Дата принятия: 17 мая 2018г.
Номер документа: 33-1309/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2018 года Дело N 33-1309/2018
г. Мурманск
17 мая 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Науменко Н.А.
судей
Бойко Л.Н.
Киселёвой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кировска к обществу с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" об обязании исполнить предписание N 330 от 04 сентября 2017 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки,
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" на решение Кировского городского суда Мурманской области от 08 февраля 2018 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Администрации города Кировска Мурманской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" исполнить мероприятия по предписанию Администрации города Кировска Мурманской области N 330 от 04 сентября 2017 года, а именно: восстановить кирпичную кладку и штукатурный слой стен со стороны главного и торцевого фасада по квартире ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске Мурманской области в течение одних суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей".
Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н., выслушав возражения относительно жалобы представителя истца - администрации г. Кировска Лежепековой Д.С., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Администрация г. Кировска с подведомственной территорией Мурманской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" (далее - ООО "Кировский Жилсервис") об обязании исполнить предписание N 330 от 04 сентября 2017 года об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки.
В обоснование заявленных требований указала, что управление многоквартирным домом N 29 по улице Хибиногорской в г. Кировске осуществляет управляющая компания ООО "Кировский Жилсервис" на основании договора управления от 01 апреля 2015 года.
В результате проведенной по заявлению собственника квартиры ... указанного многоквартирного дома внеплановой выездной проверки, в деятельности ответчика были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившиеся в ненадлежащем выполнении работ по ремонту фасада, что привело к образованию протечек в квартиру ....
Ответчику было вручено предписание N 330 от 04 сентября 2017 года об устранении нарушений в срок до 27 октября 2017 года.
Администрацией г. Кировска 02 ноября 2017 года в отношении управляющей компании была вновь проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был установлен факт неисполнения вышеуказанного предписания в части восстановления кирпичной кладки и штукатурного слоя стен со стороны главного и торцевого фасада в районе квартиры ... дома N 29 по улице Хибиногорской в г. Кировске.
Истец просил суд обязать ответчика в течение одних суток со дня вступления решения суда в законную силу исполнить мероприятия по предписанию администрации города Кировска от 04 сентября 2017 года N 330, а именно: восстановить кирпичную кладку и штукатурный слой стен со стороны главного и торцевого фасада в районе квартире ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске.
Третье лицо Костина В.Н. в судебном заседании исковые требования администрации г. Кировска поддержала, подтвердила, что работы ответчиком не выполнены, при этом к ООО "Кировский Жилсервис" она неоднократно обращалась с весны 2017 года, однако мер принято не было.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца - администрации г. Кировска, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие представителя ответчика ООО "Кировский Жилсервис", извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, представившего возражения, в которых полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Кировский Жилсервис" просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает о невозможности исполнить предписание N 330 от 04 сентября 2017 года, поскольку с 01 февраля 2018 года управление многоквартирным домом N 29 по ул. Хибиногорская осуществляет другая управляющая компания - МУП "Кировская горэлектросеть", которой передана техническая документация на дом.
Обращает внимание на то обстоятельство, что в 2017 году ответчиком были проведены ремонтные работ по дому N 29 по ул. Хибиногорская на сумму 1.624.276 рублей 99 копеек, что превышает оплаченную собственниками сумму 1.309.163 рублей 94 рубля.
Указывает, что за период с 2016 года по декабрь 2017 года, со стороны Костиной В.Н. не было письменных обращений в управляющую компанию по факту разрушения кирпичной кладки и штукатурного слоя стен со стороны главного и торцевого фасада квартиры ... дома 29 по улице Хибиногорской, в аварийную службу не поступали заявки на предмет протечек из-за дефекта стены.
Анализируя положения пункта 4.2.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 и Приложение N 7 к Правилам, считает, что работы по восстановлению кирпичной кладки здания относятся к работам капитального характера.
Указывает, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения предписания N 330 от 04 сентября 2017 года со сроком исполнения 27 октября 2017 года, в г. Кировске Мурманской области наступил зимний период, в связи с чем, отдельные виды работ (ремонт кровли, ремонт фасада) не могут выполняться из-за неблагоприятных погодных условий и переносятся на более благоприятные для качественного выполнения этих работ период.
Обращает внимание, что судом при вынесении решения не был рассмотрен вопрос о возможности предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации г. Кировска Лежепекова Д.С., не соглашаясь с изложенными в жалобе доводами, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик ООО "Кировский Жилсервис", третье лицо Костина В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с пунктами 5, 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Кировский Жилсервис" осуществлял управление многоквартирным домом N 29 по улице Хибиногорской в г. Кировске на основании договора управления от 01 апреля 2015 года.
В связи с обращением собственника квартиры ... дома 29 по улице Хибиногорской Костиной В.Н. в отдел муниципального контроля администрации г. Кировска, администрацией на основании распоряжения N 862р от 31 августа 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Кировский Жилсервис".
Письмом от 01 сентября 2017 года N 10-14/1917 ООО "Кировский Жилсервис" уведомлено о дате проведения проверки - 04 сентября 2017 года.
Согласно составленному по результатам проверки акту N 330 от 04 сентября 2017 года, при обследовании жилого помещения - квартиры ... дома N 29 по ул. Хибиногорской выявлены следы протечек, черные точечные образования.
При обследовании главного и торцевого фасада по квартире ... дома N 29 по ул. Хибиногорской установлено растрескивание, отпадение штукатурного слоя, ослабление кирпичной кладки, выпадение отдельных кирпичей.
По результатам проверки, ООО "Кировский Жилсервис" выдано предписание N 330 от 04 сентября 2017 года об устранении вышеизложенных нарушений в срок до 27 октября 2017 года, которое ответчиком не обжаловано.
С целью проверки выполнения требований органа муниципального контроля, администрацией г. Кировска проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, о чем ответчик был уведомлен письмом N 10-14/2207от 01 ноября 2017 года.
Согласно акту N 382 от 02 ноября 2017 года, в результате проверки установлен факт неисполнения в полном объеме предписания N 330 от 04 сентября 2017 года, а именно - невыполнение мероприятий по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя стен со стороны главного и торцевого фасада в районе квартиры ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске.
До настоящего времени предписание не исполнено, что не оспаривалось стороной ответчика.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав положения договора управления многоквартирным домом от 01 апреля 2015, положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, которыми определен Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные в иске работы по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя стен со стороны главного и торцевого фасада в районе квартиры ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске, относятся к текущему ремонту, и подлежат выполнению управляющей организацией, как лицом, ответственным за содержание и ремонт дома.
В частности, в соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил, местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления.
Согласно пункту 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Названными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение N 7).
В соответствии с пунктом 2 Перечня работ герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов относятся к работам по текущему ремонту.
Требования, изложенные в Правилах N 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Поскольку управляющая компания ООО "Кировский Жилсервис" являлась ответственной за содержание и ремонт многоквартирного жилого дома, за соответствие его технического состояния требованиям действующего законодательства, а наличие дефектов на участках наружной стены дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске, свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания данных услуг ответчиком, суд правильно возложил на ООО "Кировский Жилсервис" обязанность исполнить мероприятия по предписанию администрации города Кировска Мурманской области N 330 от 04 сентября 2017 года, а именно: восстановить кирпичную кладку и штукатурный слой стен со стороны главного и торцевого фасада по квартире ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске Мурманской области в течение одних суток со дня вступления решения суда в законную силу.
Установленный предписанием срок для устранения ответчиком выявленных нарушений является разумным. Ответчиком не представлено доказательств невозможности выполнения работ в этот срок.
Выводы суда в решении достаточно мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, оснований не соглашаться с ними судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Кировский Жилсервис", аналогичные приводимым в суде первой инстанции, относительно невозможности исполнить предписание Администрации города Кировска Мурманской области N 330 от 04 сентября 2017 года, отклоняются судебной коллегией, поскольку ООО "Кировский Жилсервис" не ликвидировано, является действующим юридическим лицом.
Вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда разрешаются в установленном законом порядке (ст. 203 ГПК РФ).
Утверждение в апелляционной жалобе о том, что восстановление кирпичной кладки здания относится к работам капитального характера, безосновательны, так как работы по восстановлению кирпичной кладки и штукатурного слоя стен со стороны главного и торцевого фасада в районе квартире ... дома N 29 по ул. Хибиногорской в г. Кировске Мурманской области, относятся к ремонтным работам текущего характера.
Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что в период с 2016 года по декабрь 2017 года Костина В.Н. с вопросом о восстановлении кирпичной кладки и штукатурного слоя стены в адрес управляющей компании не обращалась, заявки на предмет протечек из-за дефекта стены в аварийную службу не подавала, правильность выводов суда не опровергает, и основанием для отмены решения суда не является, поскольку сводится к иной оценке исследованных судом доказательств.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу выражают несогласие с выводами суда и направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 198, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Мурманской области от 08 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кировский Жилсервис" - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
