Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-13072/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-13072/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.А.,
судей Нагиной О.Ю., Торшиной С.А.,
при секретаре Купиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2773/2020 по исковому заявлению Шевцовой Елены Павловны к ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону", ООО "Музенидис Трэвел-Волга" о взыскании уплаченной по договору денежной суммы, неустойки, штрафа компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Шевцовой Елены Павловны к ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону", ООО "Музенидис Трэвел-Волга" о взыскании уплаченной по договору денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа удовлетворить частично;
взыскать с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" в пользу Шевцовой Елены Павловны уплаченную по договору денежную сумму 103750 руб., неустойку в размере 20000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 10000 руб., судебные расходы на представителя 7000 руб., расходы на доверенность 1500 руб.;
в остальной части исковое заявление Шевцовой Елены Павловны к ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов на представителя сверх указанных сумм, а также к ООО "Музенидис Трэвел-Волга" в полном объеме оставить без удовлетворения;
взыскать с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" государственную пошлину в доход муниципального бюджета г. Волгограда в размере 3975 руб.
Заслушав доклад судьи Нагиной О.Ю., объяснения Шевцовой Е.П., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Шевцова Е.П. обратилась в суд с иском к ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону", ООО "Музенидис Трэвел-Волга" о взыскании уплаченной по договору денежной суммы, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что 17.01.2020 года между Шевцовой Е.П. и ООО "Музенидис Трэвел-Волга" был заключен договор о реализации туристского продукта и (или) отдельных услуг N KSD12070AD на двух туристов Шевцову Е.П. и Потапову В.Н. в Грецию (Халкидики-Кассандра). Истцом была произведена полная оплата по договору в размере 103 750 руб. Согласно договору поездка должна была состояться с 12.07.2020 года по 22.07.2020 года. 11.03.2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила о вспышке коронавирусной инфекции. 23.03.2020 года на официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликована информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровью туристов, находящихся в Греции, связанной со случаями заражения коронавирусом COVID-19. С 23.03.2020 года с Грецией ограничено авиасообщение, с 16.03.2020 года до 31.05.2020 года временно отменены все рейсы из России в Грецию, в стране введен комендантский час, власти Греции запретили все поездки, передвижение граждан внутри страны. Запрет вступил в силу 23.03.2020 года. Запланированная поездка истца в Грецию связана с высоким риском заражения инфекцией, пребывания в карантине, на самоизоляции, поскольку туристам 58 и 68 лет. 04.03.2020 года и 18.03.2020 года в адрес ООО "Музенидис Трэвел-Волга" истцом были поданы заявления о расторжении договора от 17.01.2020 года. 28.03.2020 года в адрес ответчиков направлена претензия о возврате уплаченных денежных средств. На заявления и претензии получены ответы ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" от 27.03.2020 года и от 27.04.2020 года, согласно которым полный возврат денежных средств будет осуществлен после стабилизации форс-мажорной ситуации, вызванной пандемией COVID-19, в то время как в соответствии с п. 2.5 договора от 17.01.2020 года возврат денежных средств должен осуществляться в течение 7 рабочих дней с даты получения заявления заказчика. До настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.
По приведенным основаниям истец просила суд взыскать с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону", ООО "Музенидис Трэвел-Волга" уплаченную по договору денежную сумму 103750 руб., неустойку с 13.03.2020 года по 15.05.2010 года в размере 186750 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., судебные расходы на представителя 10000 руб., расходы на доверенность 1500 руб., штраф в размере 50% от взысканной в пользу потребителя суммы.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в отношении Греческой Республики на сайте Ростуризма никогда не размещалась информация о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности туристов, находящихся в Греции, связанной со случаями заражения коронавирусом COVID-19. Кроме того, установленный законодательством Российской Федерации срок возврата уплаченных по договору денежных средств в настоящее время не наступил.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.
Согласно статье 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.
Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.
По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.
Согласно частям 5 и 6 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
В силу статьи 6 указанного Федерального закона турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17.01.2020 года между Шевцовой Е.П. и ООО "Музенидис Трэвел-Волга" был заключен договор о реализации туристского продукта и (или) отдельных услуг N KSD12070AD на двух туристов Шевцову Е.П. и Потапову В.Н. в Грецию (Халкидики-Кассандра).
Согласно условиям договора поездка должна была состояться в период с 12.07.2020 года по 22.07.2020 года.
Турпродукт был сформирован туроператором ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону".
Согласно пункту 5.7 договора форс-мажорные обстоятельства освобождают от ответственности за полное или частичное неисполнение обязанностей по договору.
В соответствии с пунктом 5.9 договора в случае возникновения угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата уплаченных денежных средств.
Согласно пункту 6.2 договора заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.
Истцом была произведена полная оплата по договору 17.01.2020 в размере 103750 руб., что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру N <...> от 16.01.2020 года.
11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила распространение коронавирусной инфекции (COVID-2019) пандемией.
По итогам заседания президиума Координационного Совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции от 26 марта 2020 года принято решение - в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения: Росавиации обеспечить прекращение с 00 час. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.
В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией и высоким риском, связанным с возможностью заражения коронавирусом COVID-19, в том числе с учетом возраста туристов 58 лет и 68 лет, 18.03.2020 года истец подала заявление в ООО "Музенидис Трэвел-Волга" о расторжении договора по указанным обстоятельствам и возврате уплаченных денежных средств.
28.03.2020 года истец направила в ООО "Музенидис Трэвел-Волга" и в ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" претензию с аналогичными требованиями.
В ответах туроператора от 27.03.2020 года и 27.04.2020 года указано на то, что возврат истцу денежных средств будет осуществлен после стабилизации форс-мажорной ситуации, вызванной объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией коронавируса COVID-19. В качестве альтернативы предложено оставить денежные средства на беспроцентном депозите туроператора и использовать их до 31.12.2021 года. Кроме того, предложено использовать указанную сумму в срок до 31.12.2021 года по сформированному туристическому продукту по указанному в заявке направлению или по согласованию туроператором - по другому направлению, о чем необходимо сообщить в течение пять дней с момента получения сообщения.
Не согласившись с отказом ответчиков по ее требованию в возврате уплаченных по договору денежных средств, Шевцова Е.П. обратилась с настоящим иском в суд.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Шевцовой Е.П. к ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" о взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере 103750 руб., отказав в удовлетворении аналогичных исковых требований к турагенту к ООО "Музенидис Трэвел-Волга".
Руководствуясь положениями статей 13, 15, 31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд взыскал с указанного ответчика в пользу истца неустойку за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя, с применением положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 20000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 10000 руб. также применив положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскал с ООО "Музенидис Трэвел-Волга" в пользу истца судебные расходы по делу - 1500 руб. за оформление доверенности представителю и 7000 руб. за оказанные представителем юридические услуги.
Кроме того, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" судом взыскана государственная пошлина в доход муниципального бюджета г. Волгограда в размере 3975 руб.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" следует, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены такого характера нарушения, выразившиеся в следующем.
На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления должен соответствовать объему такого нарушения.
Из материалов дела следует, что туристическая поездка истца не состоялась.
При этом неисполнение обязательств по договору не связано с нарушением обязательств сторонами и вызвано пандемией коронавируса (COVID-19) и ее последствиями.
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Пандемия является обстоятельством непреодолимой силы, о чем неоднократно сообщали официальные органы - Минфин (письма от 19.03.2020 года N 24-06-06/21324, от 26.03.2020 года N 24-06-08/24077), ФАС (Письмо от 18.03.2020 года N ИА/21684/20, Информация от 30.03.2020 года) и МЧС (совместное письмо Минфина РФ N 24-06-05/26578, МЧС РФ N 219-АГ-70 и ФАС РФ N МЕ/28039/20 от 03.04.2020 года).
Ростуризм 14.03.2020 года опубликовал на своем сайта списки закрытых из-за эпидемии коронавируса стран, в том числе, Греция, с 18.03.2020 года.
Положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в качестве одной из основных обязанностей Ростуризма по обеспечению безопасности туризма закреплена обязанность по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ (с последующими изменениями) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
На основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Согласно пункту 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
В силу пунктов 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.
Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.
Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года)).
Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленную 11.03.2020 года Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком ООО "Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону" принятых обязательств по договору от 17.01.2020 года в сроки, предусмотренные данным договором.
При этом судебная коллегия учитывает, что ответчик не уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, о чем свидетельствует позиция ответчика, изложенная в рамках рассматриваемого дела, а также приобщенная к материалам дела переписка, из которых следует, что денежные средства будут возвращены после стабилизации ситуации, вызванной объявленной Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, указано на возможность использования денежных средств путем формирования тура на другие даты или другое направление, то есть предоставление равнозначного туристического продукта.
В соответствии со статьей 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством РФ такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
В связи со сложившейся ситуацией вследствие распространения коронавируса Правительством Российской Федерации издано Распоряжение от 04.04.2020 года N 898-р, согласно которому принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия предусмотренных ст. 11.8 Закона о туризме ограничений до 01.06.2020 года, денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 года в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15.04.2021.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 года N 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В соответствии данным Положением, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года (п.2).
При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3).
Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п.4).
В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п.5).
По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п.6).
В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п.7).
Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (п.8).
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии на дату вынесения решения, факта нарушения прав истца действиями ответчика, принявшего все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием чрезвычайных обстоятельств.
Поскольку установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года N 1073 сроки для возврата денежных средств не истекли, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца являются преждевременными и основания для их удовлетворения отсутствуют.
При этом возврат истцу уплаченной за туристский продукт денежной суммы должен быть осуществлен в порядке и сроки, установленные вышеназванным Положением, и по истечении указанного срока истец не лишена права обращения в суд в случае наступления негативных последствий.
По приведенным выше основаниям решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Шевцовой Е.П. к ответчику с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" о взыскании уплаченной по договору суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В связи с отказом в иске, судебный акт подлежит отмене и в части взыскания с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.
В части отказа в удовлетворении исковых требований Шевцовой Е.П. решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2020 года отменить в части взыскания с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" в пользу Шевцовой Елены Павловны уплаченной по договору суммы 103750 руб., неустойки в размере 20000 руб., компенсации морального вреда в размере 1000 руб., штрафа в размере 10000 руб., судебных расходов на представителя в размере 7000 руб., расходов на доверенность в размере 1500 руб.
Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шевцовой Елены Павловны.
Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2020 года отменить в части взыскания с ООО "Музенидис Трэвел-Ростов-на-Дону" государственной пошлины в доход муниципального бюджета г.Волгограда в размере 3975 руб.
В остальной части решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
