Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 05 августа 2020 года №33-1308/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2020 года Дело N 33-1308/2020
Судья - Шермета И.Ф. 05.08.2020 г. Дело N 2-304/20-33-1308/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н.,
судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Васильевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2020 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе А. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 15 мая 2020 года, принятое по гражданскому делу по иску А. к Государственному учреждению - ОПФР по Новгородской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании произвести конвертацию пенсионных прав,
установила:
А. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду Российской Федерации, Государственному учреждению - ОПФР по Новгородской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), в котором просит обязать ответчиков произвести со 02.06.2007 года по 31.12.2011 года включительно конвертацию его пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ.
В обоснование требований указано, что 13 ноября 2019 года он обратился с заявлением в ОПФР по Новгородской области и УПФ Старорусского района, так как стаж его работы на Крайнем Севере в тяжелых условиях труда по Списку N 2 составляет 7 лет 10 месяцев 16 дней. В письмах от 11 декабря 2019 года зам. управляющего ГУ - ОПФР по Новгородской области и начальник Управлению ПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области отказали в заявленных требованиях по основанию, что для перерасчета не хватает стажа на соответствующих видах работ (Список N 2), в календарном исчислении, так как на 01 января 2002 года он составляет 03 года 02 мес. 03 дня, а для назначения пенсии по Списку N 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ требуется не менее 6 лет 03 мес. стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Считает, что данный отказ не основан на законе, полагает, что для назначения пенсии по Списку N 2 в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ для категории лиц, которые пенсию заработали в районах Крайнего Севера требуется не менее 6 лет 03 мес. стажа на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Решением Полярного городского суда Мурманской области от 24 сентября 2007 года, в мотивировочной части установлено, что льготная пенсия А. назначена 02 июня 2007 года согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ в возрасте 52 года за работу в условиях Крайнего Севера, с учетом снижения возраста на 2,6 лет за каждый год работы в тяжелых условиях; по состоянию на 09 апреля 2007 года стаж у А. на соответствующих видах работ - стаж работы в тяжелых условиях составил в полуторном исчислении - 7 лет 10 мес. 16 дней. Данный северный стаж по Списку N 2 позволяет и обязывает сделать конвертацию его пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ. Решение Полярного городского суда Мурманской области от 24 сентября 2007 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 24 октября 2007 года, имеет преюдициальное значение.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 15 мая 2020 года исковые требования А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе А. ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что А. 02 июня 2007г. в ГУ - ОПФР г. Полярный назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
13 ноября 2019 года истец обратился в ГУ - ОПФР по Новгородской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлениями, в которых просил произвести со 02.06.2007 года по 31.12.2011 года, включительно, конвертацию его пенсионных прав с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из ответов ОПФР по Новгородской области N <...> и на обращение А. и ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) N<...> от 11 декабря 2019 года с 02.06.2007г. ГУ-ОПФР в ЗАТО г. Полярный А. назначена трудовая пенсия по старости со снижением пенсионного возраста за работу в районах крайнего севера и по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ N 173-ФЗ. Согласно п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года определяется по выбору гражданина: либо с учетом общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, либо с учетом имеющегося полного специального стажа на соответствующих видах работ. Стаж его работы по Списку N 2 по состоянию на 01.01.2002г. составляет 03 года 02 месяца 03 дня, а для назначения пенсии по Списку N 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ для мужчин требуется не менее 6 лет 03 месяца стажа на соответствующих видах работ. Из-за отсутствия полного специального стажа работы по Списку N 2 по состоянию на 01.01.2002г. определить расчетный размер пенсии с учетом стажа работы по Списку N 2, не представляется возможным.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что размер пенсии А. рассчитан и выплачивается в соответствии с п. 2 ст. 28.1, п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту, на момент назначения страховой пенсии была произведена оценка пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который формируется из пенсионных прав в виде стажа и заработка в денежном выражении до 01 января 2002 года, общей суммы страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, начисленных за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01 января 2002 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые постановлены при верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, на основании тщательного анализа представленным в материалы дела доказательствах, и по существу в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Положения п.п. 1, 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения истца в ГУ - ОПФР в ЗАТО г. Полярный с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусматривали, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
С 01 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года. Конвертация пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 указанного закона и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1. может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 Закона N 173-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года определяется по выбору гражданина: либо с учетом общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, либо с учетом имеющегося полного специального стажа на соответствующих видах работ. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 пп. "б" п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
При этом следует учитывать, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).
Судом первой инстанции правомерно отмечено, что размер страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, рассчитывается индивидуально с учетом трудового вклада гражданина и зависит, в том числе, от продолжительности общего фактического трудового стажа гражданина, подтвержденного документально, по состоянию на 01 января 2002 года.
Из материалов дела следует, что оценка пенсионных прав истца А., при назначении пенсии, осуществлена по календарной продолжительности страхового стажа работы, составившего 16 лет 09 месяцев 11 дней; условия для назначения пенсии выполнены в льготном исчислении и, следовательно, при расчете пенсионного капитала применялся коэффициент, рассчитанный соотношением требуемого стажа по закону и общего страхового стажа.
Поскольку стаж А. на соответствующих видах работ (Список N 2) в календарном исчислении на 01 января 2002 года составлял 03 года 02 месяца 03 дня, при требуемых 6 лет 03 месяца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на день назначения пенсии (02 июня 2007 года) у А., не достигшего на тот момент возраста 55 лет, отсутствовало право на выбор конвертации по специальному стажу, и конвертация была правомерно произведена пенсионным органом исходя из его общего трудового стажа с исчислением стажевого коэффициента по общему трудовому стажу, и правомерно не усмотрел оснований для проведения со 02 июня 2007 года по 31 декабря 2011 года включительно конвертации пенсионных прав истца А., с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящих требований, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, сводятся к изложению приведенных истцом в обоснование иска доводов, получивших в решении надлежащую правовую оценку, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда служить не могут.
Руководствуясь ст. ст. 327-330ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи М.А. Котова
И.В. Реброва


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка