Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2022 года Дело N 33-1308/2022

Санкт-Петербург 27 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Матвеевой Н.Л., Свирской О.Д.,

при секретаре Ивановой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Раба Ольги Георгиевны на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года по делу N по исковому заявлению Раба Ольги Георгиевны к ДНТСН "Приморский" о признании недействительными результаты межевания земельных участков, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истца Раба О.Г. - адвоката Привалова А.В., представителя ответчика ДНТСН "Приморский", третьих лиц ФИО1 ФИО2., ФИО18, ФИО4 - Резникова М.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Раба О.Г. обратилась в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с иском к ДНТСН "Приморский" о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, восстановлении права на земельный участок в границах установленных координат площадью 1007 кв.м.

В обоснование исковых требований указала, что у нее в пользовании как лицу, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, находился многоконтурный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ранее представленный в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается потребительской членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, и членской книжкой садовода, выданной председателем правления Долотенковым С.Л., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане с указанием конкретных координат, а также обстоятельствами, установленными решениями Сосновоборского городского суда Ленинградской области. ДНТСН "Приморский" и иные лица не обращались с требованиями об освобождении земельного участка, плате за пользование земельным участком, ее не лишали права пользования и владения спорным участком, на котором находится ее имущество, дом, посадки. После проведения межевания территории товарищества, части ее земельного участка вошли в состав земельных участков с кадастровыми номерами N; N, N, N, N.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований Раба О.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Раба О.Г. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указала на доводы, аналогичные тем, что приведены в исковом заявлении. Настаивала, что с 2001 года является членом товарищества, в связи с чем ей был предоставлен в пользование земельный участок площадью 995 кв.м. Законное пользование земельным участком неоднократно установлено судебными актами.

Представитель истца Раба О.Г. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, указал, что имевшиеся на участке истца строения и сооружения были снесены товариществом в 2019 году.

ДНТСН "Приморский", администрацией муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области представлены возражения на апелляционную жалобу, которые были поддержаны представителями ответчика и третьего лица.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В отличие от коллективного садоводства земельные участки под огороды отводились рабочим и служащим во временное пользование, на основании Постановлений Совета Министров СССР (от 24 февраля 1949 г. N 807 "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих" и от 8 апреля 1953 г. N 979 "Об огородничестве рабочих и служащих") как правило, на срок до 3-х лет.

Земельным кодексом РСФСР 1970 г. было предусмотрено выделение земельных участков под огородничество на срок до пяти лет (ст.ст. 74, 75 ЗК РСФСР).

В силу положений ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для коллективного огородничества, должны были использоваться для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Исполнительные комитеты районных, городских Советов народных депутатов с учетом местных условий могли разрешать возведение на этих участках временных построек общего пользования для хранения огородного инвентаря.

Исходя из того, что законодательство на период выделения таких участков и в дальнейшем допускало выделение их исключительно во временное пользование, трансформироваться, несмотря на длительность пользования ими, право временного (срочного) пользования в право постоянного (бессрочного) пользования не могло.

Как следует из материалов дела и установлено судом, первоначально товариществу "Приморский" земельные участки были предоставлены для огородничества на основании решений Леноблисполкома N -270 от 7 марта 1983 года и N -446 от 24 ноября 1986 года.

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 февраля 1992 года N 97 "О перераспределении земельных участков", по результатам рассмотрения обращения ЛАЭС им. Ленина и товарищества огородников "Приморский" о возможности дальнейшего использования ранее предоставленных земельных участков для огородничества постановлено связи с окончанием сроков пользования земельными участками, на основании Закона Российской Федерации о Земельной реформе и Земельного кодекса РСФСР изъять из землепользования ЛАЭС земельные участки, определенные вышеуказанными решениями с целью их перераспределения среди членов товарищества "Приморский" на условиях арендного договора с администрацией города Сосновый Бор без изменения границ индивидуальных пользователей в натуре. Земли общего пользования товариществу "Приморский" оформить на условиях аренды установленным порядком.

Постановлением мэра города Сосновый Бор Ленинградской области от 20 ноября 1995 года N 1213 по результатам рассмотрения землеустроительного дела N 274 постановлено перерегистрировать кооперативу "Приморский" право пользования земельным участком на условиях договора аренды на пять лет площадью 507512 кв.м под коллективное огородничество в районе д. Липово. Кооперативу "Приморский" предписано оформить отвод земельного участка в установленном порядке, предоставить участки в распоряжение администрации для предоставления льготной категории граждан согласно списка в приложении.

На основании Постановления от 20 ноября 1995 года N 1213 между Администрацией г. Сосновый Бор Ленинградской области и огородным кооперативом "Приморский" был заключен Договор 95-ДА 0691 аренды земель сельскохозяйственного назначения от 28 ноября 1995 года, в соответствии с которым в аренду переданы земельные участки без права выкупа общей площадью 507512 кв.м согласно прилагаемой экспликации земель, для коллективного огородничества "Приморский" в районе д. Липово. Договор заключен на пять лет. 20 ноября 2000 года между сторонам было заключено дополнительное соглашение о возобновлении договора с 28 ноября 2000 года до 27 ноября 2003 года. Затем договор был продлен по дополнительному соглашению от 3 февраля 2004 года сроком до 27 ноября 2008 года.

Далее, между Администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области и огородным некоммерческим товарищество "Приморский" заключен договор N от 15 июля 2009 года аренды земельного участка N сроком с 28 ноября 2008 года по 28 ноября 2013 года.

