Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-1307/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Поляковой К.В.,

судей областного суда: Чуб Л.В., Стус С.Н.,

при секретаре Курмангалиевой В.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Фирма "Валери" по доверенности Слугина В.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019г. по делу по иску Каримудинова Каримудина Магомедовича к Службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, Хаджаеву Эльмату Зинуровичу, Гаджиеву Назару Фархадовичу, ООО "Фирма "Валери", управлению муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань", Рабочевой Вере Сергеевне, администрации МО "Город Астрахань", управлению муниципального контроля администрации МО "Город Астрахань", управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО "Город Астрахань" о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛА:

Каримудинов К.М. обратился в суд с иском, указав, что ему на праве собственности принадлежат и зарегистрированы в ЕГРН: <адрес>. Все указанные помещения входят в состав здания, признанного памятником культурного наследия регионального значения, и на помещения оформлены охранные обязательства NN, N от 02 марта 2010г. При приобретении права собственности на помещения они были непригодными для эксплуатации, требовали капитального ремонта в виде реставрационных работ. В связи с этим истцом были начаты строительно-реставрационные работы по восстановлению помещений и приведению их в состояние, позволяющее их эксплуатацию. В процессе реставрации были проведены следующие работы: восстановлены фундамент и кирпичная кладка стен, восстановлен и отреставрирован фасад здания, восстановлены перекрытия 1, 2 этажей, установлены оконные проемы из ПВХ, восстановлено кровельное покрытие крыши, установлены винтовые лестницы, помещения подключены к водоотведению, водоснабжению и газоснабжению. Электроснабжение будет осуществляться от здания гостиницы "Астраханская" в <адрес>. После проведения данных работ помещения N, расположенные в правой части здания, были преобразованы в отдельный двухэтажный нежилой корпус - <адрес>, общей площадью <данные изъяты>8 кв.м. Данный литер имеет общую стену без проемов с соседним блоком, имеет отдельный вход и оборудовано самостоятельными инженерными коммуникациями. Кроме того, произведенная реконструкция и выделение помещений в отдельный литер осуществлялись в границах собственности истца, не нарушая при этом интересов и прав третьих лиц на земельный участок. Исходя из сведений, указанных в выписке ЕГРН от 01 ноября 2018г., здание <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, состоит из нескольких помещений с кадастровыми номерами N Помещения NN не имеют зарегистрированных прав и значатся в ЕГРН как ранее учтенные. Помещение N площадью 123,4 кв.м. принадлежит на праве собственности ООО "Фирма "Валери". Помещение N площадью 1.446,1 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО17 и Хаджаеву Э.З. Помещения N площадью 542,7 кв.м. и N площадью 144 кв.м. принадлежат на праве собственности Гаджиеву Н.Ф. Кроме того, в ЕГРН значатся зарегистрированными за управлением муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" подвальные помещения NN общей площадью 122 кв.м. Согласно техническому паспорту от 15 ноября 2018г., выданному ООО "Новое БТИ", после реставрационных работ общая площадь помещений составила 2.032,8 кв.м. При указанных обстоятельствах просил признать за Каримудиновым К.М. право собственности на реконструированное помещение - нежилое здание <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019г. исковые требования удовлетворены. Признано за Каримудиновым К.М. право собственности на нежилое здание - литер <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 декабря 2020г. ООО "Фирма "Валери" восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019г.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Фирма "Валери" по доверенности Слугин В.В. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении иска, указав, что документы землепользования не содержат положений о предоставлении истцу права на реконструкцию части здания на предоставленном в аренду со множественностью лиц на стороне арендаторов участке. В результате самовольной реконструкции истец застроил часть земельного участка, который находится в аренде у третьих лиц. Полагает, что истец незаконно получил в собственность часть муниципального земельного участка. Отсутствуют доказательства согласования арендатором факта возведения капитального объекта, письменное разрешение Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области. Считает, что в результате реконструкции, проведенной неимеющей лицензии на реставрацию памятников организацией, объект культурного наследия был уничтожен. Не доплачена государственная пошлина при обращении истца в суд, не привлечена к участию в деле администрация города. ООО "Фирма "Валери" не было надлежаще уведомлено о дате и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении апелляционной жалобы представителя ООО "Фирма "Валери" по доверенности Слугина В.В. судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем на основании п.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019г. подлежит отмене.

Апелляционным определением от 14 апреля 2021г. судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда перешла к рассмотрению дела по апелляционной жалобе представителя ООО "Фирма "Валери" по доверенности Слугина В.В. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 27 февраля 2019г. по делу по иску Каримудинова К.М. к Службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области о признании права собственности на нежилое здание, по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков Хаджаев Э.З., Гаджиев Н.Ф., ООО "Фирма "Валери", управление муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань", Рабочева В.С., администрация МО "Город Астрахань", управление муниципального контроля администрации МО "Город Астрахань", управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО "Город Астрахань", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Гасанова С.А.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 апреля 2021г. привлечен к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Банк ВТБ (Публичное акционерное общество).

Согласно отзыву руководителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области Агеева А.А. от 21 июля 2021г. Служба не возражает против удовлетворения исковых требований Каримудинова К.М. при соблюдении прав и законных интересов третьих лиц.

В возражениях на исковое заявление представитель Рабочевой В.С. по доверенности Дорофеева А.С. просила исковые требования оставить без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии стороны и третьи лица, будучи надлежаще извещенными, не явились, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, Рабочева В.С., представитель ГАУ АО "НПУ "Наследие" просили рассматривать дело в их отсутствие, представители сторон не возражали против рассмотрения дело в отсутствие своих доверителей, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Хаджаева Э.З., Гаджиева Н.Ф., ООО "Фирма "Валери" по доверенностям Слугина В.В., представителя Хаджаев Э.З., ООО "Фирма "Валери" по доверенностям Минакову О.И., представителя Рабочевой В.С. по доверенности Дорофееву А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения иска, представителя Каримудинова К.М., Гасановой С.А. по доверенностям Гуськова А.А., поддержавшего исковые требования и возражавшего против доводов жалобы, представителя Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области по доверенности Попова П.В., не возражавшего против удовлетоврения исковых требований, представителя администрации МО "Город Астрахань", управления муниципального имущества администрации МО "Город Астрахань" по доверенностям Надысеву П.В., оставившую решение по делу на усмотрение суда, проверив материалы дела и обсудив доводы искового заявления, апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, по сведениям ЕГРН на 14, 16 апреля 2021г. по адресу: <адрес>, расположен земельный участок, с кадастровым номером N, присвоенным ДД.ММ.ГГГГг., площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации склада, сведения об объекте "актуальные, ранее учтенные", в пределах земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами 30:12:010126:62, 30:12:010126:401, арендаторами значатся ФИО10, ФИО17, ФИО2, аренда до 20 апреля 2036г. (т. 3 л.д.232-236, т. 4 л.д.76-80).

26 октября 2011г. между Управлением земельными ресурсами администрации г. Астрахани и ФИО18 заключен договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N, земли населенных пунктов, для эксплуатации склада, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, на срок с 21 апреля 2011г. по 20 апреля 2036г. (т.1 л.д.66-69, 218-221, т.4 л.д.53, 54, 62). Дополнительным соглашением от 16 июня 2014г. вместо ФИО18 указаны Хаджаев Э.З., ФИО17, ООО "Каспийский синдикат", вместо 2.744 кв.м. - 2.797 кв.м. (т.1 л.д.70). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГг. вместо ООО "Каспийский синдикат" указан Каримудинов К.М. (т.1 л.д.71).

