Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33-13089/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33-13089/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Першиной Н.В.,
судей Дунюшкиной Н.В., Поповой С.К.,
по докладу судьи Першиной Н.В.,
при секретаре Пищулиной А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 234/2021 по иску Желенского В.Н. к Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах о возмещении морального вреда в результате бездействия и нарушения Федерального закона РФ от 02.05.2006 года N 59-ФЗ,
по апелляционной жалобе Желенского В.Н. на решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Першиной Н.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛА:
Желенский В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах о возмещении морального вреда в результате бездействия и нарушения Федерального закона РФ от 02.05.2006 года N 59-ФЗ.
Решением Ленинградского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Желенского В.Н..
В апелляционной жалобе Желенский В.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить его требования в полном объеме, ссылается на то, что у судьи сложились ко мне неприязненное отношение. Судом неправомерно заменен ненадлежащий ответчик. В повестке не было указано, что я должен прибыть в суд в средстве индивидуальной защиты. Судом нарушены сроки рассмотрения дела. У представителя ответчика не имелось надлежащей доверенности.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Желенским В.Н. был вызван наряд полиции в АО "Тандер" гипермаркет "Магнит" в связи с отказом в обслуживании его на кассе без использования им индивидуального средства защиты (маски).
17.08.2020 года заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по Ленинградскому району майором полиции Ворончук М.Н. материал по заявлению Желенского В.Н. по данному факту, зарегистрированный в КУСП ОМВД РФ по Ленинградскому району, направлен в адрес территориального" отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, для принятия решения.
В соответствии с материалами дела, ТО Роспотребнадзора данный материал возвращен в ОМВД по Ленинградскому району 26.08.2020 года для устранения недостатков и признаков нарушения постановления главы Краснодарского края N 2 129 от 13.03.2020 года (составление материала об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ), Желенскому В.Н. направлено уведомление о возвращении материала по его заявлению в адрес ОМВД" России по Ленинградскому району 27.08.2020 года для рассмотрения в пределах компетенции.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что не имеют место быть сроки нарушения территориальным отделом Роспотребнадзора в Кущевском, Крыловском, Павловском районах рассмотрения письменного обращения (30 дней), так как ответчиком обращение рассмотрено в двухдневный срок.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" наделил органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1 статьи 11).
Согласно подпунктам "в", "г" Пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 2 417 во исполнение статьи 1 О указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715, коронавирусная инфекция (2019nСо У) является заболеванием, представляющим опасность для окружающих.
Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)" постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить в том числе определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлены обязанности.
Статья 1 О названного закона возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона N 52-ФЗ).
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) в ряде регионов нормативными правовыми актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации были установлены требования обязательного использования СИЗ, в том числе масок и перчаток, при посещении объектов торговли.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, в случае установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации обязательного использования гражданами СИЗ и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему СИЗ.
Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года N 2 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", возлагается обязанность ношения маски в определенных местах, что является обязательным предписанием, подразумевающим безусловное соблюдение всеми теми лицами, кому оно адресовано.
При этом, права потребителей не ущемляются, если магазины без применения насилия отказывают в доступе к товарам и в их продаже гражданам, которые нарушают введенный в регионе "масочный режим". Данные действия организаций торговли разумны и не являются необоснованным уклонением от заключения публичного договора (в данном случае - договора розничной купли-продажи).
Доводы апеллянта о замене на ненадлежащего ответчика, являются несостоятельными, так как ответчик не заменен, а привлечен соответчик территориальный орган Управления Федерального Казначейства.
Утверждения истца о нарушении судом сроков рассмотрения дела, не могут быть приняты во внимание, так как дело рассмотрено в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК РФ.
Доводы апеллянта об отсутствии полномочий у представителя ответчика, являются голословными, так как не подтверждены материалами дела.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апеллянта у судебной коллегии не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, всем представленным доказательствам, суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и основания для признания результата оценки доказательств неправильным.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда Краснодарского края от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (город Краснодар улица Морская 3) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий: Н.В. Першина
Судьи Н.В. Дунюшкина
С.К. Попова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