22 октября 2013 года между Администрацией МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области и дачным некоммерческим товариществом "Приморский" заключен договора аренды указанного земельного участка с 29 ноября 2013 года по 27 ноября 2014 года, затем 15 июля 2014 года - сроком с 15 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, 23 января 2015 года - сроком с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года для ведения огородничества.

Договор от 23 января 2015 года дополнительным соглашением от 4 февраля 2020 года был продлен на неопределенный срок, с изменением разрешенного использования на ведение садоводства.

23 мая 1995 года зарегистрирован Устав Огороднического кооператива "Приморский" (потребительский кооператив), утвержденный собранием его участников 20 августа 1994 года. Из пункта 3.1 указанного Устава следует, что право пользования земельным участком оформляется в соответствии с земельным законодательством на Кооператив. Оформление в пользование земельного участка (доли) каждому участнику может производиться установленным порядком.

Из пункта 1.7. Устава огороднического некоммерческого товарищества "Приморский", утвержденного на Собрании Представителей 19 сентября 2002 года, следует, что члены Товарищества имеют право на пользование земельными участками в целях удовлетворения личных потребностей в соответствии с нормами настоящего Устава на условиях аренды. Из пункта 4.1 следует, что членами Товарищества могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет и арендующие земельные участки в границах Товарищества.

В пункте 6.3 Устава от 19 сентября 2002 года указано, что весь земельный участок закреплен за Товариществом, как юридическим лицом, на правах аренды.

Из пунктов раздела 12 Устава следует, что Земельный участок Товариществу выделен под коллективное огородничество на условиях аренды, земельные участки в границах Товарищества выделяются его членам на условиях аренды, никакие сделки с земельными участками, в том числе наследование, неправомочны.

Судом установлено, что Раба О.Г. являлась членом ДНТСН "Приморский", 14 мая 2014 года ей была выдана членская книжка, с указанием номера участка N и площади - 615+380 (995) кв.м. Однако решением общего собрания от 16 августа 2015 года она была исключена за неуплату членских взносов в 2014 году. Решение общего собрание не оспорено, не признано незаконным и недействительным.

Таким образом, перестав в 2015 году являться членом ДНТСН "Приморский", Раба О.Г. не сохранила за собой права пользования земельным участком в территории садоводства, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных им требований.

Решением общего собрания ДНТСН "Приморский" от 5 октября 2019 года, оформленным протоколом N распределены земельные участки среди членов ДНТСН "Приморский" и утвержден их список, Раба О.Г. в данном списке отсутствует. На этом же общем собрании одобрен проект межевания территории в отношении ДНТСН (земельный участок N к указанному протоколу приобщен план расположения земельных участков членов ДНТСН с условными номерами, ведомость распределения земельных участков среди членов ДНТСН.

Распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 10 июля 2018 года N 247 утвержден проект межевания территории района <адрес>, разработанный ООО "Контур" по заказу ДНТСН "Приморский".

Постановлениями администрации Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 8 апреля 2020 года N, 28 апреля 2020 года N, 20 мая 2020 года N, 29 июля 2020 года N были предоставлены в собственность бесплатно ФИО1 земельный участок с кадастровым номером N, ФИО4 - земельный участок с кадастровым номером N, ФИО3 - земельный участок с кадастровым номером N, ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером N, на основании заявлений их представителя Резникова М.Ю., вышеуказанного протокола от 5 октября 2019 года общего собрания членов товарищества.

Земельные участки расположены в границах территории ДНТСН "Приморский", образованы из земельного участка с кадастровым номером N

В период с 2011 года по 2016 год Сосновоборским городским судом Ленинградской области и Ленинградским областным судом неоднократно рассматривались гражданские дела по искам Раба О.Г., в том числе о правах на землю (том 1 л.д.61-68, 128-129, том 3 л.д.13-55).

Судебными актами установлено, что в пользовании Раба О.Г. на правах члена товарищества находились земельные участки N общей площадью 995 кв.м, расположенные на территории товарищества. 9 июня 2015 года Раба О.Г. обращалась в администрацию Сосновоборского городского округа Ленинградской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, 17 июня 2015 года в рассмотрении данного заявления ей было отказано. 2 декабря 2015 года решением Сосновоборского суда Ленинградской области по делу N решение администрации от 17 июня 2015 годы было признано незаконным, администрация была обязана судом рассмотреть заявление Раба О.Г.

Впоследствии, решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 3 октября 2016 года по делу N Раба О.Г. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решение администрации об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Земельный участок, на который претендует истец, не был образован и поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, его межевание не было проведено, общим собранием членов ДНТ "Приморский" не принималось решение о распределении земельных участков согласно проекту межевания территории.

Поскольку какие-либо нарушения, в том числе положений ст.ст.1, 15, 22, 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О г7осударственной регистрации недвижимости", при межевании земельных участков с кадастровыми номерами N; N, N, N и N судом первой инстанции установлены не были, в удовлетворении иска Раба О.Г. в части признания результатов межевания недействительными было обоснованно отказано.

При этом следует отметить, что истец претендует на многоконтурный земельный участок, который был сформирован по заказу истца в виде двух контуров, образующих чересполосицу, что недопустимо в силу положений п.6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что истцом не было представлено доказательств наличия у нее нарушенного или оспариваемого права, которое подлежит защите, в связи с чем основания для отмены или изменения обжалуемого решения отсутствуют.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Раба Ольги Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка