Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-13068/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33-13068/2021
Санкт-Петербург 08 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего
Утенко Р.В.
Судей
Полиновой Т.А.
Вересовой Н.А.
при секретаре
Морозовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Россети Ленэнерго" на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по гражданскому делу N... по иску ПАО "Ленэнерго" к Бисултанову Ш. С. о расторжении договора, взыскании неустойки.
Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., пояснения представителя ответчика Кудрявцевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
ПАО "Ленэнерго" обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Бисултанову Ш.С. о расторжении договора, взыскании неустойки.
В обоснование заявленных требований указано, что <дата> между ПАО "Ленэнерго" и Бисултановым Ш.С. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N... по условиям которого истец осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика. Пунктом 8 Договора установленная обязанность ответчика исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятий по техническому присоединению, в том числе по выполнению мероприятий по техническому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства ответчика; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий; по оплате расходов на технологическое присоединение. Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по техническому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Учитывая, что Договор заключен <дата>, то выполнение Заявителем обязательств, указанных в п.8 Договора, должно быть не позднее <дата>, данные обязанности ответчиком не исполнены, уведомление в сетевую организацию о выполнении технических условий не направлено. Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике <адрес>, от <дата> N...-п и составил 550 руб. включая НДС 18% - 89 рубля 90 копеек (п.10 Договора). Пунктом 11 Договора установлено, что внесение платы за техническое присоединение осуществляется ответчиком в течение 10 рабочих дней с даты заключения настоящего Договора. Плата должна быть внесена не позднее <дата>. Обязанность Ответчика по внесению платежа в установленный договором срок не исполнена. Сетевой организацией в полном объеме исполнены обязательства по технологическом присоединению объекта ответчика, в связи с чем, в адрес ответчика направлялось соответствующее уведомление от <дата> исх. ГтЭС/032/2506, в котором напоминалось о необходимости выполнения мероприятий по техническим условиям и направления уведомления о выполнении технических условий со стороны ответчика. В нарушение пункта 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N... ответчик не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий, ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение. Мероприятие по технологическому присоединению должны быть выполнены ответчиком в срок до <дата>, таким образом, <дата> наступил 12-ти месячный срок с даты просрочки выполнения мероприятий. <дата> истцом в адрес ответчика направлена претензия о просрочке исполнения обязательств по договору, а также намерении сетевой организацией расторгнуть договор в судебном порядке в соответствии с п. 16(5) Правил. Также <дата> ответчику направлена претензия с расчетом неустойки за неисполнение обязательств по своевременному внесению платы за технологическое присоединение за период с <дата> по <дата> в соответствии с пп. "В", п. 16 Правил в сумме 10 037 руб. 50 коп., а также претензия с расчетом неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологического присоединению за период с <дата> по <дата> в сумме 10 037 руб. 50 коп. Поскольку в досудебном порядке претензия истца не удовлетворена, истец обратился за защитой нарушенного права в суд.
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Требования ПАО "ЛЕНЭНЕРГО" удовлетвориены частично.
С Бисултанова Ш. С. в пользу ПАО "ЛЕНЭНЕРГО" взыскана неустойка за нарушение срока внесения платежа в период с <дата> по <дата> в размере 100 руб., неустойку за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 100 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 802 руб., а всего взыскать 1 002 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворив требования в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выразил согласие с решением суда.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно требованиям ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в связи с чем коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает обжалуемое решение подлежащим изменению в силу ч.1 ст. 330 ГПК РФ.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно абз. 4 п. 1 названной статьи технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 861 (далее Правила).
Перечень существенных условий договора установлен пунктом 16 данных Правил.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между ПАО "Ленэнерго" и Бисултановым Ш.С.заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N..., по условиям которого истец осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика: жилого дома, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый N....
Разделом 3 Договора сторонами согласован порядок расчетов. Согласно п.п.10-11 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. НДС 18% - 89 рубля 90 копеек, и уплачивается в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора.
Согласно п.8 Договора ответчик обязуется исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котом расположены присоединяемые энергопринимающие устройств заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по техническому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Срок выполнения которых установлен п. 5 Договора и составляет 6 месяцев.
Пунктом 17, а также п.17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, установлено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
ПАО "Ленэнерго" свои обязательства по договору перед ответчиком выполнило, однако ответчиком мероприятия по техническому присоединению, предусмотренные техническими условиями в пределах границ его участка, а также обязанность по внесению платы за технологическое присоединение, в установленный договором срок не выполнены.
Каких-либо доказательств в опровержение вышеприведенных обстоятельств материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь п. 1 ст. 9, ст. ст. 154, ст. 309, ст. 420, ст. 421, п. 1 ст. 426 ГК РФ, принимая во внимание, что ответчиком не выполнены мероприятия по технологическому присоединению, признав расчет неустойки истца арифметически верным, основанным на положениях заключенного сторонами договора и нормах действующего законодательства, полагал обоснованным требование истца о взыскании неустойки.
При определении размера неустойки суд учёл все существенные обстоятельства дела, в том числе срок допущенной ответчиком просрочки нарушения обязательства, отсутствие у истца убытков, вызванных нарушением обязательства ответчиком и доказательств значительных нарушений прав истца и, применив положения ст. 333 ГК РФ, уменьшил сумму предъявленной к взыскания неустойки. взыскав неустойку в сумме 100 руб. за нарушение срока внесения платежа и в сумме 100 руб. за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в сумме 100 руб., находя именно указанный размер неустойки соразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательства.
Также суд взыскал уплаченную истцом государственную пошлину в размере 802 руб.
Законность решения суда в части отказа в удовлетворении иска о расторжении договора не оспаривается сторонами и не является предметом проверки суда ( ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ).
Фактически апеллянтом и ответчиком не оспаривается и законность решения суда в части взыскания неустойки за нарушение срока внесения платежа. Учитывая объем подлежавшего уплате платежа, обусловленность требований о взыскании неустойки непоступлением денежных средств, судебная коллегия в отсутствие оспаривания правомерности взыскания такой неустойки стороной ответчика, не усматривает оснований для изменения судебного акта в указанной части.
В апелляционной жалобе истец указывает на отсутствие оснований для уменьшения размера неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Судебная коллегия полагает, что указанные доводы заслуживают внимания.
Договор N N... между сторонами заключен 15.11.2016.
Пунктом 16.6 Правил установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
а) заявитель не направил: в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;
б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;
в)заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;
г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.
Подпунктом "в" пункта 16 Правил и пунктом 17 договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае если плата за технологическое присоединение по договору не превышает 550 рублей, уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки, не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
В соответствии с п. 6 договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.
Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25 (1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Техническими условиями к договору от 15.11.2016 предусмотрено, что истец выполняет мероприятия по строительству распределительной сети 0,38 кВ до границ земельного участка заявителя (длину, тип, марку, сечение провода, количество опор определить проектом); точка присоединения: на ближайшей опоре ВЛ-0,38 кВ не далее 25 м от границ участка заявителя, ТП-750 ф. 17-01 ПС 35/10 кВ "Кингисеппская" (ПС 17).
Заявитель осуществляет подготовку для присоединения энергопринимающего устройства (электроустановку), соответствующего "Правилам устройства электроустановок", выполненного согласно проектной документации (за исключением случая, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной); работы по созданию схемы электроснабжения от ВРУ жилого дома до точки присоединения к сетям ПАО "Ленэнерго" проводом СИП.
Как следует из материалов дела о выполнении мероприятий по техническим условиям, возложенных на сетевую организацию, истец уведомил ответчика письмом от 16.07.2018.
Из указанного уведомления усматривается, что уведомление о выполнении заявителем технических условий, либо об устранении замечаний (при их наличии), необходимо направить не позднее 30 календарных дней с даты направления уведомления ответчику.
Таким образом, ответчик был обязан уведомить истца о выполнении технических условий не позднее 16.08.2018.
В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Судебная коллегия не находит оснований для вывода о заведомой несоразмерности предъявленной к взысканию неустойки, предельный размер которой установлен законодателем и не может превышать размер неустойки, исчисленной в силу Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861.
Исчисление указанной неустойки обусловлено мерой ответственности просрочившего исполнение должника, уменьшение же неустойки до 100 руб. влечет освобождение от такой ответственности. При этом предельный размер неустойки ограничивает истца и предельный размер ответчика в связи с допущенным нарушением, которое фактически превысило один год.
Применительно к характеру нарушенного обязательства соотнесения размера платы за подключение с невыполнением обязательств по выполнению мероприятий по технологническому присоединению представляется несоразмерным ввиду специфики оказания услуг истцом как монополистом, который в силу положений действующего законодательства обязан осуществлять контроль и обеспечение возможности оказания услуги в течение длительного времени, которая находится в зависимости от действий ответчика, длительное время не исполнявшего обязанности по договору и одновременно не уведомившего истца об отказе от услуги.
При таких обстоятельствах оснований для вывода о заведомой несоразмерности законной неустойки последствиям нарушения обязательства и уменьшения размера неустойки судебная коллегия не усматривает, что является основанием к изменению судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> в части взыскания с Бисултанова Ш. С. в пользу ПАО "Ленэнерго" неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению изменить.
Взыскать с Бисултанова Ш. С. в пользу ПАО "Ленэнерго" неустойку за нарушение срока выполнения по технологическому присоединению в сумме 10037 руб. 50 коп.
В остальной части решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
