по <Дата> работодателем не выплачено. Предпринимательская деятельность работодателем не осуществляется, его фактическое местонахождение и нахождение имущества не известно. Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", с целью получения ежемесячного пособия в территориальном отделении Фонда социального страхования истец просила суд установить факт невыплаты ООО "Темп" ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с <Дата> по <Дата> в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 7-8).

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края (л.д. 2-5).

7 декабря 2020 г. Центральным районным судом г. Читы постановлено решение, которым установлен факт невыплаты ООО "ТЕМП" Великодной Т. В. ежемесячного пособия в сумме <данные изъяты> руб. с период <Дата> по <Дата> в связи с невозможностью определить местонахождение работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 41-43).

Гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда с апелляционной жалобой третьего лица ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на вышеуказанное решение суда (л.д. 49-51, 116-117, 126-127).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 мая 2021 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Истец Великодная Т.В., представители ответчиков ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ООО "ТЕМП", третьего лица ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края", извещенные о дате, времени и месте рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не заявили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку настоящее гражданского дело было рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие третьего лица ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, решение Центрального районного суда г. Читы от 7 декабря 2020 г. подлежит отмене, гражданское дело - рассмотрению по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ст. 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховой случай по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии со ст. 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Статьей 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ предусмотрено, что видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Согласно ст. ст. 2.1, 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации, который вместе с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании трудового договора N истец Великодная Т.В. с <Дата> принята на работу в ООО "Темп" на должность <данные изъяты> (л.д. 11-12, 23-27).

На основании приказа работодателя N от <Дата> Великодной Т.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия на период с <Дата> по <Дата> (л.д. 16)

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, истец Великодная Т.В. указала, что выплата пособия по уходу за ребенком за период с <Дата> по <Дата> в нарушение действующего законодательства работодателем не произведена, при этом в настоящее время хозяйственная деятельность работодателем не осуществляется, его место нахождения и место нахождения имущества не известно, что в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" является основанием для выплаты пособия по уходу за ребенком ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Разрешая заявленные истцом требования, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в ч. ч. 3 и 4 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ предусмотрена возможность выплаты пособий в связи с материнством территориальным органом Фонда в установленных законом случаях, а именно: прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями; недостаточности денежных средств на счетах страхователя в кредитной организации и применении очередности списания денежных средств со счетов, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации; отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу; в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.

Приказом Фонда социального страховании Российской Федерации от 08.04.2019 N 160 утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем.

Согласно пп. "з" п. 12 Административного регламента для получения указанной государственной услуги заявителем в числе прочих представляется вступившее в законную силу решение суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты Пособия - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Подпунктом "в" пункта 16 Административного регламента предусмотрено, что в случае необходимости подтверждения: прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо невозможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, либо того, что на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы, территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и (или) арбитражному управляющему для получения документов (информации), подтверждающей отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия застрахованному лицу с указанием суммы задолженности и периода невыплаты Пособия (территориальные органы Федеральной службы судебных приставов).

Результатом административной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда решения о назначении и выплате Пособия - при наличии оснований для назначения и выплаты Пособия у заявителя либо решения об отказе в назначении и выплате Пособия - в случае отсутствия оснований для назначения и выплаты Пособия у заявителя (п. 68 Административного регламента).

Согласно свидетельству о рождении серии II-СП N <Дата> истец Великодная Т.В. родила дочь - В (л.д. 19).

<Дата> Великодной Т.В. в адрес директора ООО "ТЕМП" подано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком на период с <Дата> по <Дата> с выплатой ежемесячного пособия (л.д. 17).

Согласно письму директора ООО "Темп" М. в адрес ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от <Дата> обществом произведены выплаты пособия Великодной Т.В. за период с <Дата> по <Дата> В связи с прекращением торговой деятельности и картотекой на расчетном счете, просит произвести выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с <Дата> по <Дата> (л.д. 18).

В соответствии со справкой, выданной <Дата> Межрайонным филиалом ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения", отцу В., <Дата> года рождения, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось (л.д. 28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на <Дата>, ООО "ТЕМП" зарегистрировано в качестве юридического лица <Дата>, является действующим юридическим лицом, сведений о введении процедур банкротства выписка не содержит. <Дата> общество зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Направленные по юридическому адресу ООО "ТЕМП" (<адрес>) судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтовой службы об отсутствии организации (л.д. 110, 197-198).

Из ответа Межрайонной ИФНС N 2 по г. Чите от 6 мая 2021 г. следует, что ООО "ТЕМП" не представлена налоговая бухгалтерская отчетность за период с <Дата>. В <Дата> году общество отчитывалось по единому налогу на вмененных доход для отдельных видов деятельности. С <Дата> в соответствии с п. 3 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение о приостановлении операций по расчетным счетам организации в связи с не предоставлением налоговой отчетности (л.д. 147).

Сведений о зарегистрированных за ООО "ТЕМП" прав на объекты недвижимого имущества согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре недвижимости не имеется (л.д. 160).

Согласно сведениям, представленными банками по запросу суда апелляционной инстанции, по состоянию на <Дата> у ООО "ТЕМП" имеется счет в <данные изъяты>, открытый <Дата>, остаток денежных средств на котором составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 152-159, 163-172, 199-207).

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия находит, что представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что истец Великодная Т.В. в установленном порядке и в предусмотренные законом сроки обратилась к работодателю за выплатой спорного пособия, которое последним в полном объеме выплачено не было. При этом сведения о месте нахождения работодателя и его имущества отсутствуют, имеющихся на счетах общества денежных средств явно недостаточно для выплаты истцу спорного пособия.

Каких-либо достоверных доказательств, которые могут объективно свидетельствовать о том, что ООО "ТЕМП" имеет возможность производить необходимые выплаты пособия в материалы дело не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для установления факта невыплаты ООО "ТЕМП" истцу ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с <Дата> по <Дата>

Разрешая вопрос о сумме невыплаченного истцу за указанный период пособия, судебная коллегия полагает возможным принять расчет, представленный представителем ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которому размер невыплаченного истцу пособия за период с <Дата> по <Дата> составляет <данные изъяты>

Данный расчет соответствует требованиям действующего законодательства и произведен компетентным органом в сфере социального страхования. Математически расчет судебной коллегией проверен и является верным.

Представленный работодателем в материалы дела расчет суммы невыплаченного пособия судебная коллегия не принимает, поскольку в нем допущены ошибки. В частности, не учтено, что минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком по состоянию на <Дата> составлял <данные изъяты> руб., сумма пособия за <Дата> г. определена без учета даты окончания выплаты пособия (20 число).

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Центрального районного суда г. Читы от 7 декабря 2020 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым установить факт невыплаты ООО "ТЕМП" Великодной Т. В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с <Дата> по <Дата> в размере <данные изъяты> руб.

Председательствующий Н.С. Подшивалова

Судьи Ю.А. Казакевич

С.В. Малолыченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка