Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-1308/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-1308/2019
"10" июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Андреевой Наталии Валентиновны на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску Андреевой Наталии Валентиновны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения Андреевой Н.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Андреева Н.В. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, в котором просила: обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г., а также период работы в <данные изъяты> в 2009 г. и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом неучтенных периодов работы и изменения периода работы с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г., в котором размер заработной платы был наиболее выгодным для истца; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Требования мотивировала тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 12.09.2018 года. При назначении страховой пенсии ответчиком не были учтены периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г. по причине того, что во всех имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документах её имя указано неверно - "Наталья" вместо "Наталия". Кроме этого, в распоряжении ответчика не имеется документов, подтверждающих уплату страховых взносов в ПФР за указанный период. Ответчиком также не был учтен период её работы в <данные изъяты> в 2009 г., т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета данный период трудовой деятельности отсутствует. Ссылаясь на положения Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", считала, что данные об уплате страховых взносов в спорные периоды должны быть предоставлены Пенсионным фондом или налоговым органом. Она обращалась к ответчику и в МИФНС N 7 по Костромской области для подтверждения факта уплаты страховых взносов, при этом данные в государственных органах отсутствуют по независящим от неё причинам. Также отмечала, что её работа в <данные изъяты> в 2009 году подтверждается решением Свердловского районного суда г. Костромы и материалами судебного дела. Указанное решение суда было предоставлено ею ответчику, однако не принято им во внимание. Считала, что ненадлежащее оформление документов работодателем и неперечисление работодателем страховых взносов не может влиять на её право на страховую пенсию по старости. Кроме того, согласно ответу ГУ - УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 26.10.2018 г. для назначения пенсии был выбран наиболее выгодный вариант зарплаты за период с марта 1986 г. по февраль 1990 г. с учетом величины отношения заработков 0,744 (при максимально установленной законодательством величине отношения заработков 1,2). Среднемесячная зарплата за этот период составила <данные изъяты> руб., тогда как согласно справке о зарплате от 03.05.2018 г., выданной ОГБУ "Костромаоблкадастр-Областное БТИ" за период с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г., среднемесячная зарплата составила <данные изъяты> руб. Считала, что при изменении данного периода размер её страховой пенсии будет увеличен.
В ходе судебного разбирательства истец уточнила заявленные требования и просила обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 01.01.2009 г. по 19.10.2009 г., а также период предпринимательской деятельности с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г., рассчитать пенсию с учетом зарплаты за период с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г. согласно справке, выданной ОГБУ "Костромаоблкадастр-Областное БТИ" от 03.05.2018 г., произвести перерасчет пенсии с учетом неучтенных вышеуказанных периодов работы и зарплаты с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г., с даты назначения пенсии с 12.09.2018 г.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 11 апреля 2019 года исковые требования Андреевой Н.В. удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области возложена обязанность включить в страховой стаж Андреевой Н.В. период работы: в <данные изъяты> с 01.01.2009 г. по 19.10.2009 г.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области возложена обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии Андреевой Н.В. с учетом включения вышеуказанного периода работы и с учетом заработной платы за период с 01.11.1986 г. по 31.10.1991 г. по справке, выданной ОГБУ "Костромаоблкадастр-Областное БТИ" от 03.05.2018 г., с даты назначения пенсии 12.09.2018 г.
В апелляционной жалобе Андреева Н.В. выражает несогласие с выводом суда об отказе во включении в её страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г. в связи с отсутствием доказательств уплаты страховых взносов за указанный период. Ссылаясь на положения Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2122-1, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращает внимание, что данные об уплате страховых взносов в спорные периоды должны быть предоставлены Пенсионным фондом или налоговым органом. Она обращалась к ответчику и в МИФНС N 7 по Костромской области для подтверждения факта уплаты страховых взносов, при этом данные в государственных органах отсутствуют по независящим от неё причинам. Просит удовлетворить заявленные в иске требования в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с решением суда в части отказа во включении в страховой стаж истца периода предпринимательской деятельности с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г. и обязании ответчика произвести перерасчет назначенной Андреевой Н.В. пенсии с учетом включения данного периода.
Учитывая то, что решение суда в остальной части сторонами не оспаривается, оснований для проверки законности судебного акта в указанной части у судебной коллегии не имеется.
Разрешая требования Андреевой Н.В. о возложении на ответчика обязанности включить в её страховой стаж период предпринимательской деятельности с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г. и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом включения данного периода, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям ч.1 ст. 11, ч.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", п.1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пп.2 п.1 ст. 6, п.1 ст.7, п.2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п.п.6, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж зависит от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления такой деятельности. При этом законодателем определен перечень документов, подтверждающих уплату данных взносов.
Приняв во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих своевременную и полную оплату истцом страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности с 19.10.1995 г. по 01.01.2005 г., суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в страховой стаж Андреевой Н.В.
Оснований не согласиться с выводами суда об отказе в удовлетворении указанных требований коллегия не усматривает.
Судом установлено, что 11.09.2018 года Андреева Н.В. обратилась в УПФР в г. Костроме Костромской области для назначения страховой пенсии по старости. Дополнительно в заявлении от 11.09.2018 года она просила включить в трудовой стаж период осуществления предпринимательской деятельности согласно представленным документам.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 01.10.2018 года Андреевой Н.В. назначена страховая пенсия по старости с 12 сентября 2018 года.
В заключении ГУ - УПФ РФ в г. Костроме Костромской области от 28.09.2018 года Андреевой Н.В. рекомендовано отказать в зачете в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.1995 года по 01.01.2005 года при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отмечено, что в представленных документах указано неверное имя заявителя - Наталья. Также указано на отсутствие сведений о периодах работы в качестве ИП и сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в ПФР.
О вышеуказанном заключении, подсчете страхового стажа и расчете пенсионного обеспечения Андреевой Н.В. сообщено ГУ-УПФ РФ в г. Костроме Костромской области в ответе от 26.10.2018 года N N.
Не согласившись с данным ответом, Андреева Н.В. обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорный период, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период спорных правоотношений.
При применении Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. до 01.01.2002 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ).
Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).
Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином в период осуществления этой деятельности единого налога на вмененный доход (до 01.01.2002 г.) и страховых взносов (с 01.01.2002 г.). При этом законодатель определилперечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец, как указал суд, обязана доказать факт исполнения ею как страхователем обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами и, применительно к разрешаемому спору, таковым доказательством является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, либо свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход, однако таковых доказательств истцом не представлено, что, как верно указал суд, влечет за собой отказ в удовлетворении заявленного иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и, как не опровергающие правильности выводов суда, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Костромы от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
