Дата принятия: 06 декабря 2017г.
Номер документа: 33-1309/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2017 года Дело N 33-1309/2017
06 декабря 2017 года
г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Кокшаровой Е.А.,
судей - Красиковой О.Е., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Буйдышевой Г.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 октября 2017 года, которым
исковые требования Мамырбекова Гадисана Анатольевича к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.
На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Мамырбекову Гадисану Анатольевичу по месту жительства жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.
С Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Мамырбекова Гадисана Анатольевича взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мамырбеков Г.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте г. Горно-Алтайска площадью не ниже установленных норм, отвечающее санитарным, техническим правилам и нормам. В обоснование указал, что обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в соответствующий список, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения. В собственности жилья не имеет.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Буйдышева Г.А. В апелляционной жалобе указывает, что в силу положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года N12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч.3 ст. 7 названного закона, данные лица вносятся в список на обеспечение жилыми помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п.6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Мамырбекова Г.А. и его представителя Бунькова А.С., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения по доводам жалобы по следующим основаниям.
Судом установлено, что Мамырбеков Г.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай под порядковым номером 305.
Из представленных в материалы дела документов следует, что Мамырбеков Г.А. в собственности жилых помещений не имеет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.1, ст.7 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу, жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда по месту жительства площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как право на обеспечение жилым помещением не было реализовано Мамырбековым Г.А. и до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Буйдышевой Г.А. о том, что Мамырбеков Г.А. включен в сводный список под N305, внеочередное обеспечение его жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.
Вместе с тем, суд, удовлетворяя исковые требования Мамырбекова Г.А., в резолютивной части решения возложил на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить Мамырбекову Г.А. по месту жительства жилое помещение, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, без указания конкретного населенного пункта.
Согласно ст. 2 Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года N12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай.
Учитывая положения данной нормы, а также требования, изложенные в исковом заявлении Мамырбекова Г.А. о предоставлении жилого помещения в черте г. Горно-Алтайска, его проживание в г. Горно-Алтайске Республики Алтай, судебная коллегия полагает, что резолютивная часть решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13.10.2017 года подлежит уточнению.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановленного судебного решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социального развития и занятости населения Республики Алтай Буйдышевой Г.А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда указанием на возложение обязанности на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Мамырбекову Гадисану Анатольевичу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте г.Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Председательствующий - Е.А. Кокшарова
Судьи - О.Е. Красикова
А.О. Имансакипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