27 февраля 2019г. Каримудинов К.М. в лице представителя по доверенности ФИО19, Хаджаев Э.З., ФИО17 подписали Соглашение о прекращении права на долю в земельном участке с кадастровым номером N из которого следует, что в случае признания Кировским районным судом г. Астрахани в рамках настоящего гражданского дела за Каримудиновым К.М. права собственности на реконструированные нежилые помещения его доля в земельном участке считается выделенной в натуре, расположена в границах вновь образованного литера Ж и не входит в площадь оставшейся части земельного участка, право пользования которой у Каримудинова К.М. прекращается и возможно только по согласованию с остальными арендаторами и собственниками помещений литера А (т.1 л.д.232-233). Соглашение в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Заключением от 2019г. о рекомендованных размерах долей арендаторов земельного участка с кадастровым номером N выполненным ООО "Бизнес-Эксперт", установлены значения долей: за Каримудиновым К.М. - <данные изъяты>%; за ФИО2 и ФИО17 - <данные изъяты>%; за ООО "Фирма "Валери" - <данные изъяты>%; за Гаджиевым Н.Ф. - <данные изъяты> 19,6% (т.2 л.д.1-8).

По сведениям ЕГРН на 14, 16 апреля 2021г. объект недвижимости - здание, с кадастровым номером N, присвоенным 29 июня 2012г., площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, наименование - склад, год завершения строительства 1917, сведения об объекте "актуальные, ранее учтенные", в здании расположены помещения с кадастровыми номерами N сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т. 4 л.д.1-45, 81-125).

По сведениям ЕГРН на 01 ноября 2018г. объект недвижимости - здание, с кадастровым номером N, значился с площадью <данные изъяты>.м. (т.1 л.д.16). О расположенных в указанном здании помещениях были представлены следующие сведения:

N

N

N

N

N

N

N

N нежилое помещение <адрес>., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.1 л.д.43-44);

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно выписке N 155 из реестра муниципального недвижимого имущества на 20 декабря 2000г. в реестр было включено домовладение <адрес>: помещения подвала NN, общей площадью нежилых помещений <данные изъяты> кв.м., подвала <данные изъяты> проведена государственная регистрация права собственности МО "Город Астрахань" на указанные помещения (т.4 л.д.57).

Согласно договору купли-продажи от 10 ноября 2016г. Каримудинов К.М. приобрел нежилые помещения N у ООО "Каспийский синдикат", которому указанные помещения принадлежали на праве собственности на основании договора купли-продажи объекта приватизации NП от ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.210-212, т.4 л.д.58-59). Объекты обременены охранным обязательством по сохранению объекта культурного наследия N от ДД.ММ.ГГГГг. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. (т.1 л.д.59-65).

Как следует из Охранного обязательства N от 02 марта 2010г., заключенного между Министерством культуры Астраханской области и ООО "Каспийский синдикат", выявленным объектом культурного наследия является "Здание складов, кон. ХIХ в." <адрес>. Собственник обязуется часть помещений 1 и 2 этажей (нежилые помещения N общей площадью <данные изъяты> кв.м.), принадлежащих Обществу, использовать исключительно под нежилые помещения. Не производить без письменного разрешения Госоргана никаких работ по ремонту и реставрации фасада, внутренних помещений, дверных и оконных проемов, оштукатуриванию, окраске поверхностей, а также лепки, живописи, предметов внутреннего убранства и оборудования, изменяющих предмет охраны. При подготовке проектной документации и осуществлении производственных работ на объекте культурного наследия обеспечивать их соответствие нормам и правилам проведения ремонтных, строительных и реставрационных работ на объектах культурного наследия (т.1 л.д.72-75).

ДД.ММ.ГГГГг. составлен и подписан сторонами Акт N о техническом состоянии памятника истории и культуры, согласно которому произведен технический осмотр нежилых помещений 3, 4, 6, 7, 22, 24, 25, 28, 29, 31 литера "А" выявленного объекта культурного наследия "Здание складов, кон. ХIХ в." <адрес>, находящихся в собственности ООО "Каспийский синдикат". Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника литера требует проведение ремонтно-реставрационных работ; цоколи, отмостки около них, стены не оштукатурены, не окрашены, имеют следы намокания, высолы, деструкция кирпичной кладки, трещины, местами с шириной раскрытия до 2 см., организованный водосток отсутствует; внутренние архитектурно-конструктивные и декоративные элементы здания-памятника требуют проведение ремонтных работ, стены кирпичные, имеются высолы, деструкции кирпичной кладки, шелушение окрасочного слоя; инженерное оборудование требует проведение ремонтных работ. В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования необходимо произвести следующие работы: НПД (научно-проектная документация) на ремонтно-реставрационные работы по фасадам, внутренним помещениям 2010г., изготовление историко-архитектурного паспорта 2010-2012г.г., ремонтно-реставрационные работы согласно разработанной и согласованной НПД по фасадам, внутренним помещениям, благоустройство прилегающей территории 2010-2012г.г. Производство работ разрешается только в соответствии с согласованной Госорганом документацией, по его письменному разрешению и под наблюдением архитектурно-авторского надзора и научно-технического руководства (т.1 л.д.76-82). На ответственное хранение представителем собственника ООО "Каспийский синдикат" принято 11 предметов архитектурного убранства памятника истории и культуры "Здание складов, кон. ХIХ в." <адрес> (т.1 л.д.83-84).

ДД.ММ.ГГГГг. утверждено Распоряжением Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области N-р и направлено в адрес Каримудинова К.М. Охранное обязательство N от ДД.ММ.ГГГГг. на объект культурного наследия регионального значения "Каменный корпус с лавками Улухановых, кон. ХIХ в." по <адрес> (т.3 л.д. 216, 217, 218-221), неотъемлемой частью которого является Паспорт объекта культурного наследия, утвержденный приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N, согласно которому на дату оформления паспорта границы территории объекта культурного наследия и предмет охраны культурного наследия не утверждены (т.3 л.д.222-224).

Согласно акту технического состояния памятника истории и культуры, утвержденному руководителем Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области и являющемуся приложением N 1 к охранному обязательству, с приложенной фотофиксацией на май 2019г. произведен технический (визуальный) осмотр лит. "А, Ж" объекта культурного наследия регионального значения "Каменный корпус с лавками Улухановых, кон. ХIХ в." по <адрес>, находящегося в частной собственности, после реконструкции. Состояние литера А удовлетворительное. Литер <адрес>: требует проведение ремонтных работ во внутренних помещениях; цоколи, отмостки около них, стены имеют следы намокания, высолы, отслоение штукатурного и окрасочного слоёв, организованный водосток отсутствует; внутренние архитектурно-конструктивные и декоративные элементы здания-памятника после реконструкции требуют проведение ремонтных работ, а местами ремонтно-восстановительных работ, перекрытия и полы бетонные без отделки, стены кирпичные без отделки, имеются по низу стен 1 этажа высолы, деструкции кирпичной кладки; межкомнатные двери отсутствуют; две бетонных лестницы без отделки; инженерное оборудование требует проведение ремонтно-восстановительных работ. В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования необходимо произвести следующие работы: техническое заключение о состоянии объекта 2019-2022г.г.; разработка НПД на ремонтно-реставрационные работы по фасадам, внутренним помещениям, благоустройству прилегающей территории 2019-2022г.г. и ремонтно-реставрационные работы согласно разработанной НПД по фасадам, внутренним помещениям, благоустройству прилегающей территории 2019-2023г.г. Производство работ разрешается только в соответствии с согласованной Госорганом документацией, по его письменному разрешению и под наблюдением архитектурно-авторского надзора и научно-технического руководства (т.3 л.д.225-231).

10 августа 2020г. Распоряжением Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области N-р утверждено Охранное обязательство N от ДД.ММ.ГГГГг. на объект культурного наследия регионального значения "Каменный корпус с лавками Улухановых, кон. ХIХ в." по <адрес> (т.3 л.д. 210, 211-215).

Как следует из заключения ООО Научно-производственная реставрационная фирма "Ярканон" N-ТЗ от ноября 2018г. о состоянии основных строительных конструкций части здания (литер <адрес>) по <адрес> в <адрес>, в 1991-1993г.г. после проведения инвентаризации в список выявленных объектов, представляющих культурную ценность, было включено одноэтажное с подвалом кирпичное здание, именуемое "Здание складов, кон. ХIХ в.". Постановлением Думы Астраханской области от 27 сентября 2012г. N объект культурного значения принят на государственную охрану как "Каменный корпус с лавками Улухановых, кон. ХIХ в.". Фундамент, наружные и внутренние стены, кровельное покрытие, металлические конструктивные элементы светового фонаря, лестницы находятся в работоспособном состоянии. Внутренняя отделка помещений не производилась. В левой половине здания литера А помещения принадлежат нескольким собственниками, в правой половине здания - литер Ж все помещения в собственности Каримудинова К.М. Выделяемый литер <адрес> имеет общую стену без проемов с соседним блоком. Здание литера Ж может использоваться в качестве отдельного нежилого корпуса и не представлять угрозу жизни и здоровью граждан (т.1 л.д.86-129).

Как следует из технического паспорта от 15 ноября 2018г., выданного ООО "Новое БТИ", нежилое здание по адресу: <адрес>, литер <адрес> этажей 2, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., год постройки 1916, год посл. капремонта 2016, благоустройство: водопровод, канализация, электроснабжение, прочие виды отопления; экспликация: 1 этаж - 12 кабинетов общей площадью 770 кв.м. и холл площадью 302,6 кв.м., 2 этаж - <данные изъяты> (т.1 л.д.130-137).

Согласно техническому заключению ООО "Новое БТИ" от 02 января 2019г. нежилое здание лит. <адрес> реконструировано с выделом из состава части - образованного нежилого здания лит.<адрес>. Образование нежилого строения литер "Ж" произошло за счет: реконструкции Лит. <адрес> с объединением входивших ранее в его состав нежилых помещений под N принадлежащих Каримудинову К.М.; реконструкции нежилых помещений N, за счет переустройства антресолей во второй этаж помещений; освоения и застройки располагавшейся ранее между вышеуказанными помещениями части внутридворовой территории для организации входной группы, холла и внутреннего сообщения между комнатами первого и второго этажа литера <адрес>. Иные входящие в состав нежилого здания лит. А помещения при его реконструкции, повлекшей образование Лит. <адрес>, не задействованы. Присоединение иных нежилых помещений Лит. <адрес>, в том числе расположенных в цокольной части здания, к образованному литеру <адрес> не выявлено (т.1 л.д.205).

Из экспертного заключения от 05 декабря 2018г. за N 4405 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" следует, что пробы питьевой воды, отобранные на объекте нежилое здание литер Ж по адресу: <адрес>, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам, мощность эквивалентной дозы гамма-излучения соответствует радиационно-гигиеническим нормам и не требует дополнительного вмешательства (т.1 л.д.139-146).

Согласно заключению ООО "НЕГУС-ПБ" по оценке противопожарного состояния объекта от 06 декабря 2018г. конструктивные решения здания литер <адрес> - строения, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям нормативных правовых документов по пожарной безопасности (т.1 л.д.147-157).

По сведениям ЕГРН на 23 октября 2019г., 14, 16 апреля 2021г. объект недвижимости - здание, с кадастровым номером N, присвоенным 30 июля 2019г., площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, назначение - нежилое, наименование - нежилое здание, год завершения строительства 2016, сведения об объекте "актуальные", 30 июля 2019г. зарегистрировано право собственности Каримудинова К.М., 18 октября 2019г. на основании договора купли-продажи зарегистрировано право собственности ФИО10, является объектом культурного наследия, 30 июля 2019г. зарегистрировано охранное обязательство собственника объекта культурного наследия от 22 мая 2019г. N (т.3 л.д.148-152, 237-240, т.4 л.д.126-130).

Также, как следует из ответа Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области от 21 июля 2021г., по <адрес>, заданий на проведение работ, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, предписаний Службой не выдавалось, заключений государственной историко-культурной экспертизы по проектной документации на проведение реконструкции указанного объекта в Службу не поступало. Министерство культуры Астраханской области привлекало к административной ответственности ООО "Каспийский синдикат" по факту самовольного проведения работ на объекте культурного наследия. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 27 декабря 2013г. постановление Министерства культуры Астраханской области о привлечении к административной ответственности ООО "Каспийский синдикат" оставлено без изменения (т. 4 л.д.232-233), при этом судом было установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления Обществом был выполнен значительный объем работ, изменивших габариты и объемно-планировочное решение здания культурного наследия, при этом разрешение на производство данных работ в установленном законом порядке истребовано не было.